2月13日，河南省政府新聞辦召開河南省“實事惠民生 聚力謀出彩”主題系列第四場新聞發布會，重點介紹2022年河南省實施學前教育普惠擴容工程重點民生實事落實情況，并回答記者提問。

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今年新增10萬個公辦學位 河南普惠性幼兒園覆蓋率達87.08%

發布會上，河南省教育廳基礎教育處處長胡全勝在答記者問中介紹，自2011年以來，通過持續實施學前教育行動計劃，河南學前教育得到飛速發展，截至2022年底，河南省學前教育毛入園率達到91.8%，比2010年將近翻了一番，特別是公辦園數量從1490所增長到6800所，增長三倍多，普惠性幼兒園覆蓋率達到87.08%，已提前完成國家要求2025年達到85%的目標。為讓老百姓既能“有園上”，又能“上好園”，去年12月，省教育廳聯合9個部門共同印發了《河南省“十四五”學前教育發展提升行動計劃實施方案》，接下來，河南將遵循兒童發展規律和學前教育發展規律，進一步提高學前教育普及普惠水平，完善普惠性學前教育保障機制，健全覆蓋城鄉、布局合理、公益普惠的學前教育公共服務體系，全面提高幼兒園保教質量。

2023年至2025年將新增公辦學位36萬個

持續增加普惠性資源供給，優化普惠性資源布局，以縣為單位制定幼兒園布局規劃，科學確定幼兒園的布局、服務半徑、數量和規模，確保區域內配足配齊幼兒園，滿足適齡人口入園需求。大力發展公辦園仍是今后的主攻方向，2023年至2025年間，將新增公辦學位36萬個，其中，今年繼續新增10萬個公辦學位，這項工作已列入今年省政府工作報告確定的目標任務。同時積極扶持普惠性民辦園發展。

落實好公辦園生均財政綜合撥款和普惠性民辦園獎補政策

完善政策保障機制，落實政府投入為主、家庭合理分擔、其他多渠道籌措經費的機制。加大財政投入力度，提高學前教育公共財政支持水平；落實好公辦園生均財政綜合撥款和普惠性民辦園獎補政策，減輕老百姓支出負擔；健全學前教育資助制度，切實保障家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。健全收費管理機制，特別是對非普惠性和盈利性民辦園，堅決遏制其過高收費和過度逐利行為。加強教師配備和待遇保障，落實省定編制標準，推動各類幼兒園教職工依法全員納入社保體系。

實施幼兒園領航共建“1235”工程

促進內涵式發展，持續實施學前教育公費師范生項目，為農村和欠發達地區公辦園每年培養至少1000名高素質專業化教師。加強師德師風建設，完善五級師資培訓機制，實施幼兒園教師保教能力提升行動。健全省、市、縣、鄉四級教研體系，加強幼兒園衛生保健工作，注重對幼兒一日生活保健常規的監測和記錄，優化一日生活環節。實施幼兒園領航共建“1235”工程，遴選培育省級領航共同體100個、省級領航工作室200個，培育名保健醫300名、名班主任500名。推進省級游戲實驗區建設，持續擦亮“河南食育”和“河南學前融合教育”兩張靚麗名片。

推動建立全覆蓋的安全風險防控體系

提高學前教育治理水平，提升跨部門協同治理能力，強化對幼兒園辦園條件、教師資格與配備、安全防護、收費行為、衛生保健、保育教育、財務管理等方面的動態監管。推動建立全覆蓋的安全風險防控體系，確保在園幼兒生命安全。

從“幼有所育”到“幼有優育”

截至2022年底河南學前教育毛入園率達91.8%

截至2022年底新建公辦幼兒園253所 新增公辦學位13.65萬個

發布會上，河南省教育廳總督學劉林亞介紹，省委、省政府高度重視學前教育，為促進學前教育普及普惠發展，數次將“學前教育新建改擴建幼兒園”項目納入年度省重點民生實事予以保障，2022年再次將“實施學前教育普惠擴容工程”作為省重點民生實事，確定了“推進公辦幼兒園建設，新建公辦幼兒園200所，改擴建公辦幼兒園300所，新增公辦學位9萬個”的目標任務。省教育廳高度重視，堅守人民立場，克服多輪疫情沖擊、財力制約等諸多困難，截至2022年底，全省實際完成新建公辦幼兒園253所，改擴建公辦幼兒園406所，新增公辦學位13.65萬個，完成年度目標任務的151.7%，有效提升了我省學前教育普及普惠水平，切實緩解了老百姓關切的“入公辦園難”問題。

學前教育毛入園率達91.8% 普惠性幼兒園覆蓋率87.08%

通過實施民生實事項目，河南普惠性學前教育資源擴充取得明顯成效，截至2022年底，河南省學前教育毛入園率達到91.8%，比上年提高1個百分點；公辦幼兒園在園幼兒142.95萬人，比上年增加2.72萬人；公辦園在園幼兒占比較上年提高3.38個百分點，普惠性幼兒園覆蓋率87.08%，比上年提高4.49個百分點，為順利完成“十四五”學前教育發展目標奠定了堅實基礎。

河南明確學前教育幼兒資助服務標準

普惠性幼兒園對家庭困難等兒童100%資助

發布會上，省發展改革委社會發展處一級調研員王喜愛在答記者問中介紹，河南將學前教育普惠擴容納入中長期規劃。在“十四五”國民經濟和社會發展規劃綱要中，明確了公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園工作任務、實施路徑，并納入高質量教育體系重大工程專欄，大力發展學前教育。在牽頭編制的《河南省“十四五”公共服務和社會保障規劃》中，明確了縣、鄉、村和城鎮小區配套幼兒園建設舉措，著力構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系。

河南研究制定學前教育基本公共服務標準，在《河南省基本公共服務實施標準（2021年版）》中，制定了學前教育幼兒資助服務標準，明確了服務對象、服務內容、服務標準、支出責任等，推動學前教育助學服務標準化。普惠性幼兒園在園家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童受資助比例達到100%。

堅決遏制過高收費！河南完善公辦園收費標準動態調整機制

王喜愛在答記者問中介紹，在完善普惠性收費機制方面，河南堅持學前教育公益普惠發展方向，2022年以來，省發展改革委會同省教育廳，在全省范圍內進一步推動完善公辦園收費標準動態調整機制，指導各地統籌考慮經濟發展水平、群眾承受能力、辦園成本和財政補助水平等因素，合理確定普惠性民辦園政府指導價。同時，會同相關部門依法加強對幼兒園收費的監管，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。

2022年新增建設用地457畝

河南為學前教育普惠擴容工程“快審快批”

發布會上，省自然資源廳用途管制處處長、一級調研員喬小雨在答記者問中介紹，“學前教育普惠擴容工程”作為河南省2022年十大重點民生實事，事關人民群眾對幼有所育的美好期盼。2022年，全省為教育體育設施項目配置土地利用計劃指標1.41萬畝，為開封市尉氏縣第四公辦幼兒園、安陽市北關區第三實驗幼兒園、信陽市浉河區幼兒園、南陽市謝莊鎮幼兒園等31個學前教育普惠擴容工程項目審批新增建設用地457畝，為學前教育普惠擴容工程提供了有力的用地服務保障。

全面實施用地審批直通車制度，實行縣級及開發區用地直報，減少省轄市審查環節，項目用地省級審批時間壓縮至12個工作日；全面升級用地審批信息系統，按照“能并不分、能減不留”的原則，對建設用地審查流程進行再梳理、再優化，最大限度地提升自動化審查程度；開通學前教育普惠擴容項目用地審批“綠色通道”，實行“特事特辦”，允許單獨組卷，確?！翱鞂徔炫?。

2022年河南教育投入達1896.7億

其中35.4億用于普惠擴容工程順利實施

2022年全省教育投入達1896.7億元

發布會上，河南省財政廳教育事業處處長陳靜在答記者問中介紹，2022年，面對疫情反復和復雜多變的內外部環境帶來的巨大壓力，在財政收支矛盾格外突出的情況下，河南堅持“緊日子?；?，調結構保重點”，全省教育投入達到1896.7億元，較上年增長6.17%，占一般公共預算支出的17.82%，持續保持了教育投入的穩步增長，全力保障辦好人民滿意的教育。為了支持 “學前教育普惠擴容工程”這件民生實事落到實處。

投入財政資金35.4億元保障普惠擴容工程順利實施

河南連續實施三期學前教育行動計劃，著力擴充優質普惠學前教育資源、緩解“入公辦園難、入民辦園貴”問題；“十四五”又啟動實施學前教育發展提升行動計劃，對學前教育普及普惠、安全優質發展提出了新要求。省財政從服務國家人口發展戰略、推進建設高質量教育體系的高度，努力克服收支矛盾，積極籌措落實資金，2022年，全省投入財政資金35.4億元，其中：中央和省級補助21.8億元，占總投入的61.6%，較上年增加近3億元，有力保障了普惠擴容工程順利實施。

推動幼兒園與小區同步建設交付使用常態化

河南1388所配套園治理完成率達100%

全省納入國家臺賬的1388所配套園治理完成率達100%

發布會上，河南省住房和城鄉建設廳房地產市場監管處一級調研員肖永京在答記者問中介紹，省住房城鄉建設廳作為城鎮小區配套幼兒園專項治理工作牽頭部門和2022年實施學前教育普惠擴容工程的成員單位，以城鎮小區配套幼兒園專項治理為切入點，協同教育部門以精耕細作的工作方式、工作標準、工作力度，研判全省城鎮小區幼兒園配建治理工作情況，本著“一事一議”“一園一案”的原則，研究制定整改方案，建立臺賬，深入推進治理工作。全省納入國家治理系統臺賬的1388所配套園已全部完成治理，治理完成率100%。去年“回頭看”治理以來，全省新增新建、改擴建公辦幼兒園659所，新增學位13.65萬個，為我省學前教育公益、普惠、安全、優質發展作出了積極貢獻。

推動城鎮小區配套幼兒園與小區同步建設交付使用

對城鎮小區配套幼兒園嚴格工程質量安全管理，嚴把竣工驗收備案關，對未按有關技術標準規范建設的，建設單位不得組織竣工驗收；竣工驗收不合格的，在整改到位前，不予辦理房地產開發項目竣工驗收備案，防止產生新的增量問題。指導各地住建部門聚焦城鎮小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等環節存在的突出問題，協同教育、自然資源等部門進一步完善聯審聯批機制，確保新開發城鎮小區依標依規配建幼兒園，推動城鎮小區配套幼兒園與小區同步建設和交付使用成為常態化。

責編:劉安琪 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉