為搶抓全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制改革機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揮資本市場助推高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，省地方金融監(jiān)管局聯(lián)合11部門制定了《四川資本市場高質(zhì)量發(fā)展三年（2023—2025）行動計(jì)劃》（以下簡稱《三年行動計(jì)劃》）。

(資料圖)

6月15日，四川省政府新聞辦舉行《四川資本市場高質(zhì)量發(fā)展三年（2023—2025年）行動計(jì)劃》新聞發(fā)布會，介紹相關(guān)情況。

目標(biāo)：到2025年末，全省直接融資規(guī)模突破6000億元

“我們計(jì)劃通過三年左右時間的努力，即到2025年末，全省直接融資規(guī)模突破6000億元，直接融資比重穩(wěn)步提高，國民證券化率超過全國平均水平。”省地方金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，到2025年末，我省將實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)目標(biāo)。

——企業(yè)培育總量不斷提升。到2025年末，納入四川省上市后備企業(yè)資源庫企業(yè)數(shù)量超過700家，進(jìn)入輔導(dǎo)期企業(yè)80家，報(bào)會企業(yè)40家。每年新增完成股份制改造企業(yè)60家。

——掛牌上市公司數(shù)量穩(wěn)步增長。到2025年末，力爭實(shí)現(xiàn)我省境內(nèi)外上市公司總數(shù)突破260家。區(qū)域?qū)崿F(xiàn)分類分梯次推進(jìn)，“優(yōu)勢區(qū)”不斷增強(qiáng)，成都市新增上市公司不少于30家，綿陽市、德陽市、瀘州市、眉山市新增上市公司不少于3家；“潛力區(qū)”躍升，宜賓市、樂山市、遂寧市、自貢市、達(dá)州市、攀枝花市、南充市、廣安市、雅安市新增上市公司不少于1家。

——上市公司質(zhì)量顯著改善。做優(yōu)上市公司，打造上市公司梯度發(fā)展隊(duì)伍，到2025年末，培育市值超過1000億元的上市公司6家以上、市值500—1000億元的上市公司9家以上、市值200—500億元的上市公司34家以上。

——債券融資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，債券發(fā)行利率保持在合理區(qū)間。到2025年末，我省非金融企業(yè)信用債融資規(guī)模超過5500億元。債券融資增速高于全國平均水平。凈融資規(guī)模逐年提升。保持全省債券平均發(fā)行利率與全國水平基本持平。

——資本市場生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。預(yù)警監(jiān)測機(jī)制不斷健全，有效防控和有序處置風(fēng)險(xiǎn)。

形式：《三年行動計(jì)劃》將從這些方面開展工作

“為全面完成五大目標(biāo)，《三年行動計(jì)劃》圍繞‘股債結(jié)合’工作思路，從上市培育、提升上市公司質(zhì)量、債券融資、推動基金業(yè)發(fā)展、發(fā)揮行業(yè)機(jī)構(gòu)作用等方面具體開展工作。”省地方金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

一是做精上市梯次培育。推動企業(yè)入庫培育，形成更多企業(yè)上市“后備軍”；提升入庫企業(yè)培育“含金量”；增強(qiáng)區(qū)域性股權(quán)市場服務(wù)功能。

二是做優(yōu)上市公司質(zhì)量。推動四川上市公司從“大熊貓”變成“金熊貓”，不斷提升上市公司投資含金量，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，從而得到市場的青睞與認(rèn)可。

三是做大債券融資規(guī)模。堅(jiān)持股債結(jié)合，兩條腿走路；債券優(yōu)先，量質(zhì)雙升，做大直接融資規(guī)模。四川將鼓勵各市州整合現(xiàn)有的發(fā)債主體，做大做強(qiáng)發(fā)債主體，并優(yōu)化債券發(fā)行環(huán)境，推動企業(yè)搶抓機(jī)遇，同時做好服務(wù)對接。

四是發(fā)揮基金引領(lǐng)作用。四川將推動產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金加大對科創(chuàng)小微企業(yè)及各級入庫企業(yè)投資的力度，鼓勵市州對投資并實(shí)現(xiàn)轄內(nèi)企業(yè)成功上市的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)給予一定獎勵。同時，發(fā)揮私募基金上市培育孵化作用，鼓勵各市（州）通過與頭部基金合作設(shè)立基金，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵企業(yè)，孵化培育上市。

五是加強(qiáng)行業(yè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。四川支持證券、基金、期貨機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展，同時進(jìn)一步壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任。

六是做好直接融資的協(xié)調(diào)服務(wù)。建立直接融資服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，幫助企業(yè)解決改制上市、再融資、并購重組、發(fā)行債券等融資過程中的實(shí)際問題；建立直接融資顧問制度；定期在全省范圍內(nèi)組織召開涉上市培育、發(fā)債等方面的專題培訓(xùn)會等。

全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制為四川帶來哪些機(jī)遇？

據(jù)悉，全面實(shí)施注冊制后，更多優(yōu)質(zhì)的川企有望上市掛牌融資做大做強(qiáng)，反哺所屬的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)金融和產(chǎn)業(yè)的良性互動。同時，全面注冊制下，上市公司再融資、并購重組效率提升，有望涌現(xiàn)更多行業(yè)“領(lǐng)頭羊”。

“下一步，我省將推動上市公司抓基礎(chǔ)、鞏固治理能力，強(qiáng)主業(yè)、增強(qiáng)競爭能力，育長板、提升創(chuàng)新能力，增韌性、提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，重效益、提升回報(bào)能力。推動上市公司圍繞制造強(qiáng)省‘三個工程’，開展鏈上優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)并購重組，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游、優(yōu)質(zhì)資源左右岸生態(tài)化鏈接，助力構(gòu)建四川現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”四川證監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

《三年行動計(jì)劃》對于擬上市的企業(yè)具體有什么幫助和推動？

公司治理的合規(guī)性是企業(yè)上市成為公共公司的關(guān)鍵之一。《三年行動計(jì)劃》的舉措對重點(diǎn)后備企業(yè)提前介入、靠前服務(wù)，推動企業(yè)早規(guī)范、早股改，為企業(yè)提供上市相關(guān)的診斷、培訓(xùn)服務(wù)，有助于引導(dǎo)廣大企業(yè)家主動對接多層次資本市場直接融資，少走彎路，夯實(shí)企業(yè)對接資本市場的基礎(chǔ)。

中介機(jī)構(gòu)應(yīng)該如何來創(chuàng)新服務(wù)，以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需求？

據(jù)介紹，四川各類轄區(qū)行業(yè)機(jī)構(gòu)一是要切實(shí)回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本源，主動對接市場主體的改制和融資需求。二是要規(guī)范發(fā)展，用足用好全面注冊制下證券公司“白名單”、基金投顧業(yè)務(wù)試點(diǎn)等政策。三是要著力加強(qiáng)投行執(zhí)業(yè)能力建設(shè)，履行好“看門人”和“服務(wù)商”的責(zé)任。

“下一步，我局將指導(dǎo)省證券期貨業(yè)協(xié)會、省上市公司協(xié)會、省投資基金業(yè)協(xié)會發(fā)揮橋梁和紐帶作用，引導(dǎo)協(xié)調(diào)組織會員單位與市場參與主體進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，完善服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，高效開展資本市場顧問活動，幫助企業(yè)更好對接資本市場。”四川證監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

責(zé)編:史健 | 審校:陳筱娟 | 審核:李震 | 監(jiān)制:萬軍偉