近年以來，柞水縣在平安建設工作中，以主體職能為“力量源”，以創新工作載體為“驅動器”，緊緊圍繞“一個統攬四個布局”主題，不斷強化平安建設工作舉措，形成了黨委政府主導，部門協同作戰，各界廣泛參與，群眾踴躍支持，社會整體聯動的平安建設大格局，實現了“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的創建目標，為柞水經濟社會發展營造了和諧穩定的法治保障環境。

凝聚合力，一個統攬“擘藍圖”。縣委政法委把平安建設工作納入依法治縣的基礎性工作來抓，充分發揮平安建設牽頭抓總作用，書記常態化深入基層群眾問政策、問需求、問計謀、問期盼，定期分析研判創建工作中出現的“腸梗阻”問題，將摸到的實情充分運用到平安建設工作始終，動態調整不適應社會新常態，不適應群眾新需求新期盼的問題。年初下發工作要點中將社會治安大防控、突出治安問題大整治、矛盾糾紛大化解、政法隊伍大建設等工作納入平安建設目標責任書范疇，實行社會治安綜合治理一票否決機制。統攬社會各方力量，整合平安建設公共資源，凝聚構建和諧社會共識，通過扎實有效的創建工作，實現“政治安定、社會穩定、經濟運行安全、文化活動健康、法制健全、群眾滿意”的平安建設總體目標 。

上下聯動，總體布局“抓全盤”。為了做實做細做好平安建設工作，縣委政法委堅持兩條腿走路的方法對全縣平安建設工作進行了總體布局，發文要求全縣各級各部門把平安建設工作作為踐行國家總體安全觀的主要事項來落實，納入日常工作進行統籌安排，常態化組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想，習近平總書記關于治國理政重要講話精神和十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，適時傳達學習中省市縣文件和平安建設會議精神。各鎮(辦)黨委政府在平安建設工作上要動腦筋、想辦法，以“轉作風夯責任抓落實促發展”專項活動為“濾清器”，清除干部職工精神上的霧霾，集中整治忘卻初心使命，脫離群眾，輕視群眾，漠視群眾疾苦的官僚主義作風問題。以適應群眾新需求的發放資料、舉辦培訓班、召開報告會、送法鎮村行和法治小戲巡演等方式廣泛宣傳開展平安建設的重要性;以適應社會新常態的微信、微博、互聯網、電視、廣播和報刊等新型媒體擴大平安建設知曉率。并組建宣傳隊、治安聯防隊、巡邏隊、“紅袖章”、平安志愿者專兼職隊伍和矛盾糾紛排查調處專班，化解人民群眾難點、堵點、痛點和熱點問題，以看得見、摸得著、感受得到的實際工作成效增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

主動作為，合理布局“補網眼”。為了規避平安建設工作中責任缺失缺位引起的蝴蝶效應，縣委政法委始終堅持矛盾糾紛周排查、月研判，特殊時期日排查、周研判制度，落實“3+N”平安穩定信息研判機制，實施矛盾排查登記、突出問題包案、重點人員穩控、信訪案件銷號等工作措施。要求政法系統各單位充分發揮“主力軍”作用，在平安建設工作中礪頭兵、當主力、打頭陣，對違法犯罪活動露頭就打，第一時間處置，除惡務盡;一定要堅持整體聯動，確保合力制勝，在縣委政府領導下，加強與各綜治力量密切協同，打好平安建設整體仗，構筑維護社會和諧穩定的銅墻鐵壁;依法文明執法，服務人民群眾，始終牢記自己的工作職責和神圣使命，警鐘長鳴，警惕常在，緊握刀槍，枕戈待旦，對破壞社會主義經濟秩序的違法犯罪分子，始終保持嚴打高壓態勢，挖存量、減增量、鏟土壤、下重手、出重拳，以社會大局總體穩定的新成績新氣象，讓廣大人民群眾安居樂業，滿懷信心的建設美麗家園。

蹄疾步穩，線上布局“造氛圍”。在平安建設輿論氛圍營造上，縣委政法委以廣播有聲、電視有影、報刊有文、網站有訊、群眾有評、社會有音為創建目標，要求全縣各級各部門充分挖掘潛力，積極整合宣傳工作資源，有效利用單位LED顯示屏滾動播放行業法律法規，與電信、聯通和移動等網絡公司合作，向廣大手機用戶單發或群發平安建設知識。縣委政法委充分發揮“平安柞水”微信公眾號主陣地作用，及時推送報道各級各部門在平安建設工作中的成功經驗和亮點做法，并要求各級各部門利用自媒體及時轉發掃黑除惡知識，踴躍向中省市縣主流媒體和網站進行投稿。管好用活各級各部門自建的微信工作群，各鎮(辦)黨委政府將脫貧攻堅、疫情防控、森林防火、防汛抗旱和社會治安綜合治理等知識，及時推送到各村(社區)，由各村(社區)依次發送到村(居民)小組長、護林員、網格員、治安聯防隊、平安志愿者專兼職隊伍和矛盾糾紛排查調處專班工作人員手上。縣電視臺及時跟蹤播報經濟社會發展中的先進人物事跡，將黨的好聲音傳遞到人民群眾手里，送到群眾身邊。

狠抓落實，線下布局“強基礎”。全縣各級各部門按照縣委政法委年初下達的平安建設工作任務，不等不靠的利用扶貧包村工作之機，開展《土地法》《森林法》《秦嶺生態保護條例》《野生動物保護法》和脫貧攻堅、疫情防控以及掃黑除惡等法律法規知識的宣傳。以矛盾糾紛大走訪大排查大化解專項活動為抓手，有的放矢開展單位及轄區矛盾糾紛隱患排查，掃黑除惡“六清”行動，著力營造黑不出、惡不生的激濁揚清政治生態環境。行政執法部門利用宣傳日、活動周、宣傳月等載體開展設點咨詢、發放宣傳資料、懸掛橫幅進行廣泛宣傳。各鎮(辦)黨委政府積極組裝宣傳車，印發宣傳資料，進村入戶開展防范電信詐騙、反邪教、禁毒、消防安全和森林防火等宣傳教育活動。縣委政法委創新實施村(社區)三級網格化服務管理工作機制，圍繞12大整治重點持續開展了大清查、大整治，全力做好全縣109名肇事肇禍精神病患者、涉軍、涉眾、涉訪等重點人員的社會穩控工作。縣公安局深入推進“雪亮工程”建設，縣司法局在各鎮辦創新開展科級領導包村、支書主任包片、鎮村干部包戶“三包”責任制，常態性深入到轄區村組進行村不漏戶、戶不漏人的全面摸排，對排查出來的一般性矛盾糾紛，及時就地進行化解，做到不過夜。縣調委會借鑒“楓橋經驗”開展矛盾糾紛“帶案下調”，公共法律服務單位針對特殊困難群體開辟“綠色通道”和“一站式”上門服務，這些措施的有力實施，增強了人民群眾的獲得感和幸福感，織牢了基層基礎“這張網”。