【大河報(bào)·大河財(cái)立方】（記者 陳薇 實(shí)習(xí)生 張銳）7月13日，2022京東全球科技探索者大會(huì)及京東云峰會(huì)上，中國信通院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所聯(lián)合京東科技發(fā)布《數(shù)實(shí)融合 產(chǎn)業(yè)賦智——城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐白皮書》（以下簡稱白皮書）。

【資料圖】

信通院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源要素、數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字融合應(yīng)用、數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理等維度綜合分析城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，將城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為綜合型、特色型和潛力型。當(dāng)前，我國大部分城市均屬于潛力型城市，需要引進(jìn)人才提高創(chuàng)新能力，培育一批有影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，增強(qiáng)城市能級(jí)和輻射能力。

我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)在GDP中占比已近四成

中國信通院此前發(fā)布《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2022年）》顯示，2021年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)45.4萬億元，在GDP中的占比已從2008年的15.2%增長到2021年的39.8%，年均增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP的名義增長率。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全球未來的發(fā)展方向，城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)是國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)在城市空間范圍內(nèi)的表現(xiàn)。而在白皮書中，也定義了“城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的概念：“城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以城市為發(fā)展空間，以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)力量，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，推動(dòng)資本、技術(shù)、勞動(dòng)、數(shù)據(jù)資源等生產(chǎn)要素高度聚集，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的放大、疊加、倍增作用的城市經(jīng)濟(jì)形態(tài)。”

在信通院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所看來，城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)性、空間直達(dá)性、技術(shù)滲透性、報(bào)酬遞增性和外部經(jīng)濟(jì)性五大數(shù)字經(jīng)濟(jì)共性特征，其數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r客觀體現(xiàn)了我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建設(shè)水平。

盡管各類城市在發(fā)展城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)中取得顯著成效，但也存在著實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力不足、數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)型支撐賦能不強(qiáng)、城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等挑戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，已經(jīng)成為城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線和關(guān)鍵路徑。

目前，國家及各地紛紛發(fā)布政策文件，明確將“數(shù)實(shí)融合”作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。數(shù)實(shí)融合的總體架構(gòu)由數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源要素、數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字融合應(yīng)用、數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理五個(gè)要素，產(chǎn)業(yè)治理、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)三大環(huán)節(jié)和政府、園區(qū)、企業(yè)三大主體共同構(gòu)成。

城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為三類

在白皮書中，信通院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所從多個(gè)維度綜合分析城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，將城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型分為三大類，即綜合型、特色型、潛力型。

其中，綜合型城市以北京和上海為代表，這類城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)體量全國領(lǐng)先，具備豐富數(shù)字人才、數(shù)字技術(shù)資源優(yōu)勢，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施完備、政策配套完善、數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用明顯，對我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到引領(lǐng)作用。

公開數(shù)據(jù)顯示，2021年北京的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到4.3萬件、數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)1.6萬億元。而上海2021年工業(yè)增加值、三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模、軟件與信息服務(wù)業(yè)營收、在手投資總額全面突破1萬億元。

部分省會(huì)城市則是特色型城市的代表。合肥、南京等著力發(fā)展壯大高新技術(shù)企業(yè)和科技人才等創(chuàng)新力量。成都、武漢、石家莊等與周邊省市協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接。特色型城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展憑借技術(shù)驅(qū)動(dòng)或資源驅(qū)動(dòng)或國家重大戰(zhàn)略紅利，實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展，區(qū)域領(lǐng)頭效應(yīng)明顯，對我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展有重要支撐作用。

當(dāng)前，我國大部分城市均屬于潛力型城市。該類城市正探尋和發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、自然資源要素稟賦或固有傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)城市能級(jí)和輻射能力。鶴壁、大同等加快推動(dòng)煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，拉長做優(yōu)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。淄博、臨沂等打通產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)數(shù)據(jù)通道，構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智慧發(fā)展生態(tài)。

依托數(shù)智供應(yīng)鏈京東搶抓城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇

在眾多城市蓄力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，京東科技依托長期積淀的數(shù)智供應(yīng)鏈能力，搶抓城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)。其結(jié)合城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同類型，圍繞產(chǎn)業(yè)治理鏈、運(yùn)營鏈、供應(yīng)鏈攜手政府差異化打造出各具特色的城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展案例。目前，京東科技城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，已經(jīng)覆蓋全國超20個(gè)省份、落地80多座城市、共建70余個(gè)園區(qū)、集聚超5000家企業(yè)。

“我們與80多個(gè)城市接觸過程中發(fā)現(xiàn)，盡管大家都希望發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，但很多城市存在找切口不容易、缺乏體系化支撐等實(shí)際的問題。”京東科技數(shù)字城市群副總裁趙云峰在接受大河報(bào)·大河財(cái)立方記者采訪時(shí)說，京東科技恰好可以提供系統(tǒng)化的城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，幫助城市尋找數(shù)字技術(shù)和當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)融合的“抓手”，從而在當(dāng)?shù)嘏嘤鰯?shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。

以京東科技與鶴壁市政府共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為例，京東科技數(shù)字城市群副總裁、數(shù)字產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人徐偉光說，合作之初當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字基礎(chǔ)比較薄弱，京東就將在東南沿海面臨用工成本高的制造型企業(yè)引入鶴壁，同時(shí)幫扶入駐企業(yè)設(shè)計(jì)網(wǎng)銷爆品、拓寬銷售渠道，引發(fā)服務(wù)業(yè)和貿(mào)易類企業(yè)聚集。

隨著雙方合作的逐步深化，鶴壁市政府將智慧城市建設(shè)向京東開放，雙方共同推動(dòng)營商環(huán)境改造、興業(yè)智能應(yīng)用建設(shè)，同時(shí)助力相關(guān)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)落地。

“在整個(gè)過程中，鶴壁市政府拿出極大的誠意：在土地?fù)軇潯S房建設(shè)、企業(yè)用工等方面都給予極大的支持，雙方共同為企業(yè)落地創(chuàng)造了良好土壤。”徐偉光說。

責(zé)編:陳玉堯 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉