【大河財立方消息】5月23日，深圳市住房建設局近日印發《深圳市保障性租賃住房籌集管理工作指引》。今后，商業、辦公、旅館(酒店)、廠房、倉儲等非居住存量房屋可籌集作為保障性租賃住房。

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據悉，保障性租賃住房的籌集工作遵循按需定籌、屬地負責原則，緊密圍繞“20+20”產業集聚區、軌道交通站點、20大重點片區和市、區中心片區，多渠道籌集保障性租賃住房。

根據《指引》，住宅、商務公寓、產業園區配套宿舍、城中村房屋可以籌集作為保障性租賃住房；商業、辦公、旅館(酒店)、廠房、研發用房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋以及其他社會存量房屋也可籌集作為保障性租賃住房。籌集作為保障性租賃住房的社會存量房屋應當符合本市保障性租賃住房項目認定以及既有非居住房屋改建保障性租賃住房政策規定的條件。

在籌集方式上，《指引》提出，住房主管部門、保障性住房專營機構及其他市場主體可以通過租賃、合作經營社會存量房屋或者購買市場商品房等形式收儲房源。通過租賃或者合作經營收儲房源，屬于城中村房屋的，房源收儲合同或者委托運營合同期限原則上不少于十年；屬于產權明晰的社會存量房屋，房源收儲合同或者委托運營合同期限原則上不少于六年。

社會存量房屋籌集作為保障性租賃住房主要包括以下方式：將產權明晰的非居住存量房屋改建為保障性租賃住房；將已經規模化租賃改造的城中村房屋或者將城中村房屋通過規模化品質化改造提升作為保障性租賃住房；將住宅、商務公寓、產業園區配套宿舍以及其他產權明晰的居住存量房屋納入保障性租賃住房管理。

深圳市保障性租賃住房籌集管理工作指引 （試行）

第一章 總則

第一條 為了規范保障性租賃住房的籌集工作，加快發 展保障性租賃住房，根據《深圳市人民政府辦公廳印發<關 于加快發展保障性租賃住房的實施意見>的通知》（深府辦 函〔2022〕23 號）等有關規定，結合本市實際，制定本指引。

第二條 本指引適用于本市行政轄區內社會存量房屋籌 集作為保障性租賃住房的活動。 深汕特別合作區保障性租賃住房籌集可參照本指引執 行。

第三條 保障性租賃住房的籌集工作遵循按需定籌、屬 地負責原則，緊密圍繞“20+20”產業集聚區、軌道交通站 點、20 大重點片區和市、區中心片區，多渠道籌集保障性租 賃住房。 第四條 市住房主管部門負責制定保障性租賃住房籌集 相關政策和計劃，監督、指導區住房主管部門、保障性住房 專營機構和其他市場主體開展籌集活動。 區政府負責統籌、協調轄區保障性租賃住房的籌集工 作。 保障性住房專營機構及其他市場主體自行開展或者經 區住房主管部門組織開展保障性租賃住房的籌集工作。

第二章 規劃與計劃

第五條 市住房主管部門組織編制住房發展規劃，明確 全市保障性租賃住房建設籌集規劃目標。

第六條 市住房主管部門根據全市住房發展規劃，結合 市政府住房保障工作部署，明確全市保障性租賃住房年度建 設籌集目標以及各區任務指標，并將區住房主管部門明確的 年度保障性租賃住房計劃籌集項目一并納入住房發展年度 實施計劃。

第七條 區政府應當落實主體責任，按照年度任務指標 推進本轄區保障性租賃住房籌集工作。 區住房主管部門應當加快推動全年保障性租賃住房預 選項目落地，并按照市住房主管部門的要求及時報送本轄區 年度籌集任務進展情況。

第三章 房源籌集

第一節 籌集條件

第八條 下列社會存量房屋可以籌集作為保障性租賃住 房: （一）住宅； （二）商務公寓； （三）產業園區配套宿舍； （四）商業、辦公、旅館（酒店）、廠房、研發用房、 倉儲、科研教育等非居住存量房屋； （五）城中村房屋； （六）其他社會存量房屋。

第九條 籌集作為保障性租賃住房的社會存量房屋應當 符合本市保障性租賃住房項目認定以及既有非居住房屋改 建保障性租賃住房政策規定的條件。

第二節 籌集方式

第十條 住房主管部門、保障性住房專營機構及其他市 場主體可以通過租賃、合作經營社會存量房屋或者購買市場 商品房等形式收儲房源。 本指引發布后通過租賃或者合作經營收儲房源，屬于城 中村房屋的，房源收儲合同或者委托運營合同期限原則上不 少于十年；屬于產權明晰的社會存量房屋，房源收儲合同或 者委托運營合同期限原則上不少于六年。

第十一條 社會存量房屋籌集作為保障性租賃住房主要 包括以下方式： （一）將產權明晰的非居住存量房屋改建為保障性租賃 住房。 （二）將已經規模化租賃改造的城中村房屋或者將城中 村房屋通過規模化品質化改造提升作為保障性租賃住房。 （三）將住宅、商務公寓、產業園區配套宿舍以及其他 產權明晰的居住存量房屋納入保障性租賃住房管理。 享受區政府租房補租的對象所承租的社會存量房屋，符 合我市保障性租賃住房相關規定的，可納入保障性租賃住房 管理。

第三節 籌集實施

第十二條 區住房主管部門結合轄區實際情況，按照保 障性租賃住房籌集有關要求，綜合考慮生活配套齊全、公共 交通便利等要素，廣泛搜集房源，編制轄區保障性租賃住房 儲備項目庫并滾動更新。

第十三條 區住房主管部門組織對儲備項目的基本信息 進行調查、核實，加強與相關權利主體溝通、政策宣貫，梳 理符合條件的項目，形成年度保障性租賃住房計劃籌集項目 清單，并將項目信息錄入深圳市住房租賃監管服務平臺（以 下簡稱租賃平臺）。

第十四條 使用財政資金將社會存量房屋籌集作為政府 配租的保障性租賃住房的，區政府指定的籌集主體應當委托 具備房地產評估資質的第三方機構對籌集項目房源的租金 水平或者購買價格水平進行評估。 區政府指定的籌集主體參考評估結果與市場主體協商 談判、確定最終籌集價格后，組織編制籌集方案，明確籌集 方式、房源類型、房源數量、籌集價格、供應對象等內容。 籌集方案可以按單個項目編制或者根據情況打包多個項目 統一編制。 籌集方案經區政府或其成立的議事機構審定后，由區住 房主管部門組織實施。

第十五條 城中村房屋通過規模化品質化改造提升籌集 作為保障性租賃住房，應當按照本市城中村保障性住房規模 化品質化改造提升項目審批規定實施改造。

第十六條 區住房主管部門應當按照本市保障性租賃住 房項目認定以及既有非居住房屋改建保障性租賃住房政策 規定開展項目受理、審核工作，并加快推進項目認定。既有 非居住房屋改建保障性租賃住房項目經區政府審查后按程 序上報的，市住房主管部門應當及時審查并提請市領導小組 審議。

第四章 籌集管理

第十七條 市住房主管部門加強租賃平臺建設，開發完 善保障性租賃住房籌集項目管理功能，向區住房主管部門提 供使用權限，指導各區做好保障性租賃住房籌集項目信息管 理和維護。

第十八條 市住房主管部門組織對各區保障性租賃住房 年度籌集任務指標的完成情況進行動態跟蹤并實施評估。在 確保完成年度建設籌集目標的前提下，區住房主管部門可以 根據轄區項目籌集情況，按程序對納入住房發展年度實施計 劃的年度保障性租賃住房計劃籌集項目進行調整。 市住房主管部門可以將各區籌集任務完成情況提請市 政府進行通報，并對任務指標完成情況落后的予以督導。 各區年度保障性租賃住房籌集任務完成情況納入政府 績效考核。

第十九條 保障性租賃住房籌集項目以取得保障性租賃 住房項目認定書并將項目信息錄入租賃平臺為基本標準核 定年度籌集任務數量。

第五章 附則

第二十條 區政府（含新區管理機構，深汕特別合作區） 可以結合轄區實際，制定社會存量房屋籌集作為保障性租賃 住房的具體規則。

第二十一條 本指引由深圳市住房和建設局負責解釋。

第二十二條 本指引自 2023 年 5 月 19 日起試行

責編:劉安琪 | 審校:陳筱娟 | 審核:李震 | 監制:萬軍偉