【大河報·大河財立方】（記者 張劭輝 通訊員 趙長青）記者3月30日從洛陽市工信局了解到，洛陽市出臺《支持“專精特新”中小企業高質量發展政策措施》，為“專精特新”企業制定專屬惠企套餐，支持洛陽市“專精特新”中小企業高質量發展，帶動更多中小企業走“專精特新”發展之路。

支持政策涵蓋財稅支持、金融服務、提升企業創新能力、推動轉型升級發展、人才培育、精準對接服務6個方面，共19項具體措施。

一、加大財稅支持力度

對已認定和新認定的國家專精特新“小巨人”企業和省“專精特新”中小企業分別給予30萬元和10萬元一次性獎勵。

開展“專精特新”中小企業稅收服務“春雨潤苗”專項行動，開通稅費服務直通車，提供“點對點”精細服務，推送減稅降費紅利賬單，確保稅費政策直達快享、應享盡享。

二、強化金融服務功能

支持銀行探索設立“專精特新貸”等中小企業專屬信貸產品，形成銀行直貸、銀擔合作和投貸聯動等多層次、特色化的金融服務模式。建立“政銀擔”聯動機制，引導政府性融資擔保機構逐步將平均擔保費率降至1%以下。積極協助中小外貿企業申報出口信保補貼，持續推廣“信保+擔保”融資模式，為“專精特新”中小出口企業提供融資增信。

發揮基金作用。用足用好市科技創業創新投資引導基金等各類扶持中小企業的基金，加大支持“專精特新”中小企業發展的力度，為“專精特新”中小企業拓展股權融資渠道。

促進企業上市。針對“專精特新”中小企業申請在北京證券交易所、上海證券交易所、深圳證券交易所上市的，按照通過河南省證監局輔導驗收、通過發行審核、上市交易三個節點，對申報企業分別給予200萬元、300萬元、100萬元獎勵。“專精特新”中小企業申請境外上市的，按照中國證監會批復同意、上市交易兩個節點，對申請上市企業分別給予200萬元、300萬元獎勵。“專精特新”中小企業在新三板基礎層成功掛牌的，給予30萬元獎勵。“專精特新”中小企業在基礎層培育首次進入新三板創新層的，給予20萬元獎勵。“專精特新”中小企業在新三板創新層成功掛牌的，給予50萬元獎勵。“專精特新”中小企業在四板交易板掛牌的，給予20萬元獎勵。

股權投資支持。各類私募基金和投資公司給予非上市“專精特新”中小企業股權投資支持的（不包括投資設立基金），按照其投資額的1%給予一次性獎勵，單項最高獎勵50萬元，每家企業每年最高獎勵100萬元。

三、提升企業創新能力

加強產學研合作。加強對“專精特新”中小企業原始創新、研發成果中試熟化等方面的支持。引導龍頭企業、高等院校、科研院所發揮創新帶動作用，向“專精特新”中小企業開放技術、人才、數據等創新資源。

支持企業承擔和實施重大創新項目。支持“專精特新”中小企業積極參與國家和省產業創新中心、制造業創新中心、工程研究中心、技術創新中心、產業研究院等創新平臺建設，支持“專精特新”中小企業承擔國家重大科技戰略任務和省重大科技專項、重點研發專項。

促進大中小企業融通發展。市屬國有企業要發揮龍頭帶動作用，進一步加強與“專精特新”中小企業共同打造創新協同、資源要素共享、供應鏈互通的大中小企業融通發展生態。搭建“專精特新”中小企業與中央、省駐洛企業合作平臺。

加強知識產權服務。到2025年，將所有“專精特新”中小企業納入知識產權強企培育對象。

四、推動轉型升級發展

提升數字化發展水平。推進企業“上云用數賦智”行動，推動“專精特新”中小企業智能化改造，力爭實現“專精特新”中小企業“上云”診斷全覆蓋。

提升綠色化發展能力。支持“專精特新”中小企業申請和獲得綠色產品認證。對未列入《建設項目環境影響評價分類管理名錄》（2021年版）的建設項目一律實行環評豁免管理，對納入環評管理的“專精特新”中小企業項目提前介入、主動服務。對符合條件的“專精特新”中小企業按程序納入監督執法正面清單，減少現場執法檢查次數。

深入開展技術改造。支持“專精特新”中小企業攻堅關鍵技術，參與“揭榜掛帥”活動，著力突破一批“卡脖子”技術。

五、加強人才培育支持

提升企業家素質。通過“走出去”的方式，組織“專精特新”中小企業進名校、名企舉辦高級培訓班；通過“請進來”的方式，定期開展“企業家大講堂”“企業家論壇”等活動，每年組織“專精特新”中小企業培訓不少于500人次。

支持企業技能人才培養。指導“專精特新”中小企業自主開展技能崗位人員定級晉級評價，按規定給予備案機構評價補貼，逐步實現全員持證。在符合條件的“專精特新”中小企業推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”的企業新型學徒制和現代學徒制。為“專精特新”中小企業專業技術人員職稱評定提供綠色通道。

加大招才引智力度。實施“河洛英才”計劃等人才引育工程，提供個性化政策支持的綠色通道，搭建“專精特新”中小企業高層次人才供給渠道。

六、提供精準對接服務

健全服務體系。支持中小企業公共服務平臺和小型微型企業創業創新示范基地建設。對首次被認定為國家級中小企業公共服務平臺和小型微型企業創業創新示范基地的一次性獎勵100萬元；對首次被認定為省級中小企業公共服務平臺和小型微型企業創業創新示范基地的一次性獎勵50萬元。

加強服務隊伍建設。各縣區為每家“專精特新”中小企業配備一名服務專員。加強與協會、商會、學會、產業聯盟等社會團體的協同聯動，發展志愿服務隊伍，為“專精特新”中小企業解決政策、法律、金融、管理、技術、創新創業等方面的困難和問題。

開展服務活動。積極開展產銷對接、產融合作活動，鼓勵“專精特新”中小企業參加“創客中國”中小企業創新創業大賽。組織各類媒體開展“專精特新”中小企業宣傳。落實《政府采購促進中小企業發展管理辦法》，以優先采購、增加預留份額等方式，加強對“專精特新”中小企業產品的首購首用和推廣應用支持。

責編:陳玉堯 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉