濟(jì)南市長清區(qū)深入推進(jìn)食品安全區(qū)建設(shè)積極做好國家食品安全示范城復(fù)審迎查工作。抓好生產(chǎn)‘源頭’治理，全力保障好全區(qū)人民‘舌尖上的安全’。日前，長清區(qū)市場監(jiān)管局黨組成員、副局長劉玉玲，副處級領(lǐng)導(dǎo)干部曹曉兵、食品安全協(xié)調(diào)科長李立在接受采訪時(shí)，介紹了該局在守護(hù)人民食品安全的情況。

“在食品安全領(lǐng)域，該局主要承擔(dān)兩項(xiàng)職責(zé)，一是負(fù)責(zé)長清區(qū)食品安全的綜合協(xié)調(diào)，承擔(dān)區(qū)政府食品安全委員會辦公室日常工作;二是負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)安全的監(jiān)督管理。”劉玉玲介紹，2020年上半年出臺了《關(guān)于做好食品安全示范城復(fù)審迎查工作方案》，明確區(qū)、街鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的食品安全責(zé)任，切實(shí)把食品安全責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處，區(qū)直28個(gè)食品安全委員會成員單位齊抓共管，基本形成食品安全全鏈條、全過程監(jiān)管局面。

在食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管方面，曹曉兵介紹，今年來，長清市場監(jiān)管局突出對小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)“三小”食品安全以及畜禽水產(chǎn)品違法經(jīng)營等重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治，對學(xué)校及其周邊、農(nóng)村等重點(diǎn)地區(qū)食品安全專項(xiàng)治理，取得了良好效果，有效保障了全區(qū)人民吃得安全。

劉玉玲表示，長清區(qū)將深入推進(jìn)“食安長清”建設(shè)，推動社會各界，共同參與到食品安全治理中來，形成“人人關(guān)注食品安全，食品安全人人共享”的社會共治格局。此外，該局積極履行好食安辦的職責(zé)，推動相關(guān)部門實(shí)施農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動，遏制農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題。開展生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)行動，督促企業(yè)自覺落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)把上市產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化突出問題整治，避免“小問題”釀成“大事故”。

長清區(qū)作為國家食品安全示范城復(fù)審迎查區(qū)，在加強(qiáng)監(jiān)督檢查方面，通過近二年的實(shí)踐和探索，形成了以日常檢查為基礎(chǔ)、飛行檢查為重點(diǎn)、不定期突然檢查、體系檢查為補(bǔ)充的監(jiān)督檢查工作體系。

據(jù)劉玉玲副局長介紹，全區(qū)市場監(jiān)管人員認(rèn)真履行日常監(jiān)督檢查職責(zé)，按照風(fēng)險(xiǎn)等級分類管理，對不同風(fēng)險(xiǎn)等級的食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)施不同監(jiān)管頻次。此外，區(qū)局隨機(jī)選擇執(zhí)法人員，隨機(jī)選擇檢查對象，實(shí)施“一事雙查”，既查企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況，又查基層監(jiān)管工作開展情況。委托第三方檢測認(rèn)證技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施全方位、全流程體系檢查。針對體系檢查發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、行業(yè)性問題，開展重點(diǎn)企業(yè)集中約談和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控，全面防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

食品安全監(jiān)管，生產(chǎn)企業(yè)能否有效落實(shí)主體責(zé)任是關(guān)鍵。李立介紹，2019年，長清區(qū)出臺了《長清區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責(zé)任規(guī)定》，讓企業(yè)對自身需要履行的食品安全主體責(zé)任做到心中有數(shù)、權(quán)責(zé)清晰、食品安全風(fēng)險(xiǎn)一個(gè)不留。此外，為提高企業(yè)食品安全管理人員食品安全知識水平和履職能力，利用“食安抽考App”，全面開展食品安全管理人員抽查考核。2020年，全區(qū)累計(jì)參加考試的企業(yè)達(dá)到220家，占總數(shù)的26%，累計(jì)參加考試人員322人，成績合格率達(dá)到90%。開展“五進(jìn)”活動，開展培訓(xùn);為保障食品安全打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加大宣傳力度，充分利用各種媒體宣傳食品安全工作。

在對“三小”的管理上，推行“分類”管理模式。曹曉兵介紹，“分類”管理模式的成效主要體現(xiàn)在“三個(gè)明顯提升”上。曹曉兵表示，一是加工環(huán)境明顯提升。通過推行“分類”管理模式，有效解決了“三小”生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場臟亂差的問題。二是食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯提升。通過推行“分類監(jiān)管”管理模式，提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營者識別風(fēng)險(xiǎn)、管控風(fēng)險(xiǎn)、消除風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是監(jiān)管能力明顯提升。以“分類”管理強(qiáng)基礎(chǔ)、企業(yè)自查促規(guī)范、立體檢查防風(fēng)險(xiǎn)、社會共治保安全五位一體的食品安全監(jiān)管機(jī)制已經(jīng)建立，有效推進(jìn)了企業(yè)食品安全主體責(zé)任的持續(xù)深度落實(shí)，保障了食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的穩(wěn)定提升。

近年來，該局始終把加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管作為食品安全監(jiān)管工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，健全制度保障、強(qiáng)化日常監(jiān)管、開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全違法違規(guī)行為，取得良好效果。大學(xué)城女子中隊(duì)、崮云湖市場監(jiān)管所2019年，對網(wǎng)絡(luò)第三方平臺及分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談。積極開展智慧監(jiān)管。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，社會逐漸復(fù)工復(fù)產(chǎn)、餐飲堂食服務(wù)暫未開放，網(wǎng)絡(luò)訂餐成為不少人復(fù)工后解決飲食需求的主要選擇。劉玉玲表示，針對這一問題，該局第一時(shí)間約談網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺并簽訂食品安全承諾書，要求網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺嚴(yán)格實(shí)施“食安封簽”和“零接觸配送”，同時(shí)加大日常監(jiān)督檢查頻次，強(qiáng)化配送餐過程監(jiān)管，多次發(fā)布消費(fèi)警示、提示，有力保障了網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全。

在明廚亮灶方面，曹曉兵表示，餐飲單位推行明廚亮灶，就是要打破“后廚重地、閑人免進(jìn)”的傳統(tǒng)觀念，讓后廚明起來，讓爐灶亮起來，揭開后廚“神秘面紗”，滿足消費(fèi)者的知情權(quán)，接受公眾監(jiān)督，進(jìn)而倒逼餐飲單位落實(shí)主體責(zé)任，保障舌尖上的安全。曹曉兵說：“2019年，長清區(qū)就在全市率先探索推行明廚亮灶建設(shè)。近年來，在推行過程中，引入互聯(lián)網(wǎng)+，建立了‘舌尖安全網(wǎng)’展示平臺，推動后廚網(wǎng)上直播。”其中學(xué)校食堂明廚亮灶覆蓋率達(dá)100%，受到市局充分肯定，在長清召開現(xiàn)場會。

食品安全監(jiān)督抽檢是發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的利器。李立說：“從抽檢結(jié)果可以看出，全區(qū)食品安全狀況總體穩(wěn)中向好，與人民群眾密切相關(guān)的大宗食品合格率維持在較高水平。”

新冠肺炎疫情防控期間，該局積極組織全區(qū)各級市場監(jiān)管部門加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，加大了抽檢監(jiān)測力度。李立科長表示，針對市場投放的重點(diǎn)食品開展抽檢，安排20批次抽檢任務(wù)，跟蹤抽查政府投放的冷凍肉的安全狀況，對全區(qū)凍豬肉經(jīng)營單位、豬肉制品企業(yè)和餐飲單位的凍豬肉進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督抽檢。加大對米面油、肉蛋奶、蔬菜水果和鮮活水產(chǎn)品等“米袋子”“菜籃子”重點(diǎn)食品監(jiān)督抽檢力度。截至10月18日，共完成區(qū)級監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)1350批次，抽檢樣品的合格率為98.6%。

下一步，濟(jì)南市長清區(qū)市場監(jiān)管局將結(jié)合疫情防控工作需要，繼續(xù)優(yōu)化食品安全抽檢工作，加大食品安全抽檢工作力度，確保長清區(qū)食品安全。(張繼明)