大河財立方《極刻》第871期

【大河財立方 記者 吳春波 文 冉衡 攝影】4月28日，鄭州文化旅游和體育集團(tuán)有限公司（以下簡稱鄭州文旅體集團(tuán)）揭牌儀式在中原總部港舉行，鄭州市委副書記、市長何雄為鄭州文旅體集團(tuán)成立揭牌。

作為做強(qiáng)鄭州市文旅體事業(yè)的核心主體，鄭州文旅體集團(tuán)由4家本土國企合并組建，后續(xù)還將陸續(xù)劃入全市4A級以上景區(qū)和部分優(yōu)質(zhì)3A級景區(qū)的國有文旅資產(chǎn)、具有文旅開發(fā)價值的資源、具有文旅開發(fā)潛力的文化場館資產(chǎn)和各類國有體育場館資產(chǎn)。

(相關(guān)資料圖)

注冊資本100億元

鄭州文旅體集團(tuán)揭牌成立

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，更是國企改革深化提升之年。在河南國資開始吹響新一輪國企改革的沖鋒號之際，鄭州文旅體集團(tuán)揭牌成立。

鄭州文旅體集團(tuán)黨委書記、董事長耿潁強(qiáng)致辭中介紹，鄭州文旅體集團(tuán)注冊資本100億元，為商業(yè)一類國有企業(yè)。業(yè)務(wù)涵蓋文化文創(chuàng)、傳媒營銷、賽事演藝、節(jié)事會展、IP運(yùn)營、鄉(xiāng)村振興6大板塊。

大河財立方記者獲悉，鄭州文旅體集團(tuán)先期由鄭州森威林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、鄭州國際會展中心有限公司、鄭州文化投資建設(shè)有限公司、鄭州小小說文化傳媒有限公司4家公司整合，后續(xù)還將陸續(xù)劃入全市4A級以上景區(qū)和部分優(yōu)質(zhì)3A級景區(qū)的國有文旅資產(chǎn)，具有文旅開發(fā)價值的文物遺跡、工業(yè)遺存、歷史街區(qū)等資源，具有文旅開發(fā)潛力的影（劇）院、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)場館、會展設(shè)施、文藝演出場地等文化場館資產(chǎn)，各類國有體育場館資產(chǎn)。

耿潁強(qiáng)表示，鄭州文旅體集團(tuán)將堅(jiān)持文化旅游體育融合發(fā)展思路和以人民為中心的發(fā)展思想，突出“三標(biāo)”統(tǒng)領(lǐng)，以“組建大集團(tuán)、形成大產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，做鄭州文旅體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃者和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的執(zhí)行者、產(chǎn)業(yè)融合的組織者和新業(yè)態(tài)的培育者、產(chǎn)品創(chuàng)新的推動者和經(jīng)營創(chuàng)新的引領(lǐng)者、鄭州文旅體品牌的創(chuàng)造者維護(hù)者和代言者。

鄭州市政府黨組成員、副市長陳紅民在致辭中表示，鄭州文旅體集團(tuán)作為鄭州文化旅游體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的主力軍，國家隊(duì)要成為文旅體產(chǎn)業(yè)的投資商、文旅體融合發(fā)展的運(yùn)營商、全要素產(chǎn)業(yè)鏈整合的集成商，兼顧以政府為依托，以市場為手段，以資本為紐帶的資源整合、資本運(yùn)營、招商引資、產(chǎn)業(yè)孵化、品牌打造和重點(diǎn)項(xiàng)目城市建設(shè)等主要任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)。

此外，陳紅民對鄭州文旅體集團(tuán)下一步的工作，提出幾點(diǎn)要求：一是要做好頂層設(shè)計，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，抓緊搭建公司基本治理架構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)選拔優(yōu)秀文旅體人才。初步著手研究鄭州市文旅體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃和核心戰(zhàn)略。

二是要深入研究貫徹落實(shí)中央大興調(diào)查研究之風(fēng)的要求，深入扎實(shí)地開展調(diào)查研究，盡快摸清全市文旅體資源的舉措。要樹立大文旅的概念，不斷拓展文旅體資源的廣度和深度，豐富文旅體產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延，通過調(diào)研摸底，盡快把能夠資產(chǎn)化的資源盤點(diǎn)出來，以市場方式實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、交易市場化，不斷壯大鄭州文旅體集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模。

三是要用好金融工具，針對鄭州文旅體產(chǎn)業(yè)投資的需求，要用足用活各類金融工具和各種金融政策，盡快研究一套符合文旅體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的融資方案，其中涉及市政府重大投資項(xiàng)目的，要制定專門工作方案，力爭盡快實(shí)施。

文化旅游資源燦若繁星

組建相關(guān)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)順時應(yīng)勢

2022年，河南省政府辦公廳印發(fā)《河南省“十四五”文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃》，要求強(qiáng)力實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，加快將河南省建設(shè)成為中華文化傳承創(chuàng)新中心、世界文化旅游勝地。

2022年11月，鄭州市發(fā)布《鄭州市“十四五”文化廣電和旅游發(fā)展規(guī)劃》，要求加快建設(shè)鄭州成為“炎黃子孫的尋根之地、中華文化的朝圣之地、中華文明的體驗(yàn)之地、華夏國學(xué)的教育之地”；聚焦“黃河、黃帝、商都、嵩山、大運(yùn)河”等核心文化資源重點(diǎn)推出精品旅游線路；力爭到2025年實(shí)現(xiàn)旅游收入1996億元，旅游人數(shù)達(dá)到1.6億人次。

實(shí)際上，作為八大古都之一和快速崛起的時尚城市，鄭州市文旅及體育資源燦若繁星。

嵩山少林和新鄭黃帝故里兩大世界級旅游資源和二七紀(jì)念塔、德化街、二砂工業(yè)遺存等城市傳承IP交相輝映，還有商代王城遺址、宋陵、杜甫故里、康百萬莊園在內(nèi)的歷史文化資源。

如何更好擦亮鄭州文旅產(chǎn)業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)鄭州全域旅游高質(zhì)量、均衡發(fā)展，成為社會各界關(guān)注焦點(diǎn)。近年來，多方建議組建鄭州市文化旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，依托鄭州市優(yōu)勢文化旅游資源，打造一批國內(nèi)、國際優(yōu)質(zhì)旅游品牌。

2022年9月，陳紅民與相關(guān)單位負(fù)責(zé)人專題研究鄭州文旅體育集團(tuán)組建工作，梳理鄭州在體育行業(yè)及文旅行業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和成熟項(xiàng)目，并借鑒河南省文旅集團(tuán)組建方案，推進(jìn)鄭州文旅體集團(tuán)的組建工作。

今年1月19日，鄭州市人民政府辦公廳印發(fā)《鄭州市市管企業(yè)功能界定與分類》，再次提及鄭州文旅體集團(tuán)。

鄭州市人民政府日前印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)全民健身設(shè)施三級服務(wù)體系建設(shè)的意見》中提到，將由鄭州市文化旅游和體育集團(tuán)有限公司聯(lián)合河南新發(fā)展文旅集團(tuán)有限公司，組建鄭州市體育產(chǎn)業(yè)投資平臺公司，具體承擔(dān)區(qū)級、街道級健身中心投資建設(shè)運(yùn)營管理等工作。

耿潁強(qiáng)表示，鄭州文旅體集團(tuán)承載著市委市政府對全市文化旅游和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的厚重囑托以及鄭州人民對美好生活向往的殷切希望，體現(xiàn)了市委市政府在促進(jìn)資源融合、產(chǎn)業(yè)融合、市場競合，做大做強(qiáng)鄭州文旅體產(chǎn)業(yè)的宏大格局、清晰思路。

“從企業(yè)定位來看，此次鄭州文旅體集團(tuán)揭牌組建并不是簡單粗暴的‘歸大堆’，而是要產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，最終達(dá)到1+1>2的協(xié)同效果。”北京師范大學(xué)政府研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清建議，為了更好地發(fā)揮重組整合優(yōu)勢，鄭州文旅體集團(tuán)應(yīng)立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極探索差異化發(fā)展路徑。

力爭建成一流企業(yè)集團(tuán)

邁入中國文旅企業(yè)第一方陣

記者采訪獲悉，根據(jù)鄭州市國企改革三年行動規(guī)劃，鄭州市原有的44家市管企業(yè)被重組為8家一級企業(yè)集團(tuán)，并首次實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)集約化經(jīng)營、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化升級、科技創(chuàng)新集群化發(fā)展、戰(zhàn)略版圖重塑，構(gòu)建了“1+1+N”以“管資本”為主的國資監(jiān)管體系。

隨著鄭州市文旅體集團(tuán)揭牌成立，8家鄭州新組建市管一級企業(yè)集團(tuán)已全部到位。

2022年9月28日，作為鄭州市國企改革三年行動中首批新組建市管企業(yè)，鄭州金融資本投資集團(tuán)有限公司、鄭州數(shù)智科技集團(tuán)有限公司正式揭牌。

3個月后，鄭州公用事業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)揭牌組建，將原有分別在水資源管理、供水供熱、污水處理、城市環(huán)衛(wèi)、燃?xì)饫谩⒐虖U處理、清潔能源、公共交通等領(lǐng)域的國有資產(chǎn)聚集，形成圍繞城市公用項(xiàng)目投資、建設(shè)和運(yùn)營管理服務(wù)的大型集團(tuán)。

今年1月17日，鄭州城市發(fā)展集團(tuán)揭牌成立，該集團(tuán)整合了包括鄭州地產(chǎn)集團(tuán)、鄭州城建集團(tuán)在內(nèi)的十余家企業(yè)，打通城市“開發(fā)—建設(shè)—運(yùn)營—投資”一體化發(fā)展全鏈條。

今年2月9日，鄭州國投集團(tuán)與鄭州糧食集團(tuán)揭牌成立。前者為國有資產(chǎn)運(yùn)行平臺，旨在優(yōu)化國有資本布局，促進(jìn)國有資本向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中。后者將以保障“糧食調(diào)運(yùn)和儲存安全”雙中心，打造全市糧食資源整合平臺、糧食宏觀調(diào)控平臺和糧食安全保障平臺。

宋向清建議，在企業(yè)層面，鄭州市管企業(yè)可以從健全市場化經(jīng)營機(jī)制、加快混合所有制改革、弘揚(yáng)企業(yè)家精神等方面入手，完善市場激勵約束機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力，鼓勵企業(yè)家勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提高企業(yè)要素生產(chǎn)率，加快創(chuàng)建一流企業(yè)。

“鄭州文旅體集團(tuán)將跑出加速度、確保高質(zhì)量，全面提升和增強(qiáng)鄭州市的城市氣質(zhì)、城市‘味道’、城市記憶，成為美好生活事業(yè)的建設(shè)者。”耿潁強(qiáng)表示，未來，鄭州文旅體集團(tuán)將力爭用5年時間，建成AA+級信用企業(yè)，構(gòu)建好“3+2+6+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，集聚孵化一批文旅體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)，建成具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色、獨(dú)特產(chǎn)業(yè)定位的一流企業(yè)集團(tuán)，邁入中國文旅企業(yè)第一方陣，為把文化旅游和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

責(zé)編:史健 | 審校:張翼鵬 | 審核:李震 | 監(jiān)制:萬軍偉