一是克服疫情影響。建立新冠肺炎疫情影響分析應對機制,組織駐村干部全部進入工作崗位,分區分級精準施策,堅持疫情防控和脫貧攻堅兩手抓。在企業復工復產、重大項目開工建設、物流體系建設等方面,優先組織和使用貧困勞動力,開展東西部扶貧勞務協作,“點對點”幫助貧困勞動力盡快有序返崗。調整使用財政專項扶貧資金,落實扶貧小額信貸政策,支持扶貧龍頭企業、扶貧車間盡快復工,規范光伏扶貧公益崗位設置,吸納貧困勞動力就近就業。開展消費扶貧行動,組織產銷對接,解決貧困地區農畜產品銷售難問題。加快扶貧項目開工復工,力爭今年上半年完成任務。
二是開展掛牌督戰。認真落實關于開展掛牌督戰工作的指導意見,對未摘帽的52個縣和貧困人口多、脫貧難度大的1113個村掛牌督戰,督促指導相關省份制定掛牌督戰實施方案,督促指導掛牌督戰縣、村制定作戰方案,強化督戰督導,確保深度貧困地區如期脫貧摘帽。
三是鞏固脫貧成果。強化產業扶貧、就業扶貧,深入開展消費扶貧,加大易地扶貧搬遷后續扶持力度,深化扶志扶智,激發貧困人口內生動力。制定關于建立防止返貧監測和幫扶機制的指導意見,指導各地對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及因新冠肺炎疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監測,提前采取有針對性的幫扶措施,為鞏固脫貧成果提供制度保障。
四是保持政策穩定。對退出的貧困縣、貧困村和貧困人口,保持現有幫扶政策總體穩定;對工作松勁懈怠的摘帽縣,及時提醒、督促糾正。繼續增加財政扶貧資金投入,中央財政專項扶貧資金新增部分主要用于“三區三州”等深度貧困地區。指導各地對已實現穩定脫貧的地區,統籌安排扶貧資金,支持非貧困縣、非貧困村貧困人口脫貧。
五是深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧。組織東西部扶貧協作雙方簽訂扶貧協作協議書、中央單位簽訂定點扶貧責任書,進一步加大幫扶力度,推進幫扶資金一季度到位,幫扶干部和專業技術人員有條件的盡快到位。支持軍隊開展精準幫扶。深入推進“萬企幫萬村”精準扶貧行動,進一步動員社會組織和公民個人參與脫貧攻堅。
六是加強扶貧資金監管。完善縣級脫貧攻堅項目庫建設,加強扶貧資金全過程績效管理,開展財政專項扶貧資金績效評價,嚴格落實扶貧資金公告公示制度,提高資金配置效率和使用效益。持續開展扶貧領域警示教育,嚴肅查處扶貧資金違法違紀行為。
七是加強扶貧領域作風能力建設。深入推進抓黨建促脫貧攻堅,持續開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,進一步減輕基層負擔。持續開展脫貧攻堅干部培訓,對新選派的駐村干部和新上任的鄉村干部全部輪訓一遍,增強其精準扶貧、精準脫貧的能力。加強貧困村創業致富帶頭人培訓,加大農村本土人才回引和支持創業的力度。
八是開展脫貧攻堅普查。組織各地吸納駐村干部等組建普查員隊伍,調查所有脫貧摘帽縣“兩不愁三保障”實現情況、獲得幫扶情況等,全面檢驗脫貧結果真實性準確性。對今年宣布脫貧摘帽的縣進行抽查。加強常態化督導,及時發現和整改問題。
九是發揮宣傳輿論作用。脫貧攻堅不僅要做得好,而且要講得好。宣傳各地區各部門統籌推進疫情防控和脫貧攻堅工作的新舉措好辦法,宣傳基層扶貧干部的典型事跡和貧困地區人民群眾艱苦奮斗的感人故事。加強國際減貧交流合作,講好中國減貧故事。
(作者為國務院扶貧開發領導小組副組長,扶貧辦黨組書記、主任,言之有理工作室 肖偉光編輯)
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