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開門問策“十四五”，集思廣益繪藍圖。28日，市人大常委會和市發展改革委聯合組織了一場別開生面的青島“十四五”規劃座談會，通過開門問策、集思廣益，聽取人大代表對“十四五”期間青島城市發展和產業發展的意見和建議。

“產業發展和數字經濟”與“城市和都市圈”是本次座談會的主題。來自產業最前沿的人大代表從一線的實際情況和實踐經驗出發，就未來五年青島如何抓住當前產業發展機遇，貢獻了豐富的意見和建議。

經濟數字化轉型是“十四五”期間城市產業發展和加碼競爭力的重要發力點。在數字創意產業深耕多年的山東金東數字創意股份有限公司董事長、總經理周安斌現場剖析了數字經濟發展趨勢，提出了多個數字經濟的新技術、新模式與青島優勢產業的結合點。

扎根實體經濟20余年的青島眾合艾美醫療咨詢管理有限公司董事長、青島怡情樓海鮮巨無霸有限公司董事長陳紅則結合自己在餐飲、資產管理等多個行業的經驗，對比一線城市行業新業態，分析了青島商業活力不足的深層次原因，從提升城市活力和溫度的角度給出了自己的建議。

在市南區新媒體從業人員聯誼會會長、鳳凰網青島站總經理兼總編輯劉心慧看來，規劃城市產業要深度挖掘城市發展的驅動力，要在都市圈中找準青島的城市定位，做好要素體系的分工，從新產業、新經濟中實現增量崛起。

如何為青島集聚人才是當天所有代表共同關注的話題。中車高鐵技術創新中心建設辦公室副總工程師李國平提出，要通過系統規劃和發展產業，配套以分配機制更加合理的產業人才政策，提高企業和產業的人才密度，實現事業留人、產業留人。

這場座談會是青島市開門問策、科學編制“十四五”規劃的一個場景。啟動“十四五”規劃編制以來，市發展改革委“十四五”規劃編制組堅持跳出青島看青島、站在未來看今天，發動專家智庫和社會力量，通過問計于民、匯集眾智，不斷增強決策的科學性和民主性，形成“十四五”時期發展的最大公約數。

借力外腦創意青島。青島市“十四五”規劃的編制，充分吸收了麥肯錫《青島總體戰略構想》、國務院發展研究中心《青島建設國家中心城市戰略路徑研究》、工信部賽迪研究院《青島市產業戰略規劃研究》、上海社科院《青島建設全球海洋中心城市戰略路徑研究》等重大課題成果。同時，規劃組還委托國家發展改革委體改所、天津規劃設計院等機構開展“十四五”時期青島經濟潛在增長率預測研究、資源環境綜合承載力與重大生產力布局研究、青煙威濰日一體化發展研究等13個重點前期課題研究。

吸納專家智庫意見。規劃組邀請王一鳴、龍永圖、李德水、江小涓、陳文玲、黃少安、史育龍、屠啟宇等20余位知名專家來青為青島發展和規劃編制咨詢把脈，截至目前，組織和參與有關“十四五”規劃的省內外專家咨詢會、座談交流會、學術研討會30余次。

學習先進城市經驗。規劃編制一年多來，規劃組分別赴深圳、廣州、武漢三個南方城市和西安、成都、鄭州三個中西部城市，以及上海、蘇州、杭州、寧波四個長三角城市學習，交流“十四五”規劃主要思路，充分借鑒深圳推進城市有機更新、成都打造產業生態圈和發展新經濟、武漢建設安全韌性城市、西安打造歐亞班列集結中心、鄭州規劃中原科技城、上海提升城市核心功能、蘇州錨定高端制造、杭州完善科創體系、寧波補齊交通短板等發展思路和舉措。同時，依托深圳體悟實訓、上海專業實訓兩大資源，深度消化利用隊員提出的好創意。

把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來。規劃組展開了多種形式的活動，對接社情民意呼聲。市人大代表、政協委員、企業家、金融家、商協會負責人、新經濟創業明星都成為規劃編制的座上賓，規劃組通過座談、走訪、建群、電話溝通等多種形式，動員一切關心青島、明白青島的人為規劃出謀劃策，50余人的“十四五”規劃商協會、企業家聯絡群常年話題不斷。

人民群眾最關心最直接最現實的需求，是科學編制“十四五”規劃的指南針。結合“三我”活動，市發展改革委開通“愛青島，讓青島更美好”“十四五”規劃建言獻策平臺，通過網絡問卷、郵箱、傳真、信件、12345政務熱線等多種渠道，征集市民意見建議，充分傾聽百姓聲音。

74歲的退休老人寄來了手寫信件，新經濟領域的創業者發來了郵件，一份份調查問卷、一通通市長熱線都反饋到了規劃組。圍繞產業發展、開放創新、城市建設、生態環保、社會民生等領域，市民和網友提供了不少“金點子”。

民之所呼，政之所向。對于這些來自市民的聲音，規劃組進行了整理、吸收，在規劃中凝聚社會期盼、群眾智慧和基層經驗，讓“問計于民”落到實處。青島日報/觀海新聞記者楊光

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