【大河財立方消息】為提升專項債券資金使用效益,有效防范償債風險,近日,河南省財政廳印發管理辦法,進一步加強專項債券項目資金績效管理,確保“花錢必問效、無效必問責”,為更好發揮專項債券穩投資、擴內需、補短板的積極效用,推進我省經濟社會高質量發展提供有力保障。
一、聚焦項目儲備質量,做實事前績效評估
項目單位或項目主管部門重點圍繞項目可行性、合規性、收益性、風險性等方面,對申請專項債券資金的項目開展事前績效評估。財政部門將事前績效評估作為項目進入專項債券項目庫的必備條件。同時,財政部門可以組織第三方機構,對重大項目開展重點事前績效評估,并將評估結果作為能否獲得專項債券資金支持的重要參考依據。
二、聚焦資金配置效率,做細績效目標管理
細化專項債券項目績效目標,真實反映預期產出效果。把績效目標設置作為安排專項債券資金的前置條件,按照“誰申請資金,誰設置目標”原則,確保專項債券項目資金申請與績效目標設定同步推進,并將績效目標作為后續開展績效運行監控、績效評價等工作的重要依據。
三、聚焦風險預警防范,做深績效運行監控
進一步加強專項債券資金預算執行進度和績效目標實現程度“雙監控”,動態跟蹤資金使用和項目實施中的薄弱環節,及時糾正偏差。充分發揮信息化技術支撐作用,依托預算管理一體化、地方政府債務管理系統,對專項債券實行穿透式監管,做到問題早發現、早預警、早解決。
四、聚焦績效工作效能,做精績效評價管理
推動部門評價和財政評價兩手抓、雙促進,明確財政部門、項目主管部門和項目單位等參與主體的職責分工,進一步壓緊壓實責任,確保績效評價管理各項工作落實到位。
五、聚焦政策激勵引導,做好評價結果應用
建立績效評價結果與專項債券資金分配掛鉤機制,省財政廳將市縣績效管理工作整體評價結果作為分配專項債務限額的調整因素,各級財政部門將績效評價結果作為債券額度以及運營期財政補助資金分配的調整因素。建立問題整改工作機制,對評價問題及時整改;建立信息公開機制,實現以公開促規范、增績效的良性循環。
責編:史健 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉
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