近日，國家發展改革委印發《成渝地區雙城經濟圈多層次軌道交通規劃》(以下簡稱《規劃》)，提出到2025年，初步建成軌道上的成渝地區雙城經濟圈，軌道交通總規模達到1萬公里以上，完善重慶、成都都市圈1小時通勤圈。

多層次軌道交通網絡

高度融合、樞紐無縫銜接

《規劃》指出，到2025年，初步建成軌道上的成渝地區雙城經濟圈，進出川渝四向通道基本形成，形成功能清晰、布局合理的設施“一張網”，點線協調、銜接高效的樞紐“零換乘”，客貨并重、聯程聯運的運輸“一體化”。

軌道交通總規模達到1萬公里以上，其中鐵路網規模達到9000公里以上、覆蓋全部20萬以上人口城市，完善重慶、成都都市圈1小時通勤圈，實現重慶、成都“雙核”間1小時通達，“雙核”與成渝地區區域中心、主要節點城市1.5小時通達，與主要相鄰城市群核心城市約3小時通達。

到2035年，成渝地區雙城經濟圈基礎設施互聯互通基本實現，干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通等多層次軌道交通網絡高度融合、樞紐無縫銜接、運營智能高效，運輸組織水平、科技和體制創新能力位于國內前列，軌道交通全面發揮客運和貨運骨干作用，支撐引領區域一體化發展。

推進“四網融合”

打造內聯外通的干線鐵路網

《規劃》要求，以重慶、成都“雙核”為中心，成渝主軸為骨架，統籌干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通規劃布局和銜接，加快補齊城際和市域(郊)鐵路短板，構建層次清晰、功能明確、布局合理的多層次軌道交通網絡。

推進多層次軌道交通“四網融合”，著重打造內聯外通的干線鐵路網，構建客運通道和貨運通道。

客運通道方面，強化成渝雙城間直聯直通，建設成渝中線高鐵，打造成渝間直達客流主通道。依托京昆、包(銀)海、蘭(西)廣、沿江、廈渝等高速鐵路主通道，加快高速、普速干線鐵路建設，形成四向拓展的干線鐵路網，支撐成渝地區快速聯通其他重要城市群。

東向加快建設沿江高鐵成都至達州至萬州段和重慶至萬州段、鄭萬高鐵襄陽至萬州段、重慶至黔江高鐵，規劃建設沿江高鐵涪陵至宜昌段，規劃研究黔江至吉首高鐵;南向加快建設成都至自貢、重慶至昆明高鐵，適時規劃建設重慶至貴陽高鐵，快速聯通粵港澳大灣區、北部灣、滇中、黔中城市群;西向建設川藏鐵路雅安至林芝段，打通入藏戰略通道，快速聯通西藏、溝通南亞;北向依托既有西成高鐵、寶成鐵路、蘭渝鐵路、襄渝鐵路，加快建設西寧至成都鐵路，規劃建設重慶至西安高鐵重慶至安康段，快速聯通京津冀、關中平原、蘭西城市群。

貨運通道方面，填補路網空白，適當補強運力緊張路段，打造大容量、高效率的沿江貨運通道，提升西部陸海新通道等普速鐵路通道運能，完善貨運鐵路設施布局。

城際鐵路網

實現“雙核”直連直通

以成渝主軸為骨架，重慶、成都“雙核”輻射為主體，節點城市連接線為補充，優先利用干線鐵路開行城際列車，實現“雙核”直連直通、城市群節點互聯互通。

成渝主軸——依托成渝北線、中線和南線綜合運輸通道，利用既有滬漢蓉鐵路成遂渝段、成渝高鐵，以及規劃建設的成渝中線高鐵等干線鐵路開行城際列車，加強重慶、成都“雙核”之間快速聯系，支持重慶向西、成都向東拓展。

雙核輻射——以重慶中心城區、成都為核心，依托四向拓展干線鐵路網絡，構建“雙核”與區域中心城市、主要節點城市之間的城際運輸網。

強化“雙核”輻射帶動，利用成貴、渝萬高鐵等干線鐵路開行城際列車，建成自貢至宜賓鐵路，規劃建設成都外環鐵路簡州至空港段、資陽西至眉山北段、壽安至彭州段及彭州至德陽北段(部分兼具聯絡線功能)、重慶至遂寧鐵路。

市域(郊)鐵路網

打造1小時都市交通圈

以服務便捷通勤為重點，圍繞支撐重慶、成都都市圈，優先利用既有鐵路資源，通過優化運輸組織、補強既有鐵路、改擴建局部線路、改造站房站臺、增建復線支線及聯絡線、增設車站等方式公交化開行市域(郊)列車，有序新建市域(郊)鐵路，有機銜接中心城區城市軌道交通，打造1小時都市交通圈、通勤圈。

重慶都市圈——優先利用既有成渝、渝貴鐵路等富余能力開行市域(郊)列車，加快建設重慶中心城區至合川、重慶跳蹬至江津、璧山至銅梁市域(郊)鐵路，規劃建設重慶中心城區至永川、重慶中心城區至南川、重慶中心城區至綦江(萬盛)、璧山至大足等重慶都市圈市域(郊)鐵路，推動重慶中心城區與渝西地區融合發展，率先實現重慶與璧山、江津、長壽、南川同城化。

成都都市圈——加快建設成都至資陽市域(郊)鐵路，規劃建設成都至德陽、成都至眉山、龍泉至天府機場，改造寶成鐵路并規劃建設青白江至金堂等成都都市圈市域(郊)鐵路，推動成德眉資同城化。

要完善“雙核”城市軌道交通網，統籌城市內部交通和對外交通規劃建設，緩解重慶、成都等城市交通擁堵狀況，提高城市公共交通服務水平。

完善重慶、成都等超大、特大城市軌道交通網絡，同步推進軌道交通新線建設和既有設施更新改造，統籌做好城市軌道網與干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路及城市重要交通樞紐的預留和銜接，強化城市軌道交通在城市公共交通中的骨干作用，提升設施資源整體利用效率。

樞紐銜接

完善三級客運樞紐場站體系

完善不同層次軌道交通系統樞紐功能及規劃布局，規劃建設九龍坡站至重慶東站直通線等樞紐疏解線或聯絡線，構建層次清晰、結構合理、分工互補的客運樞紐場站體系。

打造重慶西站、重慶東站、重慶北站、成都站、成都東站等Ⅰ型客運樞紐，促進綜合樞紐內部功能布局緊湊、“零距離”換乘。

打造重慶站、江北機場、科學城站、天府站、成都南站、成都西站、十陵南站、天府機場站、雙流機場站、簡州站等Ⅱ型客運樞紐，推進立體換乘，促進與機場等其他交通方式無縫銜接。

打造沙坪壩站、復盛站、江津北站、銅梁站、大足石刻站等Ⅲ型客運樞紐，強化樞紐與公交、慢行、停車系統接駁。

此外，《規劃》還要求充分利用現代信息技術手段，強化鐵路貨運服務，促進軌道交通與城市功能融合，構建高水平軌道交通體系，推進各層次軌道交通高效融合、管理協同、綠色發展，提升運營服務水平和出行體驗。