【大河財(cái)立方 記者 段偉朵】5年間，盤活資產(chǎn)256.21億元、化解債務(wù)739.66億元、安置職工12961人……4月18日，大河財(cái)立方記者從鄭州市中級(jí)人民法院獲悉，為總結(jié)回顧近五年來鄭州兩級(jí)法院破產(chǎn)審判工作情況，鄭州中院發(fā)布2018年—2022年破產(chǎn)審判白皮書，并發(fā)布10起破產(chǎn)審判典型案例。

白皮書顯示，2018年1月—2022年12月，鄭州法院受理破產(chǎn)及強(qiáng)制清算類案件752件，審結(jié)766件（含舊存案件），以破產(chǎn)重整、和解方式結(jié)案87件，其中重整成功億元以上規(guī)模企業(yè)21家，盤活資產(chǎn)256.21億元、化解債務(wù)739.66億元、安置職工12961人。值得注意的是，5年來，鄭州法院破產(chǎn)審判審理效率大幅提升，由2018年案均審理天數(shù)2282.8天下降至2022年196.1天。

【資料圖】

2022年案均審理天數(shù)196.1天

案均費(fèi)用60 .97萬元

5年來，鄭州破產(chǎn)案件基本情況如何？呈現(xiàn)哪些主要特點(diǎn)？

破產(chǎn)、強(qiáng)制清算申請(qǐng)類案件情況方面，白皮書顯示，2018年至2022年，鄭州法院共立案審查破產(chǎn)及強(qiáng)制清算申請(qǐng)類案件(“破申”“清申”字號(hào))1230件，受理754件。其中2018年審查93件，受理68件；2019年審查83件，受理71件；2020年審查207件，受理153件；2021年審查374件，受理195件；2022年審查473件，受理267件。5年來，破產(chǎn)申請(qǐng)類案件審查、受理比為61 .3%。

破產(chǎn)、強(qiáng)制清算案件情況方面，白皮書顯示，2018年至2022年，鄭州法院共受理破產(chǎn)及強(qiáng)制清算案件(“破”“強(qiáng)清”字號(hào))752件，審結(jié)766件(含舊存) 。其中審結(jié)破產(chǎn)清算案件644件、重整案件55件、和解案件29件，審結(jié)公司強(qiáng)制清算案件38件。

從審理周期來看，2018年?2022年破產(chǎn)案件案均審理時(shí)間為507.12天。在3個(gè)?內(nèi)審結(jié)的有284件，在3?6個(gè)?內(nèi)審結(jié)的有181件， 6個(gè)??1年內(nèi)審結(jié)的有111件，1年?2年內(nèi)審結(jié)的有94件，2年以上審結(jié)的有96件。

白皮書顯示，5年來，鄭州破產(chǎn)審判主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

特點(diǎn)1：收、結(jié)案數(shù)量持續(xù)增加。

2018年，鄭州法院新收破產(chǎn)案件59件，審結(jié)66件；2019年，新收破產(chǎn)案件76件，審結(jié)82件；2020年，新收破產(chǎn)案件156件，審結(jié)147件；2021年，新收破產(chǎn)案件189件，審結(jié)179件；2022年，新收破產(chǎn)案件272件，審結(jié)292件。

特點(diǎn)2：案件審理效率?幅提升。

2018年鄭州法院案均審理天數(shù)為2282.8天；2019年案均審理天數(shù)為993.1天，同?減少1289.7天；2020年案均審理天數(shù)為452.6天，同?減少540.5天；2021年案均審理天數(shù)為196.87天，同?減少255.73天；2022年案均審理天數(shù)為196.1天，同?減少0.77天。

特點(diǎn)3：破產(chǎn)費(fèi)?持續(xù)降低。

2019年，全市法院破產(chǎn)案均費(fèi)?為85 .83萬元；2020年，全市法院破產(chǎn)案均費(fèi)用為57 .96萬元；2021年，全市法院破產(chǎn)案均費(fèi)用為77 .63萬元；2022年，全市法院破產(chǎn)案均費(fèi)用為60 .97萬元。

87家企業(yè)重生

化解債務(wù)739.66億元

大河財(cái)立方記者了解到，2017年8月，鄭州市中級(jí)人民法院正式設(shè)立清算與破產(chǎn)審判庭，并指導(dǎo)基層法院全部設(shè)立破產(chǎn)審判庭或?qū)I(yè)合議庭，專職審理破產(chǎn)案件。2019年5月，鄭州市破產(chǎn)管理?協(xié)會(huì)成立，開展管理?的管理、培訓(xùn)、懲戒等工作，為破產(chǎn)案件的高質(zhì)量辦理提供保障和支撐。

目前，鄭州全市法院專職破產(chǎn)審判法官40名，司法輔助?員61名，破產(chǎn)審判?量顯著增強(qiáng)。

其間，鄭州法院創(chuàng)新預(yù)重整模式，對(duì)有持續(xù)經(jīng)營價(jià)值的企業(yè)，積極適?重整、和解及整體出售?式進(jìn)?救治。全市法院通過破產(chǎn)重整和解程序使得87家企業(yè)重生，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)經(jīng)營，盤活資產(chǎn)256.21億元、化解債務(wù)739.66億元，安置職?12961?。

在河南省煤層氣開發(fā)利用有限公司破產(chǎn)案中，率先開展預(yù)重整實(shí)踐，最終以“預(yù)重整轉(zhuǎn)和解”的?式，成功挽救企業(yè)。化解國企改?債務(wù)28.73億元，化解司法案件56起(涉案?額約5.7億元)，安置職?573名，為省煤層氣公司的重生奠定基礎(chǔ)。

在河南省建設(shè)集團(tuán)有限公司破產(chǎn)重整案中，創(chuàng)設(shè)預(yù)留共益?zhèn)Ｊ剑鉀Q重整期間掛靠項(xiàng)??程款?付障礙。不到?年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)重整，化解債務(wù)19.71億元，恢復(fù)正常?產(chǎn)經(jīng)營，最?限度實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在河南中孚實(shí)業(yè)股份有限公司破產(chǎn)重整案中，不到10個(gè)?，幫助中孚實(shí)業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)涅槃重?，7家企業(yè)重整成功，298.86億元 債務(wù)平穩(wěn)化解。

深化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制

助力困境企業(yè)破繭重?

破產(chǎn)審判加速推進(jìn)，離不開好的制度建設(shè)。記者獲悉，近年來，鄭州市深化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建破產(chǎn)事務(wù)多?聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，解決職?社保、資產(chǎn)處置、稅務(wù)優(yōu)惠、稅務(wù)注銷、信?修復(fù)、援助資?等疑難問題。

管理?履職更加便利。著眼于破產(chǎn)管理?依法管理、處分破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的法定職責(zé)，明確相關(guān)部?、?融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極?持和配合破產(chǎn)管理?依法履職，多個(gè)部?均設(shè)?涉破產(chǎn)事項(xiàng)專?窗口，破產(chǎn)管理?持受理裁定書和指定管理?決定書即可完成債務(wù)企業(yè)基礎(chǔ)資產(chǎn)調(diào)查以及財(cái)產(chǎn)處置等?作。

涉稅辦理更加優(yōu)化。與市稅務(wù)局出臺(tái)破產(chǎn)涉稅機(jī)制?件，截??前，全市稅務(wù)部?為破產(chǎn)企業(yè)出具162份清稅?書，核銷死??額500.5萬元，完成1114家破產(chǎn)企業(yè)的稅收債權(quán)申報(bào)。

困境企業(yè)破繭重?。與多部?共同建?多項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)納稅信?、?商信?、?融信?修復(fù)。暢通企業(yè)融資途徑，推動(dòng)?融機(jī)構(gòu)就重整、和解后企業(yè)的融資需求提供?持。

此外，逃廢債打擊?度加強(qiáng)。與?融機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)等強(qiáng)化信息共享，聯(lián)動(dòng)?融機(jī)構(gòu)建?逃廢債?名單聯(lián)動(dòng)制裁機(jī)制和?險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制。

完善中原破產(chǎn)智慧管理平臺(tái)建設(shè)

推進(jìn)線上申報(bào)債權(quán)等

不過，白皮書也指出，目前，鄭州破產(chǎn)審判也存在一些問題，比如不少企業(yè)賬冊(cè)?缺真實(shí)性、完整性，賬冊(cè)不?、丟失、記載混亂，導(dǎo)致難以對(duì)公司資產(chǎn)債務(wù)進(jìn)?全?審計(jì)；?些企業(yè)成?時(shí)間較早，停產(chǎn)停業(yè)多年后進(jìn)?破產(chǎn)程序，其房屋、?地等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬狀況混亂，股東、?管下落不明，核查企業(yè)情況、處理歷史遺留問題的難度很?；破產(chǎn)程序存在被惡意利?的情況，實(shí)踐中，?些債務(wù)?惡意利?破產(chǎn)程序中?執(zhí)?、清理債務(wù)的法律效?，提前轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)、個(gè)別清償債務(wù)或者與他?串通虛構(gòu)債務(wù)，之后申請(qǐng)進(jìn)?破產(chǎn)程序。但由于債務(wù)?轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、個(gè)別清償債務(wù)等逃廢債?為具有隱秘性，法院、管理?和其他債權(quán)?很難獲取充分證據(jù)。

下一步，鄭州市兩級(jí)法院將繼續(xù)依托府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過與各職能部?簽訂具體的雙邊協(xié)議，重新梳理、打通破產(chǎn)案件辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)，依托政府的強(qiáng)??政?量，在破產(chǎn)企業(yè)案前研判、職???保障、解除保全措施、完善稅收政策、重整企業(yè)信?修復(fù)、招募投資?、打擊逃廢債、?盾化解和維穩(wěn)處突等??提供有?保障，切實(shí)提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效。

此外，進(jìn)一步完善信息化建設(shè)，持續(xù)完善中原破產(chǎn)智慧管理平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)線上申報(bào)債權(quán)、資?監(jiān)管、管理??作匯報(bào)、線上會(huì)議、信息公開等功能，?便破產(chǎn)案件各?當(dāng)事?通過?絡(luò)參與破產(chǎn)事務(wù)，切實(shí)提?破產(chǎn)事務(wù)信息化應(yīng)??平。

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責(zé)編:劉安琪 | 審校:張翼鵬 | 審核:李震 | 監(jiān)制:萬軍偉