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貴州印發(fā)重磅方案:建成國(guó)家數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素流通核心樞紐

時(shí)間:2023-08-03 14:10:30 來源: 大河財(cái)立方


【大河財(cái)立方消息】8月3日消息,貴州省委、省政府近日印發(fā)《貴州省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《改革實(shí)施方案》)?!陡母飳?shí)施方案》提出,到2025年底,數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化改革取得重大突破,數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系基本建成,建成國(guó)家數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素流通核心樞紐,力爭(zhēng)將貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所上升為國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易所,數(shù)據(jù)要素實(shí)現(xiàn)有序流通交易和價(jià)值充分釋放。數(shù)據(jù)流通交易走在全國(guó)前列,年交易額突破100億元。

《改革實(shí)施方案》明確以下重點(diǎn)任務(wù):

(一)創(chuàng)新數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度


(資料圖片僅供參考)

提出建立數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)交易管理制度、建立數(shù)據(jù)要素確權(quán)授權(quán)登記制度、建立數(shù)據(jù)要素收益分配制度等3條舉措。

探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記新方式,通過頒發(fā)數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)用益、數(shù)據(jù)信托等登記憑證,明晰數(shù)據(jù)資源持有、數(shù)據(jù)加工使用、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等權(quán)益,解決“產(chǎn)權(quán)界定難”。按照“誰投入、誰貢獻(xiàn)、誰收益”的原則,建立數(shù)據(jù)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制,解決“收益分配難”。

(二)強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素優(yōu)質(zhì)供給

提出強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給、推動(dòng)公共企事業(yè)單位數(shù)據(jù)有序供給、激發(fā)企業(yè)和個(gè)人數(shù)據(jù)供給活力、爭(zhēng)取國(guó)家部委和央企等單位的數(shù)據(jù)在貴州開展授權(quán)運(yùn)營(yíng)4條舉措。

通過公共數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給,帶動(dòng)企業(yè)、個(gè)人數(shù)據(jù)的供給,解決“數(shù)據(jù)供給難”。積極爭(zhēng)取國(guó)家部委和央企數(shù)據(jù)本地化運(yùn)營(yíng);全省各級(jí)政務(wù)部門、事業(yè)單位要提供數(shù)據(jù),通過授權(quán)運(yùn)營(yíng)釋放價(jià)值;國(guó)有企業(yè)通過自主運(yùn)營(yíng)或授權(quán)運(yùn)營(yíng)釋放價(jià)值。

(三)規(guī)范數(shù)據(jù)流通交易

提出優(yōu)化提升貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所、建設(shè)安全可信的數(shù)據(jù)流通交易平臺(tái)、完善數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則、推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、培育壯大場(chǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)交易5條舉措。

通過規(guī)范交易場(chǎng)所,制定制度規(guī)則,建設(shè)安全可信流通交易平臺(tái),制定指標(biāo)體系,推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化,解決“可信流通難”、“數(shù)據(jù)定價(jià)難”。

全省各級(jí)政務(wù)部門、公共企事業(yè)單位的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)交易,全部通過貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所等進(jìn)行交易。省級(jí)地方法人金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)有數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)交易,率先進(jìn)入貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所等進(jìn)行交易。積極推進(jìn)中央在黔企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)等市場(chǎng)主體將現(xiàn)有數(shù)據(jù)交易通過貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所等進(jìn)行交易。

(四)培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體

提出大力培育引進(jìn)數(shù)據(jù)商、發(fā)展第三方數(shù)據(jù)中介2條舉措。圍繞流通交易上下游產(chǎn)業(yè)鏈,以場(chǎng)景應(yīng)用為牽引,著力培育引進(jìn)一批數(shù)據(jù)商、數(shù)據(jù)中介,打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù)體系。

以場(chǎng)景應(yīng)用開放為牽引,培育一批深耕政務(wù)、金融、教育、稅務(wù)、醫(yī)療、文旅、勞務(wù)用工、公共資源交易、通信、電力、交通、氣象等領(lǐng)域的行業(yè)性、產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)商。支持第三方專業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)按規(guī)定開展數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、合規(guī)認(rèn)證、數(shù)據(jù)公證、數(shù)據(jù)保險(xiǎn)、資產(chǎn)評(píng)估、爭(zhēng)議仲裁、交易撮合、人才培訓(xùn)等服務(wù),打造數(shù)據(jù)流通交易全流程中介服務(wù)體系。

(五)探索創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素政策

提出探索創(chuàng)新支持政策、探索創(chuàng)新數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資方式2條舉措。支持貴陽(yáng)開展數(shù)據(jù)要素型企業(yè)認(rèn)定、企業(yè)采購(gòu)數(shù)據(jù)費(fèi)用納入研發(fā)投入費(fèi)用、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表等數(shù)據(jù)資產(chǎn)化改革探索,制定數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資方式等支持政策,激發(fā)市場(chǎng)活力。

(六)強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)安全治理

提出健全安全監(jiān)管體系、完善數(shù)據(jù)安全技術(shù)體系、探索行業(yè)自律機(jī)制3條舉措。制度上,制定數(shù)據(jù)交易安全評(píng)估、合規(guī)性審查等規(guī)范。技術(shù)上,構(gòu)建安全技術(shù)保障平臺(tái)。行業(yè)自律上,制定數(shù)據(jù)交易負(fù)面清單,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,解決“有效監(jiān)管難”。

最后,在支持保障方面,《改革實(shí)施方案》明確,要強(qiáng)化要素保障。省級(jí)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金、政府投資基金和銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策,要加大對(duì)數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。積極穩(wěn)妥引入社會(huì)資本,參與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育。

同時(shí),強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。支持國(guó)家相關(guān)大數(shù)據(jù)科研機(jī)構(gòu)和知名高校,建設(shè)“科研飛地”,開展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革的制度、機(jī)制、關(guān)鍵技術(shù)等研究,培育數(shù)據(jù)要素流通交易各環(huán)節(jié)專業(yè)人才。

此外,實(shí)行包容試錯(cuò)。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,建立健全包容創(chuàng)新的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)創(chuàng)新,支持改革。

責(zé)編:史健 | 審校:陳筱娟 | 審核:李震 | 監(jiān)制:萬軍偉

關(guān)鍵詞: 大數(shù)據(jù)

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