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【大河財立方 記者 段偉朵 朱娟 文 李博 攝影】今年上半年，我省財政運行情況如何？7月31日，河南省政府新聞辦召開河南省上半年抓經(jīng)濟促發(fā)展新聞發(fā)布會。河南省財政廳黨組成員、副廳長蔡令帥就上述問題回答記者提問。

蔡令帥介紹，今年以來，全省各級財政部門抓好財政收支管理，全力推動積極的財政政策加力提效、加速顯效，全省財政收支實現(xiàn)“雙增長、雙過半”，全省財政運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好，為我省全力拼經(jīng)濟、促發(fā)展提供了較好保障。

具體來看，財政收入韌性“強”。上半年，全省財政總收入4070.3億元，增長23.9%。全省一般公共預算收入2662.2億元，增長12.7%。財政收入增幅較高，除全省經(jīng)濟恢復性增長帶動外，主要是去年4月份開始實施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策拉低基數(shù)帶動。上半年，全省地方稅收收入1645.8億元，增長19.8%，稅收占一般公共預算收入比重為61.8%，同比提高3.7個百分點，實現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

重點支出保障“好”。上半年，全省一般公共預算支出5812.6億元，增長1.4%，同比提高5.2個百分點，支出進度達55.6%，快于序時進度5.6個百分點。其中，科技、就業(yè)補助、農(nóng)村綜合改革等重點支出分別增長30.7%、22.3%、18.7%，民生支出占一般公共預算支出比重保持在70%以上，重點領域得到較好保障。加快直達資金分配和使用，上半年，中央累計下達我省直達資金2448.8億元，98%已經(jīng)分配下達，支出進度達55.5%，快于序時進度5.5個百分點。

提振消費力度“大”。為保障困難群眾基本生活消費，今年年初，省財政全額負擔、籌措10.6億元，給全省近354萬登記在冊的城鄉(xiāng)低保對象、特困人員每人發(fā)放300元“愛心消費券”，幫助困難群眾購買肉蛋菜米面油等生活必需品。為全面提振消費市場，將上年實施的省級促消費財政獎補政策延續(xù)至2023年年底，全省各級財政部門已累計撥付2022年度補貼資金12.2億元，其中省級4.5億元，對各地促進汽車消費、兌付消費券、電子和家電消費以及舉辦促消費展會實際補貼的財政資金給予獎補，拉動社會消費品零售總額225億元。同時，撥付4500萬元對2022年度促消費綜合考評前6名的鄭州、洛陽、南陽等市予以獎勵，進一步調(diào)動地方政府擴內(nèi)需促消費積極性。

推動發(fā)展基礎“實”。建立健全多元資金保障機制，厚植我省發(fā)展根基。積極爭取中央支持，上半年，中央累計下達我省一般公共預算轉(zhuǎn)移支付補助資金（含稅收返還）5439.8億元，其中中央下達我省疫情防控財力補助94.5億元，居全國第一。精心謀劃、成功爭取我省獲批7個國家級試點，示范期累計可獲得中央獎補資金31.5億元。堅持“項目為王”，用足用好政府專項債券，截至目前，財政部已分配我省2023年新增專項債券額度1829億元，較2022年增加43億元，規(guī)模保持全國前列；截至6月底，已累計發(fā)行1184.4億元，支持1381個重大項目建設。此外，盡最大努力調(diào)動社會資本積極性，上半年省管金融企業(yè)投放資金約4416.1億元，22只省級政府投資基金累計到位規(guī)模859.1億元，累計直投項目數(shù)量1009個、金額543.3億元，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設注入了極大活力。

助企紓困靶向“準”。堅持“兩個毫不動搖”，深入開展“萬人助萬企”，進一步梳理匯總支持中小企業(yè)發(fā)展的10大類53條財政政策，送上了一份財政惠企利企“大禮包”。繼續(xù)落實延續(xù)實施的小微企業(yè)、個體工商戶增值稅和企業(yè)所得稅、研發(fā)費用加計扣除等稅費優(yōu)惠政策，1—4月全省新增減稅降費及退稅緩費153.7億元。幫助市場主體緩解融資難題，截至6月底，政府采購合同融資累計為846家中小企業(yè)實際融資30.5億元，“專精特新貸”平臺注冊認證企業(yè)3210家、累計放款約77.5億元。一季度延續(xù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)滿負荷生產(chǎn)財政獎勵政策，3.7億元獎勵資金直接撥付至2263戶企業(yè)，實現(xiàn)政策紅利直達快享。將2022年出臺的國有房屋租金減免政策延續(xù)實施至一季度末，省直單位和省屬企業(yè)共減免租金10.2億元。

風險底線兜得“緊”。省財政部門把“三保”作為主責主業(yè)和必須守牢的底線，落實好財政運行分析調(diào)度機制，全面開展了“三保”摸排核查工作，派出工作組赴重點地區(qū)進行現(xiàn)場核查，督促指導市縣堅決扛起“三保”落實責任。上半年，省財政直接向縣（市）下達各類補助資金2346.9億元，占省對市縣補助資金總量的59.4%，全省縣級可統(tǒng)籌財力對地方標準“三保”支出需求的保障倍數(shù)達1.9倍，保障了基層財政平穩(wěn)運行。針對政府債務風險，指導督促市縣穩(wěn)妥做好法定債務還本付息、存量隱性債務化解工作，分類推進融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，督促地方充分開展財政承受能力評估，量力而行開展項目建設，堅決兜緊兜牢風險底線。同時，切實強化財會監(jiān)督，在全省開展財經(jīng)紀律重點問題專項整治，制定、修訂規(guī)章制度130項，促進全省財經(jīng)秩序進一步好轉(zhuǎn)。

蔡令帥表示，下一步，省財政部門將推動積極的財政政策和資金靠前發(fā)力、精準落地、穩(wěn)定預期，統(tǒng)籌發(fā)揮省管金融企業(yè)作用，守住財政安全底線，為實現(xiàn)全省經(jīng)濟發(fā)展“全年紅”提供保障。

責編:王時丹 | 審校:李金雨 | 審核:李震 | 監(jiān)制:萬軍偉