【大河財(cái)立方 記者 朱娟】房地產(chǎn)中介行業(yè)迎來強(qiáng)監(jiān)管。

5月8日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)外發(fā)布《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），從合理確定經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)、嚴(yán)格實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、嚴(yán)禁操縱經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)、加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)等十個(gè)方面明確監(jiān)管措施，加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

此次《意見》的出臺(tái)對(duì)于規(guī)范整個(gè)房地產(chǎn)中介行業(yè)有何意義？對(duì)購(gòu)房者有何影響？

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兩部門：要合理降低住房買賣和租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用

近年來，部分房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)存在利用房源客源優(yōu)勢(shì)收取過高費(fèi)用、未明碼標(biāo)價(jià)、捆綁收費(fèi)、濫用客戶個(gè)人信息等問題，加重交易當(dāng)事人負(fù)擔(dān)、侵害其合法權(quán)益。

在規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)費(fèi)方面，《意見》提出，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要合理降低住房買賣和租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用。鼓勵(lì)按照成交價(jià)格越高、服務(wù)費(fèi)率越低的原則實(shí)行分檔定價(jià)。引導(dǎo)由交易雙方共同承擔(dān)經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用。

針對(duì)市場(chǎng)上存在的未明碼標(biāo)價(jià)行為，《意見》強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)門店、網(wǎng)站、客戶端等場(chǎng)所或渠道，公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得混合標(biāo)價(jià)和捆綁收費(fèi)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供的基本服務(wù)和延伸服務(wù)，應(yīng)當(dāng)分別明確服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)收費(fèi)前應(yīng)當(dāng)向交易當(dāng)事人出具收費(fèi)清單，列明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額，由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。

在加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)方面，《意見》要求，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個(gè)人信息。未經(jīng)當(dāng)事人同意，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員不得收集個(gè)人信息和房屋狀況信息，不得發(fā)送商業(yè)性短信息或撥打商業(yè)性電話。

此外，《意見》還提出，嚴(yán)禁操縱經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)。具有市場(chǎng)支配地位的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，不得濫用市場(chǎng)支配地位以不公平高價(jià)收取經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用。房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不得強(qiáng)制要求加入平臺(tái)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一的經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得干預(yù)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)自主決定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

加大違法違規(guī)行為整治力度。對(duì)收費(fèi)明顯高于市場(chǎng)平均水平的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門采取約談等綜合措施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)部門依法查處不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、操縱經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)等違反價(jià)格和反壟斷法律法規(guī)的行為。

促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)良性循環(huán) 需要降低制度性交易成本

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)是房屋成交的重要角色之一，國(guó)內(nèi)二手房大約90%都通過經(jīng)紀(jì)公司成交，新房交易對(duì)經(jīng)紀(jì)公司的依賴性也很高，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在房產(chǎn)交易中起著越來越重要的作用。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，對(duì)包括經(jīng)紀(jì)服務(wù)在內(nèi)的市場(chǎng)交易主體進(jìn)行規(guī)范和秩序整頓，是房地產(chǎn)市場(chǎng)管理和調(diào)控的主題。當(dāng)下，推進(jìn)這項(xiàng)工作的意義重大，也更急迫。

“住房買賣交易成本比較高、交易周期比較長(zhǎng)，由于其有非常強(qiáng)的專業(yè)性，居民往往訴諸于中介來完成，但很多中介利用信息不對(duì)稱、專業(yè)性和風(fēng)險(xiǎn)性，將非必要的收費(fèi)夾帶其中，比如按揭費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等。新房交易方面，還利用房源緊張等信息，捆綁經(jīng)營(yíng)貸、消費(fèi)貸，造成居民額外負(fù)擔(dān)，而且服務(wù)事項(xiàng)并未明碼標(biāo)價(jià)。”李宇嘉說，中介對(duì)房企也是如此。近年來，新房銷售被中介渠道綁架，傭金居高不下，隨意跳單、惡性競(jìng)爭(zhēng)、壟斷客源，導(dǎo)致新房銷售的成本也很高。

他表示，去年以來，國(guó)家多次提出促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)良性循環(huán)，滿足剛需型和改善型住房需求，當(dāng)居民對(duì)房?jī)r(jià)預(yù)期不再那么樂觀，對(duì)交易成本比較敏感時(shí)，交易周期、交易成本就成為阻礙市場(chǎng)良性循環(huán)的最大障礙。“當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入存量時(shí)代，要盤活存量帶動(dòng)增量，促進(jìn)良性循環(huán)，就需要降低制度性交易成本。”

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次兩部委政策出臺(tái)，對(duì)于中介行業(yè)的規(guī)范和健康發(fā)展具有積極作用，同時(shí)也對(duì)行業(yè)的發(fā)展提出了很多新思路。“今年二手房市場(chǎng)總體趨于活躍和步入復(fù)蘇階段，中介行業(yè)發(fā)展面臨新的發(fā)展機(jī)會(huì)。在此過程中，對(duì)于中介行業(yè)的規(guī)范，有助于鞏固今年以來的寬松政策成果，同時(shí)減少此類行業(yè)的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，最終將促進(jìn)中介行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。”

在規(guī)范中介行業(yè)的同時(shí)，此次政策的出臺(tái)對(duì)購(gòu)房者有何影響？

諸葛數(shù)據(jù)研究中心首席分析師王小嬙表示，此次政策從十條舉措加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理，其中優(yōu)化服務(wù)費(fèi)率的定價(jià)方式對(duì)購(gòu)房者有著重大利好。“由于高房?jī)r(jià)，我國(guó)的中介費(fèi)一直位于較高水平，中介費(fèi)往往由買家單獨(dú)支付，雙邊收費(fèi)模式有利于降低購(gòu)房成本，體現(xiàn)了對(duì)購(gòu)房者權(quán)益的保護(hù)。另外，鼓勵(lì)分檔定價(jià)模式，成交價(jià)格越高，中介費(fèi)率越低，這對(duì)于高總價(jià)房屋產(chǎn)品有一定利好。”

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次政策提出買賣雙方承擔(dān)費(fèi)用，客觀上有助于中介費(fèi)用的定價(jià)規(guī)則清晰，后續(xù)買賣雙方需要關(guān)注此類規(guī)則的變化，積極調(diào)整買賣的策略。

責(zé)編:王時(shí)丹 | 審校:李金雨 | 審核:李震 | 監(jiān)制:萬(wàn)軍偉