原標(biāo)題：“永”挑大梁“項”前沖（項目為王 感知中原經(jīng)濟(jì)脈動）

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□記者 李鳳虎 劉夢珂 通訊員 孫海峰

1億元、10億元、30億元、60億元、220億元，單個項目投資規(guī)模越來越大；

武漢、蘇州、上海、北京、廈門、深圳，招商的半徑越來越廣；

三年、一年、半年、100天、79天，項目從簽約到開工再到達(dá)產(chǎn)的時間越來越短……

重大項目是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行的“壓艙石”、推動高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。去年以來，永城市認(rèn)真貫徹落實中央、省委決策部署，倡樹“項目為王、招商為要、服務(wù)為先”的鮮明導(dǎo)向，以“三個一批”為抓手，持續(xù)掀起項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)振興熱潮，一個個振奮人心、關(guān)乎未來發(fā)展的重大項目，正繪就一幅幅生機(jī)盎然、蓬勃發(fā)展的新圖景。

項目為王

蓄勢賦能“起高峰”

年末歲尾，隨著一聲開工令響，計劃投資220億元的中煤·商丘（永城）2×1000MW高效超超臨界機(jī)組工程項目破土動工，這標(biāo)志著該項目進(jìn)入全面開工建設(shè)階段，為永城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了“強(qiáng)心劑”。

該項目包括發(fā)電、儲能、IDC大數(shù)據(jù)處理、建材、煤炭存儲五大板塊，全部達(dá)產(chǎn)后可新增產(chǎn)值近300億元、新增稅收20億元、帶動就業(yè)5000人以上。項目建成后將為永城各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供堅實能源基礎(chǔ)，為豫東地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供穩(wěn)定清潔能源供給，為全省電網(wǎng)和華中電網(wǎng)穩(wěn)定提供有力支撐。

高效超超臨界機(jī)組工程項目只是永城市滾動推動“三個一批”重大項目的生動縮影。該市始終牽緊重大項目這個“牛鼻子”，扎實推進(jìn)“三個一批”，以項目建設(shè)“快馬加鞭”力促發(fā)展“勇挑大梁”，放眼永城大地，從繁忙施工的建設(shè)工地到機(jī)器轟鳴的生產(chǎn)車間，一幅幅“效果圖”變成“施工圖”、“施工圖”變?yōu)椤皩嵕皥D”。

搶抓機(jī)遇謀項目。該市搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需穩(wěn)投資戰(zhàn)略機(jī)遇，立足區(qū)位、交通、資源等基礎(chǔ)優(yōu)勢，堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，積極探索建立重點項目儲備庫，主要納入重大規(guī)劃建設(shè)項目、重大招商引資項目、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目等，不斷做大“三個一批”項目盤子。去年以來，共謀劃入庫重點項目30個，總投資約820.3億元。

掛圖作戰(zhàn)推項目。該市把促開工、促達(dá)產(chǎn)、促達(dá)效作為首要任務(wù)，一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切圍繞項目干，不斷強(qiáng)化時間觀念和效率意識，按照“表格化、圖表化、可量化、可視化”和“定目標(biāo)、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定時限”要求，以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和責(zé)任感，全力以赴、爭分奪秒，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率加快推進(jìn)重點項目建設(shè)。

“按照‘三個一批’項目自動轉(zhuǎn)化原則，去年，該市納入省、市‘三個一批’重點項目85個，總投資759.37億元。”永城市發(fā)展和改革委員會主任張瑞東說，今年，初步謀劃實施重大項目172個、總投資約965.7億元，年度計劃投資323.8億元，計劃建成重點項目69個；謀劃第七期“三個一批”項目15個，總投資約121.86億元。

得益于重大項目的有力推動，永城市各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一路上揚：2022年，永城市地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺階、預(yù)計突破800億元大關(guān)；一般公共預(yù)算收入預(yù)計完成53.87億元、增長6.5%；規(guī)上工業(yè)增加值預(yù)計增長7.4%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計增長12.8%；連續(xù)14年入選全國百強(qiáng)縣，去年居全國第60位，在2022年中國縣域發(fā)展?jié)摿Π購?qiáng)榜單中排名第28位。

招商為要

枝繁巢暖“引鳳棲”

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)新型工業(yè)化，離不開高質(zhì)量項目支撐，高質(zhì)量項目從何而來，靠的就是招商引資。

去年以來，永城市堅持“背靠大中原，面向長三角，融進(jìn)蘇滬浙”的發(fā)展思路，高效統(tǒng)籌疫情防控和招商引資工作，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商鏈圖譜招商，重點盯引世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、央企、民企500強(qiáng)等大企業(yè)，全方位、多層次、多渠道開展招商引資活動，成功招引一批有利于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增的高質(zhì)量、高科技、高環(huán)保、高端化項目。

回首2022年，招商引資碩果累累：全年新簽約億元以上招商項目70個，計劃總投資686.3億元，其中10億元以上項目15個；新開工建設(shè)億元以上招商項目64個，計劃總投資542.26億元，其中10億元以上項目10個；預(yù)計全年實際到位省外資金79.93億元……

強(qiáng)化靶向招商。緊盯長三角、珠三角、京津冀及沿海經(jīng)濟(jì)帶重點區(qū)域和關(guān)鍵領(lǐng)域，大力開展以商招商、專業(yè)園區(qū)招商，力爭洽談一批、簽約一批、落地一批重大工業(yè)項目和商貿(mào)物流業(yè)項目。堅持總部經(jīng)濟(jì)招商，持續(xù)完善總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策和激勵機(jī)制，著力引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)拉動強(qiáng)、效益好的企業(yè)總部落戶永城。目前，正在洽談推進(jìn)招商引資項目98個，計劃總投資1135.6億元。

強(qiáng)化駐點招商。充分發(fā)揮4個駐外招商工作組的“主力軍”作用，圍繞化工、裝備制造、面粉食品和新材料“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在重點區(qū)域?qū)嵤v地精準(zhǔn)招商，不斷培育壯大化工新材料和金屬新材料兩個千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，形成大項目“頂天立地”、中小項目“鋪天蓋地”的招商態(tài)勢。

強(qiáng)化載體招商。把經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為換道領(lǐng)跑、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的主戰(zhàn)場、主引擎、主抓手，按照整合、擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)、改制的總體思路，深入推進(jìn)“三化三制”改革，積極探索“管委會+公司”模式，加快形成空間布局合理、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、特色優(yōu)勢鮮明、發(fā)展動能強(qiáng)勁的發(fā)展新局面，力爭今年創(chuàng)成國家級經(jīng)開區(qū)，打造招商引資“金”字招牌，搭建對外開放新平臺。堅持集約節(jié)約，強(qiáng)化畝均投入、畝均產(chǎn)出、畝均稅收強(qiáng)度，嚴(yán)格考核評估，不斷提升要素保障能力，做到以質(zhì)量求發(fā)展，向質(zhì)量要效益。

永城市市長曾凱說，招商引資必須在大局中謀劃、在大勢中推進(jìn)。今年，永城市力爭簽約億元以上工業(yè)、商貿(mào)物流等項目40個；新建固定資產(chǎn)投資10億元以上項目2個；新建固定資產(chǎn)投資3億元至10億元項目10個；建成億元以上項目10個。

服務(wù)為先

厚植投資“新沃土”

共設(shè)置辦事窗口260個，自助辦理區(qū)由紅色代辦員全程導(dǎo)辦代辦，政務(wù)公開區(qū)通過電子大屏可實時顯示群眾辦事進(jìn)度；開辟“四上企業(yè)”服務(wù)綠色通道，為重點企業(yè)特事特辦，全流程保駕護(hù)航；設(shè)置多臺政務(wù)服務(wù)一體機(jī)，實現(xiàn)了查詢、辦理、打印證照等功能，為窗口排長隊有效分流……

為推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提檔升級，用心用情讓企業(yè)群眾“好辦事”，元旦前夕，永城市政務(wù)服務(wù)中心新大廳正式搬遷啟用，這一舉措，充分體現(xiàn)了永城市委、市政府強(qiáng)力打造一流營商環(huán)境的堅定信心決心。

項目的快速推進(jìn)離不開良好的營商環(huán)境。永城市堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”推進(jìn)，以“萬人助萬企”活動為契機(jī)，持續(xù)深化“放管服效”改革，不斷提升行政效能，推動審批服務(wù)提質(zhì)增效，助推經(jīng)濟(jì)運行實現(xiàn)逆勢上揚。連續(xù)兩年躋身全國縣域營商環(huán)境百強(qiáng)，居2022年度全國投資潛力百強(qiáng)縣（市）第34位。

迅速鋪開聯(lián)審聯(lián)批。全面推行“公開承諾制”和“限時辦結(jié)制”，持續(xù)壓減行政審批事項，簡化審批手續(xù)，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，扎實推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，讓“一次辦成”成為常態(tài)。把省、市重點項目、“三個一批”項目全部納入聯(lián)審聯(lián)批范圍，逐個項目核實前期手續(xù)辦理進(jìn)度，抓好開工項目前期手續(xù)催辦，審批時間全部壓縮，比國定標(biāo)準(zhǔn)縮短了20個工作日。

創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督模式。推出“碼上監(jiān)督”系統(tǒng)，提前介入行政執(zhí)法受理過程，將全市規(guī)上企業(yè)、省市重點項目、“三個一批”項目、行政審批窗口等納入“碼上監(jiān)督”系統(tǒng)。為行政審批窗口按照“一窗一碼”原則賦碼，市場主體辦理事項前掃碼參與監(jiān)督、事后參與評價；為企業(yè)、重點項目按照“一企一碼”原則賦碼，對訪企行為進(jìn)行登記備案，接受市場主體、紀(jì)委監(jiān)委評價監(jiān)督，著力構(gòu)建親而有度、清而有為的親清政商關(guān)系。

推動銀企互利共贏。組織好重點項目與金融機(jī)構(gòu)推介對接，常態(tài)化組織銀企對接活動，加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)，確保對接效果。去年以來，該市已召開14次企業(yè)融資對接協(xié)調(diào)會，參加企業(yè)361家，簽約投放貸款51.61億元。積極推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)接入銀行，簡化信貸流程，提高貸款審批效率，為企業(yè)發(fā)展增添動力。截至2022年11月底，全市累計發(fā)放信用貸款192.56億元。

“便捷、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，是我們選擇在這里投資興業(yè)的關(guān)鍵。”這兩年，永城市營商環(huán)境獲得了眾多前來考察投資的企業(yè)家由衷贊賞。

讓企業(yè)滿意放心投，讓項目順利開工建，無論項目大小，永城市一以貫之。

2023年，必將是永城項目建設(shè)發(fā)展史上濃墨重彩的一筆。“我們將深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，按照省委和商丘市委給予永城的發(fā)展定位和工作要求，扛穩(wěn)‘挑大梁、走在前、作貢獻(xiàn)’的發(fā)展重任，樹牢‘項目為王’理念，滾動推進(jìn)‘三個一批’，用一個個重大項目支撐永城加快建設(shè)商丘副中心城市、打造中等城市。”商丘市副市長、永城市委書記高大立說。

責(zé)編:史健 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉