【大河財立方 記者 陳玉靜】金融支持科技創新是強化金融服務實體經濟的關鍵抓手。

1月14日，河南省十四屆人大一次會議開幕，省長王凱作政府工作報告。政府工作報告中提到，鼓勵金融機構更好服務實體經濟，加大對小微企業、科技創新、綠色發展等領域支持力度，推動企業綜合融資成本穩中有降。

作為河南省委省政府確定的政策性科創金融運營主體，8個月來，鄭州銀行聚焦銀政協同推進、科創名單支持、風險分擔等機制建設，著力打通科創金融生態鏈條，助燃科技成果轉化“新引擎”。

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省兩會期間，河南省人大代表、鄭州銀行行長趙飛接受大河財立方記者專訪，詳談進一步完善政策性科創金融業務的建議。

建議完善政策性科創金融業務運營機制

2022年4月2日，河南省正式運營啟動地方政策性科創金融，鄭州銀行被河南省委省政府確定為政策性科創金融運營主體，著手打造政策性科創金融一流特色銀行，為河南省“創新驅動”重大戰略發展注入金融活水。

鄭州銀行基于8個月來在該項業務上的實踐與成效，深感要進一步拓寬政策性科創金融支持科技創新主體高質量發展的路徑，還需要在政府的強力引導和建立完善的運營機制、商業模式上進行更多的探索。

在風險分擔機制方面，當前，政策性科創金融風險分擔機制的擔保范圍僅限各類科技型企業，“個轉企、小升規、規改股、股上市”企業尚未納入。

趙飛建議，完善政策性科創金融業務風險分擔機制。由省政府牽頭，省市共同出資，針對“個轉企、小升規、規改股、股上市”企業建立專項風險補償資金池，將政策性科創金融貸款均納入風險補償資金池中，對貸款本金損失部分實行高風險分擔機制。

開展政策性科創金融業務，低成本的資金來源是前提，也是關鍵。

河南省地方政策性科創金融是以商業銀行作為運營主體，商業銀行資金來源為商業化資金，資金成本較高，政策性科創金融要堅持“保本微利”的發展目標，長期穩定的低成本資金是可持續發展的必備條件。

基于此，趙飛建議，省市各級政府按照政策性科創金融業務投放情況，向運營主體持續提供低成本資金支持。

建議建立政策性科創金融利潤補貼及資本補充機制

科創企業以中小微企業為主，規模較小、資產較少，企業業績波動大、前景不確定，具有天然的高風險屬性，政策性科創金融業務具有“低利率、弱擔保、長周期”的特點，對商業銀行的資本占用較多、利潤影響較大。

“按照政策性、商業化、可持續的原則，建議政府建立明確的政策性科創金融利潤補貼及資本補充機制，一方面對政策性科創金融業務形成的虧損進行專項補貼，另一方面發行中小銀行補充資本專項債、支持政策性科創金融運營主體發行可轉債、二級資本債等，多渠道補充資本金，支持政策性科創金融業務的持續開展?！壁w飛對大河財立方記者說道。

銀行對科創企業的金融支持更多是一種間接融資的方式。

當前，杭州、南京等科創金融發展較為領先的地區除了建立較為完善的間接融資體系外，還加大直接融資力度，重點引入風投創投機構、發展私募股權基金，形成多元化全周期的科創金融服務模式。

趙飛認為，為進一步豐富河南省科創金融生態圈，為科創企業提供多元化的金融支持，建議通過整合政府、銀行、券商、投行、基金等多種金融資源，交叉利用股權融資、債權融資方式，為科創企業提供系統化、全鏈條金融服務。

注重對受疫情影響較大的小微企業的金融支持

8個月以來，鄭州銀行將大量金融資源有效配置到創新領域，破解科創企業融資難題，有力地支持了一批科創企業發展。

2022年4月至12月末，鄭州銀行累計送達預授信通知書3740戶，預授信金額達308.5億元，累計支持各類科技型企業1390戶、金額80.0億元，支持“個轉企、小升規、規改股、股上市”企業1250戶、金額160.6億元，共2640戶、金額240.6億元。

在作為全省政策性科創金融運營主體的同時，鄭州銀行也是服務地方經濟、助力區域發展的重要力量。2023年，從地方金融機構的視角來看，河南應該如何拼經濟？

趙飛認為，未來河南拼經濟，既要注重中短期的消費需求端修復，更要注重長期的供給結構調整，通過金融資源的配置優化，為經濟企穩和轉向高質量發展貢獻力量，更要為實現創新發展提供澎湃動力。

具體來看，首先，要注重對受疫情較大影響的小微企業和消費需求的金融支持。其次，要優化供給端的金融資源配置。最后，要充分調動金融尤其是銀行機構的積極力量，發揮市場的決定性調節作用，盡快修復和活躍各類市場主體，不斷增強經濟韌勁和發展活力，促進經濟繁榮發展。

責編:陳玉堯 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉