【大河財(cái)立方消息】5月6日消息，日前湖南省商務(wù)廳、省財(cái)政廳印發(fā) 《落實(shí)“穩(wěn)增長”20條 進(jìn)一步恢復(fù)和擴(kuò)大 消費(fèi)若干政策措施》。

(資料圖)

措施提到：

發(fā)放購物和服務(wù)消費(fèi)券。鼓勵(lì)各地聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、支付平臺(tái)、商家企業(yè)發(fā)放購物和服務(wù)消費(fèi)券，鼓勵(lì)長沙等有條件的地區(qū)發(fā)放數(shù)字人民幣紅包，省級(jí)對(duì)各市州財(cái)政實(shí)際支出的30%給予補(bǔ)貼，最高可補(bǔ)貼1000萬元，各市州、區(qū)縣加大配套支持。

保障促消費(fèi)資金需求。積極向國家部委爭取促消費(fèi)政策資金，提升省級(jí)文化旅游發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、開放型經(jīng)濟(jì)與流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金用于促消費(fèi)支出比重，擴(kuò)大促消費(fèi)資金規(guī)模。各市州商務(wù)和財(cái)政主管部門要積極爭取各級(jí)黨委政府支持，加大配套支持力度，確保政策落實(shí)落地。發(fā)揮市場作用，支持長沙等市州探索建立新消費(fèi)發(fā)展基金。

促進(jìn)新能源汽車銷售。組織市州開展“惠購湘車”新能源汽車促銷活動(dòng)，對(duì)2023年6月30日前個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢在湖南登記注冊(cè)的符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的家用汽車，并在省內(nèi)購買新能源乘用車的，經(jīng)審核后在指定時(shí)間內(nèi)將5000元補(bǔ)貼發(fā)放到個(gè)人賬戶或卡包。

落實(shí)“穩(wěn)增長”20條

進(jìn)一步恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)若干政策措施

一、工作目標(biāo)

2023年定為“消費(fèi)提振年”，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破2萬億元，增長7%以上。

二、工作重點(diǎn)

（一）加大促消費(fèi)活動(dòng)和消費(fèi)補(bǔ)貼力度

1.積極舉辦促銷活動(dòng)。聯(lián)動(dòng)市州、金融機(jī)構(gòu)和平臺(tái)企業(yè)聚焦“五子”（房子、車子、機(jī)子、孩子、腦子）開展以“樂享消費(fèi) 惠購三湘”為主題的系列促消費(fèi)活動(dòng)，其中，省商務(wù)廳將和市州聯(lián)合舉辦春夏秋冬四季促消費(fèi)活動(dòng)。積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門和市州舉辦各類新能源汽車下鄉(xiāng)、綠色智能家電下鄉(xiāng)活動(dòng)。支持舉辦“消費(fèi)幫扶”“網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品網(wǎng)購節(jié)”及依據(jù)地方特色開展的線上線下融合的促消費(fèi)活動(dòng)，打造網(wǎng)絡(luò)促銷矩陣。

2.發(fā)放購物和服務(wù)消費(fèi)券。鼓勵(lì)各地聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、支付平臺(tái)、商家企業(yè)發(fā)放購物和服務(wù)消費(fèi)券，鼓勵(lì)長沙等有條件的地區(qū)發(fā)放數(shù)字人民幣紅包，省級(jí)對(duì)各市州財(cái)政實(shí)際支出的30%給予補(bǔ)貼，最高可補(bǔ)貼1000萬元，各市州、區(qū)縣加大配套支持。整合相關(guān)平臺(tái)和企業(yè)資源，聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)困難群體發(fā)放惠民消費(fèi)券。各地配合工會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)以多場景多用途消費(fèi)卡形式發(fā)放年度工會(huì)福利費(fèi)。

（二）加大對(duì)重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域的支持引導(dǎo)

3.促進(jìn)新能源汽車銷售。組織市州開展“惠購湘車”新能源汽車促銷活動(dòng)，對(duì)2023年6月30日前個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢在湖南登記注冊(cè)的符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的家用汽車，并在省內(nèi)購買新能源乘用車的，登錄指定的線上平臺(tái)（云閃付平臺(tái)），提交身份證、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明、新能源乘用車購車發(fā)票等資料，經(jīng)審核后在指定時(shí)間內(nèi)將5000元補(bǔ)貼發(fā)放到個(gè)人賬戶或卡包。補(bǔ)貼資金由省和購車所在市州按1:1比例分擔(dān)，省級(jí)先墊付，后期再與市州結(jié)算。

4.促進(jìn)二手車銷售。對(duì)年經(jīng)銷額超過1億元且當(dāng)年增速達(dá)10%以上的限上二手車經(jīng)銷企業(yè)，按其二手車經(jīng)銷額的0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高可獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對(duì)納稅排名前10名且稅收增幅超過全省平均水平的限上二手車經(jīng)銷企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元（二者不重復(fù)，取高值）。聯(lián)合相關(guān)部門開展二手車誠信評(píng)價(jià)和示范經(jīng)營創(chuàng)建活動(dòng)。

5.優(yōu)化成品油市場秩序。成立湖南省成品油流通協(xié)會(huì)，開展成品油零售企業(yè)誠信評(píng)價(jià)和示范經(jīng)營創(chuàng)建活動(dòng)。省級(jí)層面視各市州推廣應(yīng)用加油站智慧稅控系統(tǒng)工作成效情況，按系統(tǒng)建設(shè)實(shí)際支出的一定比例給予補(bǔ)貼。

6.擴(kuò)大餐飲消費(fèi)。辦好2023“味道湖南”美食季和第八屆中國國際食品餐飲博覽會(huì)，大力弘揚(yáng)湖湘美食文化，打造湘菜品牌。謀劃布局預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈，支持預(yù)制菜龍頭企業(yè)加快發(fā)展。對(duì)2023年稅收增量排名位居全省前20位的餐飲企業(yè)，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

7.擴(kuò)大文旅消費(fèi)。配合相關(guān)部門開展文旅促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)開展周末游、湖南人游湖南、周邊省份游湖南等“周游三湘”活動(dòng)，釋放旅游消費(fèi)潛力。配合辦好第二屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)。將符合條件的老字號(hào)企業(yè)納入老字號(hào)工業(yè)旅游基地并作為“錦繡瀟湘”旅游線路進(jìn)行重點(diǎn)推介。鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)在旅游景區(qū)和各類客運(yùn)樞紐開設(shè)旗艦店、老字號(hào)暨非遺文化體驗(yàn)集合店。

8.擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。用好中央財(cái)政資金，扎實(shí)推進(jìn)“縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)”、全國農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系項(xiàng)目及省冷鏈物流強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。鞏固提升電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村成果，繼續(xù)抓好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作后期驗(yàn)收、整改工作，推動(dòng)城品下鄉(xiāng)、山貨進(jìn)城、電商進(jìn)村、快遞入戶。開展“數(shù)商興農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

9.擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢，配合相關(guān)部門豐富養(yǎng)老、托育、家政、教育和文旅消費(fèi)供給。將餐飲、住宿、家政、康養(yǎng)等生活服務(wù)行業(yè)納入促消費(fèi)消費(fèi)券補(bǔ)貼范疇。積極開展“家政興農(nóng)”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“家政服務(wù)領(lǐng)跑者”行動(dòng)，培育一批優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)企業(yè)。

（三）加快創(chuàng)建新消費(fèi)場景和平臺(tái)建設(shè)

10.積極創(chuàng)新消費(fèi)新場景。培育建設(shè)一批示范步行街、智慧商圈、夜間消費(fèi)集聚區(qū)。對(duì)市州評(píng)定為省級(jí)（含）以上的示范步行街、智慧商圈給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元。對(duì)有新評(píng)定為省級(jí)（含）以上夜間消費(fèi)聚集示范區(qū)（含文旅）的市州給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元。

11.加強(qiáng)消費(fèi)平臺(tái)建設(shè)。積極對(duì)接國家商務(wù)部等部委，支持長沙打造國際消費(fèi)中心城市，帶動(dòng)其他市州建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心。支持長沙、衡陽、岳陽等市州爭創(chuàng)國家級(jí)生活必需品流通保供體系建設(shè)試點(diǎn)城市。支持長沙、懷化繼續(xù)推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)。支持辦好第四屆中國城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展峰會(huì)、中國（長沙）新消費(fèi)城市峰會(huì)、湖南（湘西）農(nóng)商互聯(lián)暨鄉(xiāng)村振興經(jīng)貿(mào)合作對(duì)接大會(huì)和福布斯中國（湖南）新零售高峰論壇暨中國湖南新零售經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新大會(huì)。把握國家內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點(diǎn)省份機(jī)遇，發(fā)揮跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、進(jìn)口水果口岸、進(jìn)口藥品口岸功能作用，利用進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)、中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)等橋梁紐帶，培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)，打造一批內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)。

（四）加大對(duì)商貿(mào)企業(yè)和品牌支持力度

12.培育壯大商貿(mào)市場主體。推動(dòng)市場主體擴(kuò)容升級(jí)，加大批零住餐市場主體個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市，2023年新增限上批零住餐企業(yè)1000家，對(duì)新增限上批零住餐企業(yè)給予最低1萬元支持。爭取一批內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)上市。對(duì)2023年度零售額增速超過全省平均水平且銷售額過2000萬元的限上法人單位（主要是商超、連鎖便利店、藥品零售），省級(jí)給予最高10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

13.支持電商企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)通過自營平臺(tái)或第三方平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)批發(fā)零售并納統(tǒng)。對(duì)在湖南省注冊(cè)且年網(wǎng)絡(luò)交易額首次超過100億元的線上批發(fā)零售企業(yè)，按企業(yè)當(dāng)年新增地方稅收貢獻(xiàn)的50%給予最高100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次認(rèn)定為國家級(jí)電子商務(wù)示范基地和電子商務(wù)示范企業(yè)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高可獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、80萬元。對(duì)首次認(rèn)定為省級(jí)數(shù)字商務(wù)集聚區(qū)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高可獎(jiǎng)勵(lì)60萬元。

14.支持首店經(jīng)濟(jì)和品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)品牌消費(fèi)，發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)。對(duì)在省內(nèi)設(shè)立中國（內(nèi)地）首店、湖南首店并簽訂2年以上入駐協(xié)議的，給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)建新零售中小企業(yè)孵化園、集聚地、示范區(qū)。依托自貿(mào)區(qū)、“海歸小鎮(zhèn)”等空間載體，爭取國際消費(fèi)組織和消費(fèi)企業(yè)總部落戶長沙，爭取年內(nèi)設(shè)立首家市內(nèi)免稅店。促進(jìn)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎(jiǎng)和湖南省省長質(zhì)量獎(jiǎng)，支持市州組織開展老字號(hào)嘉年華活動(dòng)，爭取到2025年湖南老字號(hào)企業(yè)達(dá)到300家。對(duì)2023年新獲批“中華老字號(hào)”的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高可獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。對(duì)評(píng)定為“湖南省老字號(hào)”的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高可獎(jiǎng)勵(lì)20萬元（對(duì)已獲得省級(jí)及市州資金獎(jiǎng)勵(lì)的不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)）。

15.打造會(huì)展經(jīng)濟(jì)品牌。打造“一市一展”“一業(yè)一展”特色品牌，推動(dòng)以展促銷、以展興業(yè)。對(duì)以會(huì)展服務(wù)為主營業(yè)務(wù)（不含工程類企業(yè)）年?duì)I業(yè)收入達(dá)到2000萬元（含）的企業(yè)，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

16.推進(jìn)“湖南名品”工程建設(shè)。組織湖南名品企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)，開展湖南名品“中華行、線上行、海外行”行動(dòng)。重點(diǎn)打造一批高水平國際性會(huì)議會(huì)展品牌，辦好中國（湖南）國際礦物寶石博覽會(huì)、首屆長沙國際名品博覽會(huì)和長沙國際酒業(yè)博覽會(huì)。

17.落實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)幫扶政策。配合加大金融支持力度，加大普惠小微貸款投放力度，滿足對(duì)暫時(shí)遇到困難的商貿(mào)小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）的合理融資需求等。配合加大財(cái)稅支持力度，落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人免征減征增值稅政策，減免增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶相關(guān)稅費(fèi)，提高商貿(mào)流通中小企業(yè)在政府采購中的份額等。配合助力商貿(mào)流通企業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚彙?/p>

三、工作保障

18.保障促消費(fèi)資金需求。積極向國家部委爭取促消費(fèi)政策資金，提升省級(jí)文化旅游發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、開放型經(jīng)濟(jì)與流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金用于促消費(fèi)支出比重，擴(kuò)大促消費(fèi)資金規(guī)模。各市州商務(wù)和財(cái)政主管部門要積極爭取各級(jí)黨委政府支持，加大配套支持力度，確保政策落實(shí)落地。發(fā)揮市場作用，支持長沙等市州探索建立新消費(fèi)發(fā)展基金。

19.完善促消費(fèi)工作機(jī)制。完善由發(fā)改、商務(wù)、財(cái)政、文旅、市場監(jiān)管等部門組成的促消費(fèi)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，形成部門合力。建立由重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)平臺(tái)等機(jī)構(gòu)組成的消費(fèi)預(yù)測研究機(jī)制，成立湖南省消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)。切實(shí)提升生活必需品應(yīng)急保供能力，完善災(zāi)情、險(xiǎn)情、疫情、輿情等極端情況下的工作預(yù)案。

20.加大督查激勵(lì)力度。加大對(duì)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)的宣傳推廣力度，積極向國家發(fā)改委、商務(wù)部、省委省政府等部門報(bào)送優(yōu)秀案例，爭取表彰獎(jiǎng)勵(lì)。聯(lián)合相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)對(duì)消費(fèi)促進(jìn)重點(diǎn)工作和資金使用績效進(jìn)行督導(dǎo)審計(jì)，相關(guān)結(jié)果納入年終考核和資金分配機(jī)制。完善促消費(fèi)考核辦法，完善湖南省人民政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)全面促進(jìn)消費(fèi)考核辦法，公開公平公正加強(qiáng)考核評(píng)比。

以上政策措施中，由2023年省開放型經(jīng)濟(jì)與流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金安排資金支持的有：發(fā)放購物和服務(wù)消費(fèi)券、促進(jìn)新能源汽車銷售、擴(kuò)大成品油銷售、擴(kuò)大餐飲消費(fèi)、創(chuàng)新消費(fèi)新場景、支持首店經(jīng)濟(jì)和品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展；促進(jìn)二手車銷售、培育壯大商貿(mào)市場主體、支持電商企業(yè)發(fā)展、打造會(huì)展經(jīng)濟(jì)品牌由2024年省開放型經(jīng)濟(jì)與流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金安排資金支持，通過因素法分配至相關(guān)市州，由市州按政策兌現(xiàn)。其他需財(cái)政支持事項(xiàng)，各市州可統(tǒng)籌省財(cái)政及本級(jí)財(cái)政資金予以支持。

實(shí)習(xí)編輯:許靜誼 | 審校:李金雨 | 審核:李震 | 監(jiān)制:萬軍偉