第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)衡水湖的保護(hù)和治理，維護(hù)衡水湖生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性，保障生態(tài)安全，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 衡水湖保護(hù)區(qū)域的規(guī)劃與管控、資源保護(hù)、污染防治、生態(tài)修復(fù)及其相關(guān)監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。

衡水湖保護(hù)區(qū)域，是指河北衡水湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自然保護(hù)區(qū))和衡水湖入湖河道沿線保護(hù)區(qū)域。

第三條 衡水湖保護(hù)和治理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)治理，屬地負(fù)責(zé)、協(xié)同共治的原則。

第四條 省人民政府負(fù)責(zé)衡水湖保護(hù)和治理總體工作，建立衡水湖保護(hù)和治理議事協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決保護(hù)治理、引水調(diào)水、經(jīng)費(fèi)保障等重大事項(xiàng)。

衡水市人民政府負(fù)責(zé)衡水湖自然資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境治理工作，建立衡水湖保護(hù)和治理綜合執(zhí)法、資金保障等機(jī)制。

省、衡水市人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理。

衡水湖保護(hù)區(qū)域設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、公安、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化和旅游、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好衡水湖保護(hù)和治理工作。

第五條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法履行下列職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)自然資源、生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)和方針政策;

(二)制定自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度，統(tǒng)一管理自然保護(hù)區(qū);

(三)調(diào)查、監(jiān)測(cè)自然資源并建立檔案，組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，保護(hù)、恢復(fù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然資源和生態(tài)環(huán)境，開(kāi)展?jié)竦貏?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);

(四)組織或者協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)研究工作;

(五)進(jìn)行自然資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育;

(六)在不影響自然保護(hù)區(qū)的自然資源、生態(tài)環(huán)境和防洪安全的前提下，嚴(yán)格依法組織開(kāi)展參觀、旅游等活動(dòng);

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條 衡水市、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用，推行適宜自然資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境治理的政策措施。

第七條 省、衡水市、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)衡水湖保護(hù)和治理宣傳教育，普及相關(guān)法律法規(guī)以及政策知識(shí)，提升全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展意識(shí)。

報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)衡水湖保護(hù)和治理的宣傳教育，對(duì)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)展形式多樣的衡水湖保護(hù)和治理宣傳普及工作。

第八條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等形式，參與衡水湖保護(hù)和治理工作。接受的捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)用于衡水湖保護(hù)和治理。

對(duì)在衡水湖保護(hù)和治理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃與管控

第九條 省、衡水市人民政府應(yīng)當(dāng)將衡水湖保護(hù)和治理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織編制自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接，并按照程序報(bào)有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施，未經(jīng)法定程序不得調(diào)整。

第十條 衡水市、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)編制有關(guān)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮衡水湖自然資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境治理的需要，分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的影響。

第十一條 衡水市、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，不得變通突破、降低標(biāo)準(zhǔn);結(jié)合本地發(fā)展實(shí)際、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和改善目標(biāo)，制定本級(jí)生態(tài)環(huán)境管控方案，實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。

第十二條 衡水市、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，調(diào)整城市功能布局，推進(jìn)湖城融合，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的濱湖城市。

第十三條 自然保護(hù)區(qū)及其外圍保護(hù)地帶新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并推動(dòng)開(kāi)展主要保護(hù)對(duì)象和自然生態(tài)系統(tǒng)影響評(píng)價(jià)。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在自然保護(hù)區(qū)修筑對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境有影響的設(shè)施。

第十四條 衡水市、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)衡水湖環(huán)境承載能力、生態(tài)服務(wù)功能，對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)。

第十五條 在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)從事科學(xué)觀測(cè)與調(diào)查、教學(xué)實(shí)習(xí)、標(biāo)本采集等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

第十六條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃、保護(hù)管理目標(biāo)和分區(qū)管控要求，適應(yīng)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境承載能力，科學(xué)劃定旅游區(qū)域、線路，合理布局旅游配套設(shè)施，提出保護(hù)管理措施，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

嚴(yán)禁開(kāi)設(shè)與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目。

進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)參觀、旅游的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)服從自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理。

第十七條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)展旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所使用的船只、車(chē)輛等營(yíng)運(yùn)工具的管理，實(shí)行總量控制，并根據(jù)環(huán)境承載能力動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第三章 資源保護(hù)

第十八條 省人民政府水行政主管部門(mén)和衡水市人民政府應(yīng)當(dāng)建立衡水湖生態(tài)補(bǔ)水長(zhǎng)效機(jī)制，科學(xué)利用引江、引黃等外調(diào)水，拓寬補(bǔ)水渠道，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)，保障衡水湖基本生態(tài)水量。

第十九條 衡水市、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采，分區(qū)分類(lèi)實(shí)施地下水超采綜合治理。在地下水禁止開(kāi)采區(qū)，不得開(kāi)鑿新的取水井;對(duì)已有的取水井，應(yīng)當(dāng)逐步予以關(guān)停。

第二十條 衡水市、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，提高全社會(huì)節(jié)水意識(shí)。推行節(jié)水型生產(chǎn)生活方式，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排和城鎮(zhèn)節(jié)水降損。推進(jìn)海綿城市建設(shè)，加強(qiáng)微咸水等非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用，提升水資源利用效率。

第二十一條 自然保護(hù)區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變土地用途。

第二十二條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物分布狀況、生活習(xí)性、棲息環(huán)境進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，建立鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物及其棲息地檔案。

禁止破壞鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物棲息地。

第二十三條 禁止在自然保護(hù)區(qū)實(shí)施可能對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)生活習(xí)性和棲息環(huán)境造成危害的噪音侵害、光侵害、食物污染、違規(guī)投喂等行為。

禁止在自然保護(hù)區(qū)撿拾鳥(niǎo)蛋(卵)、破壞鳥(niǎo)巢等危及鳥(niǎo)類(lèi)棲息繁衍的活動(dòng)。

第二十四條 在自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展無(wú)人機(jī)等低空飛行活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理。

第二十五條 衡水市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)和自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，科學(xué)開(kāi)展增殖放流。省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)增殖放流給予指導(dǎo)。

第二十六條 衡水市人民政府應(yīng)當(dāng)在自然保護(hù)區(qū)推行林長(zhǎng)制，科學(xué)確定責(zé)任區(qū)域，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織督導(dǎo)其責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)發(fā)展工作，依法保護(hù)森林資源，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。

自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立森林火災(zāi)和林木病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防控機(jī)制，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好林木保護(hù)工作。

第二十七條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列行為：

(一)砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥;

(二)開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙、挖溝取土;

(三)填埋、排干濕地和永久性截?cái)酀竦厮?

(四)從事水產(chǎn)、畜禽等規(guī)模性養(yǎng)殖活動(dòng);

(五)隨意傾倒、拋撒、填埋、堆放、棄置、焚燒固體廢物;

(六)擅自引進(jìn)、釋放或者丟棄外來(lái)物種。

第四章 污染防治

第二十八條 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府制定的重點(diǎn)污染物排放總量控制計(jì)劃，嚴(yán)格控制重點(diǎn)污染物排放總量。

自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。

第二十九條 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施生活垃圾分類(lèi)和廁所無(wú)害化改造，建設(shè)污水處理設(shè)施并加強(qiáng)日常管理，保障正常運(yùn)行，提升處理能力。

第三十條 衡水市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌地下水環(huán)境狀況和開(kāi)發(fā)利用情況，根據(jù)區(qū)域功能定位，實(shí)施地下水污染防治分區(qū)管理，開(kāi)展地下水重點(diǎn)污染源及其周邊地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患調(diào)查評(píng)估，并采取相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防范和整治措施。

第三十一條 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)和推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。

第三十二條 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)做好污水、垃圾集中收集處理，禁止隨意排放污水、棄置垃圾。

第三十三條 衡水市、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌自然保護(hù)區(qū)水資源利用與防災(zāi)減災(zāi)、防洪排澇與生態(tài)治理，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)防洪工程設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮衡水湖蓄水、補(bǔ)水、抗旱、防洪和改善生態(tài)環(huán)境作用。

第三十四條 衡水市、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境安全防范，依法做好防洪排澇和突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

第五章 生態(tài)修復(fù)

第三十五條 衡水市、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道整治，推進(jìn)河湖貫通、水系相連，強(qiáng)化河湖資源保護(hù)，維護(hù)河湖水系生態(tài)功能。

第三十六條 衡水市、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌水林田湖草系統(tǒng)治理，堅(jiān)持自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合，對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)自然退化和遭到破壞的濕地進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，科學(xué)制定自然恢復(fù)或者人工修復(fù)方案并組織實(shí)施，營(yíng)造適宜野生動(dòng)物棲息、繁殖的環(huán)境。

鼓勵(lì)支持采取退養(yǎng)等還湖還濕措施保護(hù)和恢復(fù)濕地。

第三十七條 衡水市、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林業(yè)和草原等有關(guān)主管部門(mén)以及自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施防范外來(lái)物種入侵，制止非法放生活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)有害生物的監(jiān)測(cè)防治和野生動(dòng)物疫源疫病防控，保護(hù)物種安全和生物多樣性。

第三十八條 禁止違法違規(guī)在自然保護(hù)區(qū)修筑圍堤圍埝。

衡水市、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有序清除自然保護(hù)區(qū)內(nèi)影響衡水湖生態(tài)環(huán)境的圍堤圍埝，改善水生態(tài)環(huán)境。

第三十九條 衡水市、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)源污染的治理，對(duì)蒲草、蘆葦、荷花等水生植物進(jìn)行科學(xué)利用、平衡收割，及時(shí)清除固體廢物，科學(xué)治理底泥，推進(jìn)水體循環(huán)，提高自?xún)裟芰Γ３炙鷳B(tài)平衡。

第六章 入湖河道監(jiān)管

第四十條 入湖河道沿線保護(hù)區(qū)域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)入湖河道水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理和河道環(huán)境狀況監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

第四十一條 入湖河道各級(jí)河長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)責(zé)任河道的管理和保護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上河長(zhǎng)負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和下級(jí)河長(zhǎng)履行職責(zé)，依法依規(guī)組織對(duì)責(zé)任河道進(jìn)行清理整治，協(xié)調(diào)處置河道突發(fā)問(wèn)題。村級(jí)河長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)河道巡查，開(kāi)展河道保護(hù)宣傳，督促落實(shí)河道保潔等工作。

第四十二條 入湖河道沿線保護(hù)區(qū)域設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)入河污染源和排污口的監(jiān)管。禁止違法違規(guī)向入湖河道排放污水。

第四十三條 入湖河道沿線保護(hù)區(qū)域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃，科學(xué)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，有效防止養(yǎng)殖活動(dòng)污染河道水體。

第四十四條 入湖河道沿線保護(hù)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，推廣應(yīng)用化肥減量增效、農(nóng)藥減量控害技術(shù)和可降解地膜，科學(xué)處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物。

第七章 保障與監(jiān)督

第四十五條 省人民政府及其有關(guān)部門(mén)、衡水市人民政府應(yīng)當(dāng)加大資金投入力度，建立健全財(cái)政投入為主、社會(huì)資本廣泛參與的多元化融資機(jī)制。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融產(chǎn)品，為衡水湖自然資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境治理提供金融支持。

第四十六條 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)等圍繞衡水湖保護(hù)和治理開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用，推廣先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，推進(jìn)衡水湖生態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。

第四十七條 對(duì)因還湖還濕造成單位和個(gè)人損失的，依法給予補(bǔ)償;對(duì)其生產(chǎn)、生活造成影響的，應(yīng)當(dāng)作出妥善安排。

對(duì)因保護(hù)列入重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄的野生動(dòng)物，造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財(cái)產(chǎn)損失的，依法給予補(bǔ)償。

第四十八條 省人民政府自然資源、林業(yè)和草原、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政等主管部門(mén)，依照職責(zé)組織對(duì)濕地生態(tài)狀況和野生動(dòng)植物資源、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)、生物多樣性、水環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染物排放、水文狀況、水資源狀況等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)智慧管理系統(tǒng)建設(shè)，建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和衛(wèi)星遙感等作用，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)集成分析和綜合應(yīng)用，全面掌握自然保護(hù)區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境的變化情況，及時(shí)評(píng)估和預(yù)警生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

第四十九條 省人民政府和衡水市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全衡水湖保護(hù)和治理目標(biāo)責(zé)任制，將衡水湖保護(hù)和治理列入省人民政府有關(guān)部門(mén)和衡水市、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)縣級(jí)人民政府考核評(píng)價(jià)范圍，督促有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府依法履行保護(hù)職責(zé)。

第五十條 省、衡水市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)衡水湖保護(hù)和治理的監(jiān)督管理，組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查。有關(guān)責(zé)任單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。

衡水市、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告衡水湖保護(hù)和治理工作。

第五十一條 衡水市、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)縣級(jí)人民政府信用信息管理部門(mén)和負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將自然保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生態(tài)環(huán)境信用信息納入公共信用信息平臺(tái)。

第五十二條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)侵占衡水湖自然資源、破壞生態(tài)環(huán)境的行為向有關(guān)主管部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，并保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。舉報(bào)經(jīng)相關(guān)部門(mén)查證屬實(shí)并符合獎(jiǎng)勵(lì)原則的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第八章 法律責(zé)任

第五十三條 省人民政府有關(guān)部門(mén)，自然保護(hù)區(qū)和入湖河道沿線保護(hù)區(qū)域設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)未依照本條例規(guī)定履行衡水湖保護(hù)職責(zé)，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正;對(duì)直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予處分：

(一)不執(zhí)行或者擅自變更自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃的;

(二)對(duì)破壞自然保護(hù)區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境的行為未能有效制止的;

(三)開(kāi)展參觀、旅游活動(dòng)編制的方案不符合自然保護(hù)區(qū)管理目標(biāo)的;

(四)開(kāi)設(shè)與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目的;

(五)不按照編制的方案開(kāi)展參觀、旅游活動(dòng)的;

(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五十五條 違反本條例規(guī)定，在自然保護(hù)區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

違反本條例規(guī)定，擅自在自然保護(hù)區(qū)修筑對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境有影響的設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

第五十六條 違反本條例規(guī)定，在自然保護(hù)區(qū)不服從自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)管理的，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可以根據(jù)情節(jié)處以一百元以上五千元以下的罰款。

第五十七條 違反本條例規(guī)定，在地下水禁止開(kāi)采區(qū)開(kāi)鑿取水井取水的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期封閉，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不封閉的，依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十八條 違反本條例規(guī)定，擅自改變土地用途的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第五十九條 違反本條例規(guī)定，破壞自然保護(hù)區(qū)鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物棲息地的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止破壞行為，限期恢復(fù)原狀。破壞國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要棲息地的，并處恢復(fù)原狀所需費(fèi)用三倍以下的罰款;破壞非國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要棲息地的，并處恢復(fù)原狀所需費(fèi)用二倍以下的罰款。

第六十條 違反本條例規(guī)定，實(shí)施可能對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)生活習(xí)性和棲息環(huán)境造成危害的噪音侵害、光侵害、食物污染、違規(guī)投喂等行為，危及鳥(niǎo)類(lèi)棲息繁衍的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，并處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，撿拾鳥(niǎo)蛋(卵)、破壞鳥(niǎo)巢的由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，并處五百元以上一千元以下的罰款。

第六十一條 違反本條例規(guī)定，在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙、挖溝取土等活動(dòng)的，除可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰的以外，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)沒(méi)收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;對(duì)自然保護(hù)區(qū)造成破壞的，可以處三百元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第六十二條 違反本條例規(guī)定，在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)填埋或者排干濕地的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期進(jìn)行濕地修復(fù)或者采取其他補(bǔ)救措施，并處被破壞濕地每平方米一百五十元以上三百元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，永久性截?cái)酀竦厮吹模煽h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期進(jìn)行濕地修復(fù)或者采取其他補(bǔ)救措施，并處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第六十三條 違反本條例規(guī)定，在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)從事水產(chǎn)、畜禽等規(guī)模性養(yǎng)殖活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施、消除污染，拒不采取措施的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第六十四條 違反本條例規(guī)定，違法違規(guī)排放污水、隨意傾倒、拋撒、填埋、堆放、棄置、焚燒固體廢物的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第六十五條 違反本條例規(guī)定，擅自引進(jìn)外來(lái)物種的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)沒(méi)收引進(jìn)的外來(lái)物種，并處五萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下的罰款;擅自釋放或者丟棄外來(lái)物種的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期捕回、找回釋放或者丟棄的外來(lái)物種，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第六十六條 違反本條例規(guī)定，排放污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第六十七條 違反本條例規(guī)定，在自然保護(hù)區(qū)修筑圍堤圍埝的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期拆除有關(guān)設(shè)施;拒不停止違法行為的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，并依法予以拆除。

第九章 附則

第六十八條 本條例自2022年1月1日起施行。