【大河財立方 記者 朱娟 文 冉衡 攝影】城市更新讓人民生活更美好。2月7日，全省住房和城鄉建設工作會議在鄭州召開，會上通報了2023年重點工作。其中提到，要持續推進城市更新行動，加快完善城市更新政策體系，建立工作機制，積極爭取國家試點，開展省級試點，開工建設一批示范項目。

全面開展城市體檢，新增公共停車泊位10萬個以上

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會議明確，今年要全面開展城市體檢，所有設區的城市都要開展城市體檢，有條件的開展專項體檢、片區體檢，精準找到城市短板弱項，充分利用體檢成果，加快編制城市更新專項規劃，有針對性謀劃實施項目。

加強市政設施建設。圍繞城市體檢出的問題，清單化、項目化、方案化推進實施。今年新建改造道路1000公里以上，打通一批“卡脖路”“斷頭路”。新增公共停車泊位10萬個以上，力爭更新改造老化燃氣管道2000公里、供水管網600公里、排水管網1000公里、供熱管網160公里。鄭州市新增軌道交通運營里程30公里。

推進“三區一村”改造。新開工城鎮老舊小區改造38萬戶以上，推進加裝電梯，開展住宅外墻安全整治、適老化改造。堅持留改拆并舉，用繡花功夫微改造，推進既有建筑、老舊商業區、步行街有機更新和復合利用。

提升城市治理水平。完善城市精細化治理標準規范，開展城市清潔行動。推進城市治理智慧化，今年基本建成省、市城市運管服平臺，以燃氣、嚴重易澇積水點、重點建筑等場景應用為重點，拓展智慧市政、智慧執法、智慧停車等應用，逐步實現“一網通管”。積極推進城市信息模型（CIM）平臺建設。

新投入運營4座生活垃圾焚燒發電廠，基本實現原生生活垃圾“零填埋”

會議明確，今年河南住建系統要持續推進綠色發展。全力推進城市黑臭水體治理，全面開展排查，科學編制系統化整治方案，強化流域統籌、源頭治理，嚴格排水許可管理，加強污水處理設施運行維護，省轄市和濟源示范區建成區保持“長制久清”，縣級城市和縣城建成區黑臭水體消除60%。持續推進水污染治理，新建擴建6座污水處理廠，城市污泥無害化處置率達到90%以上。加快污水資源化利用，黃河沿線省轄市再生水利用率力爭達到28%，其他省轄市達到23%。持續推進垃圾分類，省轄市城市居民小區生活垃圾分類覆蓋率要達到90%，鄭州市基本實現全覆蓋；新投入運營4座生活垃圾焚燒發電廠，基本實現原生生活垃圾“零填埋”，建成10座餐廚垃圾處理設施，省轄市基本建立餐廚垃圾收運體系。抓好中央環保督察整改，鞏固整改成效。推進城市綠道連通、插綠補綠，因地制宜建設一批街頭游園、小微綠地，新建150個口袋公園。

加強特色風貌塑造。全面推行城市設計，加強城市與建筑風貌管理，科學管控城市建設密度與高度，嚴格管控超限和大型城市建筑。加強歷史文化保護傳承，持續開展歷史文化資源普查認定，實施掛牌保護，完成測繪建檔。積極推進歷史文化街區修復和歷史建筑修繕，合理開發，以用促保，嚴守保護底線，禁止大拆大建。歷史文化名城要加快編制保護規劃，國家級名城年底前完成省評審；開展名城保護專項評估，支持符合條件的市縣申報國家歷史文化名城。

加快韌性城市建設。加強城市建設、運行等各環節安全管理，推進城市應急避難場所建設，提升各類基礎設施防災減災抗災能力。高質量完成災后恢復重建任務，持續開展排澇河渠整治、泵站提升建設和易澇點整治，新建改造雨水管渠1000公里，汛期前全面消除嚴重易澇積水點；系統化全域推進海綿城市建設，新增達標面積100平方公里。完善城市排水防澇責任體系和應急體系，加強隊伍演練，建立健全會商、預警、河湖聯調聯排機制和排水管網地理信息系統，提升應急處置能力。啟動城市基礎設施生命線安全工程建設，保障供水、供氣、供熱安全。

鼓勵優質建筑企業、房地產企業，培育航母級企業集團

2023年，河南住建系統將推進建筑業企業改革，促進建筑業高質量發展，提高發展質量和效益。

支持企業做強做優。出臺支持建筑業發展政策措施，鍛造建筑業全產業鏈整體優勢，鼓勵優質建筑企業、房地產企業牽頭發起，開展跨地區、跨行業并購重組和投資合作，組建龍頭企業，培育航母級企業集團，努力打造國內一流企業。大力弘揚“紅旗渠精神”和工匠精神，打造河南建筑品牌，支持我省企業走出河南、走向世界。

強化科技創新引領。會同省科技廳、省科學院及相關科研機構、高校、企業爭取打造省級綠色低碳建筑技術創新平臺，研究推廣應用綠色低碳建造技術，推動工程項目實踐。發揮市場機制作用，積極引導社會資金支持城鄉建設領域科技研發，開展課題研究和示范工程，推廣新材料、新工法、新產品。

推進智能建造、綠色建造。抓好鄭州國家智能建造試點城市建設，加大智能建造設備、建筑信息技術、施工現場智能化推廣應用，搭建用好產業互聯網平臺，培育一批智能建造示范項目。加快發展裝配式建筑和綠色建筑，創建省級裝配式建筑生產基地2個以上、超低能耗建筑標準化示范工程項目3個以上，新開工裝配式建筑占比力爭達到30%，城鎮新建綠色建筑占比達90%以上，新增既有建筑節能改造面積770萬平方米。

提升行政審批效能。優化升級工程建設項目審批管理系統，實現全程電子證照和電子批文，優化聯合驗收。加強與不動產登記系統信息互聯互通，推行房屋建筑“竣工即驗收、驗收即交付、交房即交證”。統籌推進企業資質改革，規范審批流程，加強評審人員管理，強化數據共享和智能化審批，建立省市縣三級行政審批監管系統。

今年加裝安全裝置1000萬個、改造窨井蓋20萬個

安全整治方面，河南今年要把安全生產擺在更加突出位置，全面深入開展風險隱患排查整治，堅決守牢安全穩定底線。

推進城鎮燃氣、窨井蓋治理，今年加裝安全裝置1000萬個、改造窨井蓋20萬個，實現燃氣用戶安全裝置加裝和公共區域窨井蓋整治全覆蓋，確保群眾用氣安全和腳底下安全。

深化自建房排查整治。鞏固排查整治成果，開展自建房安全管理條例立法調研，加快立法步伐。研究建立房屋體檢、養老、保險等制度，為房屋提供全生命周期安全保障，積極爭取住建部房屋安全管理機制試點。設置住建領域安全生產信息員，實現全省住建領域安全“吹哨人”全覆蓋。

此外，加強質量安全監管，抓好施工現場危大工程安全管理，開展房屋市政工程安全生產治理和雙重預防體系建設評估，堅決防范事故發生。

推動建設數字住建，逐步實現住建領域數據一網匯聚

打基礎、強支撐，是推進住房和城鄉建設工作高質量發展的基礎。會議明確，今年要深入推進“人人持證、技能河南”，加大高技能人才引育培養，打造“河南建工”人力資源品牌。組織開展行業技能大比武，培育造就更多大師、領軍人才、卓越工程師、大國工匠和專業技術“武狀元”。充分激發全系統動力活力，發揮好事業單位服務保障作用。建設高水平專家隊伍，用好用活各類人才。

建設數字住建方面，要以城市運管服平臺為基礎，以建設燃氣安全、智慧工地、重點市政房屋等數據模塊為重點，整合住建行業現有應用系統，推進住建行業數字化應用和發展，逐步實現住建領域數據一網匯聚、事項一網統管、運行態勢一屏統覽。

此外，加快住建領域地方立法，推進“雙隨機、一公開”監管，強化信用體系建設，動態調整權責清單，規范行使自由裁量權，嚴格執行重大行政決策和規范性文件制定程序，貫徹落實公平競爭審查制度，深入開展普法宣傳，持續提升行政執法水平，以良法促發展、保善治。

責編:劉安琪 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉