【大河財(cái)立方 記者 楊霄 實(shí)習(xí)生 王宇 文 李博 攝影】我國(guó)于2022年末對(duì)新冠疫情防疫政策進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，催化了國(guó)內(nèi)文旅行業(yè)在今年春季“強(qiáng)勁復(fù)蘇”。兩會(huì)期間，第十四屆全國(guó)人大代表、開封清明上河園股份有限公司董事長(zhǎng)王爽接受大河財(cái)立方專訪時(shí)稱，今年春節(jié)，國(guó)內(nèi)文旅消費(fèi)需求集中釋放，各省旅游市場(chǎng)迎來持續(xù)客流高峰，讓旅游業(yè)不僅獲得了“開門紅”的好收成，也獲得了持續(xù)投資發(fā)展的信心。

但不可忽視，過往3年新冠疫情，對(duì)文旅行業(yè)帶來了明顯沖擊，導(dǎo)致文旅產(chǎn)業(yè)供給鏈斷裂、人才流失嚴(yán)重，帶來了諸多不利影響。當(dāng)前，各類經(jīng)營(yíng)主體正在積極啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)修復(fù)及優(yōu)勢(shì)再造，并期待我國(guó)各類金融主體、資本市場(chǎng)針對(duì)文旅行業(yè)的特殊現(xiàn)狀，出臺(tái)針對(duì)性的政策舉措和加強(qiáng)增量資金投入支持，這關(guān)系“十四五”期間國(guó)內(nèi)文旅產(chǎn)業(yè)的持續(xù)迭代成長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展。

文旅產(chǎn)業(yè)“疫后”復(fù)蘇面臨三大挑戰(zhàn)

(資料圖片)

亟待獲得減稅、融資政策支撐

作為新一屆全國(guó)人大代表，王爽在會(huì)前準(zhǔn)備了一份“關(guān)于進(jìn)一步加大文旅產(chǎn)業(yè)扶持力度，助推文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇及高質(zhì)量發(fā)展的建議”。王爽針對(duì)疫情前后國(guó)內(nèi)文旅產(chǎn)業(yè)生存狀態(tài)、發(fā)展變化，以及對(duì)當(dāng)下產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇所需的政策支撐、解決路徑積極建言。

在王爽看來，當(dāng)前國(guó)內(nèi)文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇主要面臨三大挑戰(zhàn)：一是疫情帶給消費(fèi)市場(chǎng)的沖擊和潛在影響并未全面消除；二是國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境紛繁多變，國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)增速總體放緩，導(dǎo)致文旅業(yè)投資與消費(fèi)同步放緩是大概率趨勢(shì)；三是行業(yè)自身長(zhǎng)期積累的深層次矛盾，如供給側(cè)結(jié)構(gòu)性失衡、市場(chǎng)化能力不足等問題，仍未找到有效的解決方案。

但硬幣也有另一面。

經(jīng)歷疫情3年洗禮，國(guó)內(nèi)文旅業(yè)正在加速進(jìn)入市場(chǎng)化改革的戰(zhàn)略機(jī)遇期。比如，文旅市場(chǎng)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈條在加速優(yōu)化，一些市場(chǎng)認(rèn)可度不高的旅游項(xiàng)目或被淘汰，而經(jīng)受住疫情沖擊考驗(yàn)的景區(qū)與旅游項(xiàng)目，則顯現(xiàn)出了較高的市場(chǎng)品質(zhì)、較強(qiáng)的發(fā)展韌性。同時(shí)，疫情讓文旅行業(yè)認(rèn)清了市場(chǎng)“人海”紅利正在消散，傳統(tǒng)的門票商業(yè)模式難以讓旅企重回黃金時(shí)代，倒逼各類經(jīng)營(yíng)主體加速實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式升維。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，離不開持續(xù)性的投入。

文旅產(chǎn)業(yè)的投資特征，即是前期投入大、回收周期長(zhǎng)、缺乏融資抵押物等。目前，資金問題正是制約行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)品迭代、商業(yè)模式升級(jí)的瓶頸。王爽就此做三項(xiàng)建議：稅務(wù)減負(fù)支持、文旅企業(yè)上市支持、金融政策支持。

“尤其是后兩項(xiàng)，是當(dāng)前國(guó)內(nèi)骨干型文旅企業(yè)加速復(fù)蘇的關(guān)鍵所在?！蓖跛灾靼迨袌?chǎng)舉例，全面注冊(cè)制于今年年初開始落地實(shí)施，其中，主板定位突出大盤藍(lán)籌特色，重點(diǎn)支持業(yè)務(wù)模式成熟、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)定、規(guī)模較大、具有行業(yè)代表性的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，對(duì)擬IPO企業(yè)主要考核的財(cái)務(wù)指標(biāo)明顯抬高了門檻。與之對(duì)應(yīng)，不少文旅企業(yè)在疫情前已申報(bào)或籌備上市，它們的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)及穩(wěn)定性遭受疫情嚴(yán)重沖擊，這些謀求資本市場(chǎng)發(fā)展的文旅企業(yè)，被迫中止上市步伐。

她建議，文旅產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，針對(duì)當(dāng)前行業(yè)資金難問題，國(guó)家應(yīng)該有針對(duì)性的在資本市場(chǎng)和金融市場(chǎng)謀篇布局。比如，國(guó)家文旅行業(yè)主管機(jī)構(gòu)與證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)溝通，將文旅行業(yè)納入上市鼓勵(lì)的行業(yè)白名單，鼓勵(lì)文旅企業(yè)結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)狀況和上市需求，選擇不同的上市板塊，借助資本市場(chǎng)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)，對(duì)于因疫情影響出現(xiàn)業(yè)績(jī)大幅波動(dòng)的擬IPO文旅企業(yè)，由證監(jiān)部門及交易所進(jìn)一步完善審核規(guī)則，派出專業(yè)機(jī)構(gòu)核查企業(yè)恢復(fù)狀態(tài)及持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，對(duì)于未發(fā)生變化、持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、符合上市條件的企業(yè)支持其繼續(xù)申報(bào)IPO。

對(duì)于中小型文旅企業(yè)融資難情況，王爽建議，國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)金融支持政策和稅費(fèi)支持政策，鼓勵(lì)中小文旅企業(yè)加速自我修復(fù)、升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，增強(qiáng)就業(yè)吸納能力。此外，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、景區(qū)收益權(quán)、旅游建設(shè)用地使用權(quán)、文旅在建項(xiàng)目等抵（質(zhì)）押融資等新型融資模式，盡快推動(dòng)文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施納入不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）的試點(diǎn)范圍，鼓勵(lì)符合條件的文旅企業(yè)盤活存量文旅資產(chǎn)，建立資本循環(huán)體系，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

清園新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)熱啟動(dòng)

2023年欲另起新“圖”

3年疫情后，國(guó)內(nèi)文旅業(yè)正在重整旗鼓，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)。

以清明上河園（下稱清園）為例，在今年元月份銷售規(guī)模超過億元，客流量超過100萬人次。較2019年同期增長(zhǎng)了60%以上，刷新該景區(qū)自1998年創(chuàng)建以來在春節(jié)檔的最好成績(jī)。正月十五，清明上河園大宋上元燈會(huì)登陸了央視元宵節(jié)晚會(huì)，為全國(guó)觀眾送上了美輪美奐的宋代上元節(jié)日文化和古典美學(xué)藝術(shù)。

事實(shí)上，今年春節(jié)超級(jí)客流的出現(xiàn)，遠(yuǎn)高于景區(qū)此前預(yù)期接待量。以至于，該景區(qū)連續(xù)半個(gè)多月的運(yùn)營(yíng)強(qiáng)度，均超過了過往黃金周。但它能做到處變不驚，是由于清園在抗擊新冠疫情周期對(duì)景區(qū)運(yùn)營(yíng)的“四梁八柱”實(shí)施了加固升級(jí)。

“與購物中心、酒店一樣，清園一直在標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)能力上持續(xù)完善基建、迭代升級(jí)，并嘗試在中部文旅行業(yè)打造‘清園標(biāo)準(zhǔn)’?！蓖跛Q，過往3年，清園所構(gòu)建的整套標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，涵蓋了5A級(jí)景區(qū)所有工種和環(huán)節(jié)，它既做到了線上線下一體化，同時(shí)又構(gòu)建了安全和溫度服務(wù)體系。就如處理游客投訴，從信息收悉渠道、應(yīng)急處置方案、問題解決標(biāo)準(zhǔn)等，是一套完整的實(shí)操全流程。

另外，值得期待的是，清園今年謀劃的投資項(xiàng)目相當(dāng)豐富。這包括，清園3期項(xiàng)目的基建與運(yùn)營(yíng)，以及在開封市開發(fā)一個(gè)嶄新的景區(qū)。其中，清園3期項(xiàng)目包括宋代馬戰(zhàn)大型實(shí)景演出秀，以及建設(shè)一個(gè)親子互動(dòng)游樂園。而清園規(guī)劃的新景區(qū)，則是基于宋代畫家張擇端的另一著作《金明池爭(zhēng)標(biāo)圖》為藍(lán)圖設(shè)計(jì)，目前已進(jìn)入項(xiàng)目選址階段。

“時(shí)隔20年，清園要另辟新‘圖’?！边@是王爽對(duì)該公司在“十四五”時(shí)期構(gòu)建景區(qū)投資運(yùn)營(yíng)全產(chǎn)業(yè)體系，乃至打造“中原本土文旅業(yè)長(zhǎng)隆系”的設(shè)想。

她直言，待清園3期項(xiàng)目裝填完畢后，該景區(qū)的年接待游客量或?qū)?shí)現(xiàn)一次新的倍增。同時(shí)，隨著清園對(duì)主題類景區(qū)運(yùn)營(yíng)能力不斷升維，外擴(kuò)發(fā)展、規(guī)?；词撬谋厝贿x擇。

在國(guó)內(nèi)主題樂園景區(qū)領(lǐng)域，清園的單體景區(qū)開發(fā)及運(yùn)營(yíng)能力可比肩長(zhǎng)隆、海昌等品牌。2019年，景區(qū)綜合總營(yíng)收4.8億元。換言之，包括“東京夢(mèng)華”大型實(shí)景演出、住宿在內(nèi)，景區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)品及服務(wù)消費(fèi)為其業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)勁支撐。由此來看，清園要走出去、另辟新“圖”，既是它發(fā)展空間受限的倒逼，更是基于自身產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展的剛需。

“清園所擅長(zhǎng)的不只是景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理，更是對(duì)文化IP的挖掘，將其開發(fā)為一個(gè)個(gè)公眾喜聞樂見的多樣化娛樂項(xiàng)目?！蓖跛Q，既有資源稟賦及強(qiáng)大的現(xiàn)金流，能夠支撐清園在“十四五”時(shí)期搭建主題樂園景區(qū)運(yùn)營(yíng)全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)升維及新一輪規(guī)?；l(fā)展。再造一個(gè)嶄新的清明上河園，或?qū)殚_封文旅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙核”支撐，將河南的宋文化IP推向新的市場(chǎng)化高度。

責(zé)編:史健 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉