京津冀商旅產(chǎn)業(yè)迎來重大利好。12月28日起，京津冀外國人144小時過境免簽政策正式實施，覆蓋全球53個國家。免簽時間延長、口岸類型增加、過境人員停留區(qū)域擴(kuò)大等舉措，將極大促進(jìn)京津冀地區(qū)商務(wù)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放、打造國際交往中心也將起到積極作用。

免簽新政覆蓋53國

12月28日上午，北京市人民政府新聞辦公室聯(lián)合北京市人民政府口岸辦公室、北京市旅游委召開新聞發(fā)布會，宣布京津冀外國人144小時過境免簽政策正式實施。

據(jù)介紹，京津冀過境免簽新政覆蓋53個國家，其中歐洲申根簽證協(xié)議國家24個、歐洲其他國家15個、美洲國家6個、大洋洲國家2個、亞洲國家6個。這些國家的旅客，持有效國際旅行證件和前往第三國(地區(qū))聯(lián)程客票，可選擇從天津濱海國際機(jī)場口岸、天津國際郵輪母港口岸、北京首都國際機(jī)場口岸、北京鐵路西客站口岸、河北石家莊國際機(jī)場口岸、河北秦皇島海港口岸中的任一口岸入境或者出境，并可免辦簽證在京津冀行政區(qū)域內(nèi)停留144小時。這意味著，相關(guān)國家的旅客可以在6天的免簽期內(nèi)，依據(jù)自身實際情況更便利地就近選擇出入境口岸。

結(jié)合新政的實施，購物離境退稅體驗也將得以優(yōu)化。北京商報記者獲悉，后期全國統(tǒng)一版離境退稅系統(tǒng)上線后，只要旅客持有的申請單為國家稅務(wù)總局研發(fā)的離境退稅管理信息系統(tǒng)開具，在北京首都機(jī)場離境時，經(jīng)海關(guān)驗核通過后，均可向設(shè)在隔離區(qū)內(nèi)的退稅代理機(jī)構(gòu)申請退稅。

值得一提的是，此次新政過境免簽適用口岸的類型也更加豐富，從原來單一的空港口岸擴(kuò)大到鐵路口岸和海港口岸，便于國際旅客選擇更加便捷的交通運輸工具過境中轉(zhuǎn)，也有益于京津冀三地多種交通資源的科學(xué)配置、合理運營。而過境免簽人員停留區(qū)域范圍由單一行政區(qū)域擴(kuò)大至京津冀三地，對京津冀區(qū)域的旅游、商務(wù)會展資源互補以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，都將發(fā)揮積極作用。

商貿(mào)旅游受益最大

針對此次144小時過境免簽政策的實施，北京市旅游發(fā)展委員會副主任于干千對北京商報記者表示，雖然具體拉動數(shù)據(jù)還無法預(yù)測，但可以肯定的是，新政策對北京的商務(wù)和旅游行業(yè)促進(jìn)作用將優(yōu)于此前實施的72小時過境免簽政策，相關(guān)行業(yè)的增速有望加快。

據(jù)了解，北京市自2013年1月1日起，針對部分在北京口岸持有第三國簽證和機(jī)票的外國人實行了72小時過境免簽政策。該政策的實施取得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，享受此政策的外國人數(shù)量逐年增長。如2016年享受該政策的人數(shù)為26323人次，較2015年增長了32.2%。但相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有40%以上的外國游客反映72小時免簽時間較短，無法滿足游客深入體驗北京歷史文化以及開展短期商務(wù)活動等方面的需求。因此，京津冀144小時過境免簽新政的推出，適應(yīng)了外國游客的實際需求，更是北京市推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放和打造國際交往中心的重要舉措。

業(yè)內(nèi)人士分析，新政對北京市商務(wù)和旅游領(lǐng)域的推動主要體現(xiàn)在兩方面。一是有益于商務(wù)領(lǐng)域的國際人才流動和匯集，拉動北京商貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益增長;其次是相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者推出與新政策相適應(yīng)的旅游產(chǎn)品、會展項目等，能夠帶動住宿、餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提升北京乃至京津冀地區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

事實上，已有其他地區(qū)嘗到了144小時過境免簽政策的甜頭。2016年1月30日起，江浙滬實施144小時過境免簽政策。相關(guān)平臺數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，預(yù)訂經(jīng)江浙滬境內(nèi)口岸過境中轉(zhuǎn)機(jī)票，且停留超過24小時的外籍旅客，總體數(shù)量同比增長268%。其中，上海浦東、上海虹橋、南京祿口三地機(jī)場的增幅分別高達(dá)311%、318%、433%。

配套新舉措陸續(xù)推出

伴隨著新政的實施，相關(guān)推廣和開發(fā)工作也將全面展開。據(jù)于干千介紹，除利用平面媒體和相關(guān)的報刊雜志、海內(nèi)外機(jī)構(gòu)進(jìn)行新政策的宣傳外，2018年北京旅游的海外推廣活動也將集中在新政策的宣傳和配套旅游產(chǎn)品的推介，重點面向北美、歐洲和亞太等重點目的地客源市場。此外在產(chǎn)品方面，北京市旅游發(fā)展委員會已經(jīng)組織中青旅、凱撒、眾信、攜程等較有實力的旅行社進(jìn)行配套旅游產(chǎn)品的設(shè)計和開發(fā)，這些產(chǎn)品涵蓋了文化遺產(chǎn)、文化傳承、中醫(yī)養(yǎng)生、游學(xué)、會獎定制等諸多內(nèi)容，地域上也不再限于北京，而是拓展到京津冀三地。

新政策也引起相關(guān)企業(yè)的高度關(guān)注。中國國際航空公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對國際免簽政策所制定的相關(guān)旅游產(chǎn)品，中國國際航空公司會提供必要航線上的機(jī)票資源，并且根據(jù)不同時段、不同航線的具體情況，給予相關(guān)出入境消費者不同程度不同形式的優(yōu)惠政策。

首都機(jī)場股份有限公司航空業(yè)務(wù)部總經(jīng)理孟憲偉表示，通過調(diào)研了解，目前旅客最需要的首先是對新政策信息有清晰的了解;其次就是能夠便利地應(yīng)用該政策;第三，在旅行過程中政策能夠解決旅客最關(guān)切的后顧之憂;第四是有充足的產(chǎn)品能夠供旅客選擇。首都機(jī)場將聯(lián)合國外知名咨詢網(wǎng)站，有針對性地做一些定向推廣，同時機(jī)場內(nèi)部還增加了旅客便捷出行設(shè)施，T2與T3航站樓均設(shè)置了臨時入境許可點，同時豐富了標(biāo)識系統(tǒng)。對于調(diào)研中出入境游客最關(guān)心的大件行李問題，首都機(jī)場推出了144小時的免費行李寄存。另外，首都機(jī)場正嘗試與國內(nèi)知名旅游服務(wù)公司開展合作，針對旅客不同時間安排，提供從1天到6天的各類付費或免費的旅行項目。