作者：龍志剛張菁菁楊陽 | 河南省交通規(guī)劃設(shè)計研究院股份有限公司，河南交通運輸戰(zhàn)略發(fā)展研究院，河南省樞紐經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心

編輯：張菁菁 | 校核：劉文豐，岳志坤|審核：龍志剛

【資料圖】

2022年12月30日，鄭州市人民政府批復(fù)《鄭州市低運量軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。2023年1月30日，鄭州市自然資源和規(guī)劃局官網(wǎng)發(fā)布《規(guī)劃》建設(shè)用地獲批公示公告。

低運量軌道交通系統(tǒng)呈現(xiàn)多制式靈活發(fā)展態(tài)勢

《規(guī)劃》以“主城區(qū)加密補(bǔ)充、新城骨干支撐、旅游銜接接駁、靈活運營組織”為布局思路，規(guī)劃布局了5條低運量軌道交通線路，主要分布在鄭東新區(qū)、高新區(qū)、中原區(qū)、中牟縣、新鄭市及登封市等區(qū)域，總長度約105.3公里，打造分區(qū)構(gòu)建、樞紐銜接、經(jīng)濟(jì)適用的低運量軌道交通系統(tǒng)。

什么是低運量軌道交通系統(tǒng)？按照運載客流量大小，軌道交通分為大運量、中運量和低運量。大運量單向可運送3萬～6萬人/小時，如地鐵；中運量單向可運送1萬～3萬人/小時，如輕軌、跨座式單軌等；低運量單向可運送1萬人/小時，如有軌電車、懸掛單軌系統(tǒng)、自導(dǎo)向軌道系統(tǒng)（APM）等。

2022年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布的《“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出，“十四五”期間，根據(jù)城市規(guī)模分類推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)，Ⅰ型大城市應(yīng)結(jié)合實際推進(jìn)軌道交通主骨架網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并研究利用中低運量軌道交通系統(tǒng)適度加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋；符合條件的Ⅱ型大城市結(jié)合城市交通需求，因地制宜推動中低運量軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)。

受地鐵和輕軌等大中運量城市軌道交通項目審批門檻提升，及國家未放開首輪城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃報批等因素影響，越來越多城市將建設(shè)城軌的目光放在了僅需省級政府或者地方政府審批的低運量軌道交通系統(tǒng)上。根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會2022年8月發(fā)布的《低運量軌道交通系統(tǒng)工程建設(shè)程序指南》，我國大陸地區(qū)以有軌電車為代表的低運量軌道交通系統(tǒng)自2013年重新發(fā)展建設(shè)以來，呈現(xiàn)多制式靈活發(fā)展的態(tài)勢，截止到2021年末，國內(nèi)共有23個城市或地區(qū)開通低運量軌道交通線路43條，總運營里程約600公里；據(jù)不完全統(tǒng)計，23個城市或地區(qū)正在建設(shè)低運量軌道交通，共計27條線路，總里程超過422公里。

完善軌道交通網(wǎng)絡(luò)，打造便捷出行體系

低運量軌道交通線網(wǎng)作為城市軌道交通大中運量系統(tǒng)的有力補(bǔ)充，對于進(jìn)一步加密地鐵線網(wǎng)、延伸地鐵服務(wù)，支撐公共服務(wù)中心及重點發(fā)展地區(qū)建設(shè)，為市民提供安全、準(zhǔn)時、便捷、舒適的公共交通環(huán)境具有重要作用，對于鄭州市來說，低運量軌道交通的作用具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是助力鄭州市構(gòu)建形成多層次多模式多制式的軌道交通體系。在大中運量軌道交通審批受限的背景下，作為大中運量軌道交通系統(tǒng)有力補(bǔ)充的低運量軌道交通系統(tǒng)，具有造價低、設(shè)置靈活、審批難度小、建設(shè)周期短的特點。發(fā)展低運量軌道交通系統(tǒng)，有利于完善鄭州市軌道交通體系、提供多樣化的軌道服務(wù)，與市域鐵路、城市地鐵連接成網(wǎng)，擴(kuò)大軌道交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，提升網(wǎng)絡(luò)化綜合運營效益。

二是適應(yīng)鄭州市市域城市發(fā)展空間格局，加強(qiáng)組團(tuán)內(nèi)部及組團(tuán)間聯(lián)系，服務(wù)沿線景區(qū)旅游接駁。東部新城、南部新城作為主城區(qū)重要組成部分，新規(guī)劃低運量軌道交通網(wǎng)絡(luò)重點加強(qiáng)了東部新城和南部新城內(nèi)部軌道交通通道聯(lián)系。其中，T1線聯(lián)系鄭東新區(qū)與中牟文創(chuàng)園，服務(wù)文創(chuàng)園主要旅游接駁；T2線強(qiáng)化白沙核心功能區(qū)縱向聯(lián)系；T3線聯(lián)系高新區(qū)和中原區(qū)，銜接常西湖核心板塊與高新區(qū)核心板塊，T4線強(qiáng)化南部新城核心功能區(qū)南北縱向聯(lián)系，T5線與市域快線K2接駁，服務(wù)登封市主要旅游景區(qū)。

三是樹立鄭州城市現(xiàn)代化形象，提升人民滿意度。低運量軌道交通通過車輛定制服務(wù)可滿足城市景觀、歷史街區(qū)等特殊區(qū)段的要求，并結(jié)合沿線旅游資源，打造高品質(zhì)交通、文化、旅游復(fù)合廊道，樹立城市現(xiàn)代化形象。同時，低運量軌道交通作為地鐵、公交等常規(guī)公共交通服務(wù)的有效補(bǔ)充，串聯(lián)多個文化、旅游熱點區(qū)域，在便捷性、舒適性等方面可進(jìn)一步滿足人民群眾日益增長的文化、旅游需求對于交通的需要，提升人民群眾的幸福感和滿意度。

責(zé)編:劉安琪 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉