市場準入是企業進入市場的第一步，深化商事制度改革，本市將做更多探索。昨日，北京市市場監管局、北京市政務服務局、北京經濟技術開發區(以下簡稱“經開區”)就北京優化營商環境改革5.0版方案進行進一步解讀時透露，2022年本市將出臺“一業一證”改革實施意見，在經開區試點的基礎上，探索行業綜合許可制度，更大范圍實行“一業一證”改革;持續深入推進電子營業執照的廣泛應用，實現跨行業、跨領域互通、互認、互用;涉企經營許可事項將實現“證照分離”改革全覆蓋。

綜合許可證件從4張縮減為1張，申報材料從39份縮減至21份，辦理時間從25.5個工作日縮減到5個工作日，企業群眾從至少跑4次變成最多跑一次……目前，“一業一證”改革已在經開區率先落地。

經開區行政審批局局長鄭海濤告訴北京青年報記者，以前，一個行業在辦理準入登記事項時需要辦理多張許可證，時間長、材料多。“一業一證”改革后，將一個行業準入涉及的多張許可證整合為一張“行業綜合許可證”，進一步提高了審批速度。這一改革，系統性重構了審批監管的服務機制，也讓企業感受到了并聯審批一次辦結的審批服務體驗。目前，經開區的“書店”“便利店”“健身房”等5個行業已實現落地發證，其他行業也已具備了辦理條件。

市政務服務局改革協調處二級調研員劉海巖介紹，在市場準入的便利性推進中，市政務服務局會同市市場監管局、經開區等相關部門，通過推進告知承諾審批制度改革、“證照分離”和探索“一業一證”改革，不斷加快健全新型市場準入機制。在經開區實現“一業一證”改革試點的基礎上，2022年，本市還將出臺“一業一證”改革實施意見，在更大范圍實行“一業一證”改革，加大優化審批服務力度，探索行業綜合許可制度。同時，探索建立“一業一冊、一業一單、一業一查、一業一評”新型監管方式。實現審批更精簡、監管更精準、服務更精細，大幅度降低企業準入準營成本。

“企業在經營場所公開展示電子營業執照，就等同于懸掛紙質營業執照，視為已履行亮照經營義務;讓電子營業執照可以應用于各政府部門及商業銀行、招投標等更多的領域，實現跨行業、跨領域互通、互認、互用。”市市場監管局登記注冊處副處長秦世杰表示，在5.0版優化營商環境改革中，本市將持續深入推進電子營業執照的廣泛應用。

秦世杰介紹，近年來，本市一直積極推進電子營業執照的廣泛應用。自2021年1月起，電子印章與電子營業執照同步免費發放，實現了開辦企業領域執照、印章、發票“三大件”電子化模式零成本、全覆蓋。

目前，本市已為222余萬存量市場主體全部生成電子營業執照。線上實現北京市統一身份認證平臺、電子稅務局、社會保險網上服務平臺、住房公積金單位網上交易平臺等20余個場景廣泛應用，累計調用電子營業執照驗證使用量達6000萬次。線下在辦事大廳窗口、自助服務終端均可使用電子營業執照進行業務辦理和業務查詢，為企業提供更多選擇和便利。據統計，本市已經有超過132萬戶市場主體下載應用電子營業執照，占存量市場主體總戶數的六成，電子化應用成果全國領先。

在5.0版改革中，本市將持續深入推進電子營業執照的廣泛應用，實現跨行業、跨領域互通、互認、互用，不斷優化“互聯網+”環境下的政府管理和服務方式，通過智聚企業辦事，賦能政務服務，“無紙化”“零見面”的辦事方式，讓企業和群眾的獲得感更充實。(記者王薇)