河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 王雪娜 吉小平

2月12日，洛陽市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在洛陽市會(huì)議中心開幕。洛陽市人民政府代市長徐衣顯作政府工作報(bào)告。

2021：“十四五”開局良好 防汛抗疫“雙勝利”

報(bào)告提出，過去的一年，洛陽全市上下緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，錨定經(jīng)濟(jì)總量萬億級(jí)目標(biāo)，聚焦“建強(qiáng)副中心、形成增長極、重振洛陽輝煌”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”，“十四五”發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局，現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

綜合實(shí)力穩(wěn)中有“進(jìn)”。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5447.1億元、增長4.8%，經(jīng)濟(jì)總量保持全國城市前45位。

防汛抗疫實(shí)現(xiàn)雙戰(zhàn)雙勝。面對(duì)歷史罕見特大洪澇災(zāi)害，交出平安度汛、災(zāi)后重建“洛陽答卷”。平戰(zhàn)速轉(zhuǎn)、果斷處置新安疫情，在最短時(shí)間內(nèi)圈住封死撲滅，洛陽抗疫優(yōu)秀戰(zhàn)績被廣泛點(diǎn)贊。

普萊柯P3實(shí)驗(yàn)室納入國家規(guī)劃，龍門實(shí)驗(yàn)室入選第二批省實(shí)驗(yàn)室。河南科技大學(xué)新增博士碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)數(shù)量全省第一，洛陽理工學(xué)院大學(xué)科技園、洛陽留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園晉級(jí)“國家隊(duì)”。

鐵路樞紐總圖規(guī)劃獲批，呼南高鐵焦?jié)迤蕉渭{入國家規(guī)劃，“十字型”高鐵樞紐建設(shè)邁出關(guān)鍵一步。綜合保稅區(qū)通過國家驗(yàn)收，中國服務(wù)外包示范城市成功獲批。

民生支出493.4億元，占一般公共預(yù)算支出的76.9%。鄭州大學(xué)洛陽校區(qū)、河南中醫(yī)藥大學(xué)洛陽校區(qū)迎來首批新生。國家呼吸區(qū)域醫(yī)療中心和5個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心獲批，中醫(yī)骨傷科國家區(qū)域醫(yī)療中心加快建設(shè)，洛陽市第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第三屆全民健身大會(huì)成功舉辦。

數(shù)讀2022年重點(diǎn)工作

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值、人均GDP、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增速均為7%。

研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到3.15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%，進(jìn)出口總值保持穩(wěn)定增長，一般公共預(yù)算收入增長6%，人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)同步，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9萬人以上，高校畢業(yè)生留洛就業(yè)創(chuàng)業(yè)1萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，糧食產(chǎn)量達(dá)到50億斤，單位GDP能耗強(qiáng)度與“十四五”控制目標(biāo)統(tǒng)籌銜接，CPI漲幅3%左右。

“項(xiàng)目為王”筑牢經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好根基

把穩(wěn)增長作為頭等大事，突出“項(xiàng)目為王”導(dǎo)向，以“萬人助萬企”激活存量，以“三個(gè)一批”擴(kuò)大增量，筑牢經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的根基，確保593個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目全年完成投資2600億元以上。

加快建設(shè)國家創(chuàng)新高地

以打造更高水平的國家創(chuàng)新型城市為抓手，聚焦“兩基地、三載體”，重塑科技創(chuàng)新體系，加快建設(shè)國家創(chuàng)新高地，把伊濱科技城作為引領(lǐng)洛陽創(chuàng)新發(fā)展的“主引擎”。新增科技型中小企業(yè)2000家、高新技術(shù)企業(yè)200家，新培育“專精特新”企業(yè)100家以上。

推動(dòng)風(fēng)口產(chǎn)業(yè)“無中生有”“有中生新”

落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“136”工作舉措，瞄準(zhǔn)電子信息等6大風(fēng)口產(chǎn)業(yè)和13個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，推動(dòng)風(fēng)口產(chǎn)業(yè)“無中生有”“有中生新”。抓好450個(gè)重大改造項(xiàng)目，完成投資350億元。

推動(dòng)呼南高鐵焦?jié)迤蕉卧缛臻_工

積極推動(dòng)呼南高鐵焦?jié)迤蕉卧缛臻_工，提高洛陽龍門高鐵站樞紐換乘功能、年底前完成南廣場初步設(shè)計(jì)，盡快啟動(dòng)地鐵二期報(bào)批。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上建成區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋

提速建設(shè)智慧洛陽云平臺(tái)、城市運(yùn)營中心，新建5G基站1000個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上建成區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

老舊小區(qū)改造全年開工8.2萬戶

以社區(qū)為單位實(shí)施老舊小區(qū)集中連片改造，全年開工8.2萬戶、建成5.6萬戶，出臺(tái)支持政策激勵(lì)居民加裝電梯。新建改建公廁185座，新增停車位7800個(gè)、充電設(shè)施800個(gè)。

投放青年公寓1萬套

沿地鐵布局發(fā)展適合青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新業(yè)態(tài)，搭建青年雙創(chuàng)載體平臺(tái)30個(gè)以上。

開展地校企合作，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.5萬人次，爭取1萬名大學(xué)生留洛工作。

投放青年公寓1萬套，建成中心城區(qū)青年驛站20個(gè)，為來洛求職青年提供短期免費(fèi)住宿。

開工經(jīng)適房2867套

堅(jiān)持“房住不炒”，健全房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機(jī)制，構(gòu)建“租、售、補(bǔ)”一體化安居體系，開工經(jīng)適房2867套。

完成10萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)落細(xì)“151”工作舉措，完成10萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家，特色產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到220億元以上。

實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)賢8萬人以上

大力實(shí)施鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃，全年實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)賢8萬人以上，領(lǐng)辦經(jīng)營主體2萬個(gè)以上，帶動(dòng)就業(yè)30萬人以上。

新開通60個(gè)行政村公交化客運(yùn)班線

持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新開通60個(gè)行政村公交化客運(yùn)班線，建成中國伏牛公路旅游環(huán)線400公里，打通南部四縣旅游環(huán)線。

力爭全年旅游總收入超1000億元

搶抓文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新風(fēng)口，打造“顛覆性創(chuàng)意、沉浸式體驗(yàn)、年輕化消費(fèi)”文旅新業(yè)態(tài)，爭創(chuàng)國家文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，力爭全年接待游客1.2億人次、旅游總收入超1000億元。

引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目80個(gè)

組織好牡丹文化節(jié)國際性經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，確保簽約項(xiàng)目總投資800億元以上，全年引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目80個(gè)，落地50億元以上項(xiàng)目1至2個(gè)。

6月底前新建商品房實(shí)現(xiàn)“交房即發(fā)證”

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，6月底前新建商品房實(shí)現(xiàn)“交房即發(fā)證”；深化開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，全面實(shí)行重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”。

提供就業(yè)崗位20萬個(gè)以上

推進(jìn)“人人持證、技能洛陽”建設(shè)，全年完成技能培訓(xùn)30萬人次，提供就業(yè)崗位20萬個(gè)以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款15億元以上。

9月底前完成“縣管校聘”改革

啟動(dòng)校長職級(jí)制改革，9月底前完成“縣管校聘”改革。新建改擴(kuò)建公辦幼兒園18所，新建改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校41所；優(yōu)化城市區(qū)高中學(xué)校布局，6月底前開工建設(shè)首批8所現(xiàn)代化高中。

支持河南科技大學(xué)創(chuàng)建“雙一流”

支持河南科技大學(xué)創(chuàng)建“雙一流”，加快洛陽烏拉爾大學(xué)申報(bào)工作；推動(dòng)洛陽師范學(xué)院獲批碩士授權(quán)單位；支持洛陽理工學(xué)院創(chuàng)建全國高水平應(yīng)用型本科院校。支持洛陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、洛陽科技職業(yè)學(xué)院爭創(chuàng)職業(yè)本科大學(xué)。

試點(diǎn)建設(shè)3至4家城市醫(yī)療集團(tuán)

試點(diǎn)建設(shè)3至4家城市醫(yī)療集團(tuán)，加快省第二兒童醫(yī)院、中醫(yī)院伊濱醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)呼吸、中醫(yī)骨傷科國家區(qū)域醫(yī)療中心，力爭中醫(yī)腦病國家區(qū)域醫(yī)療中心落地。

高水平辦好省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)

積極創(chuàng)建全國全民運(yùn)動(dòng)健身模范市，高水平辦好省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。

建成4個(gè)國家普惠養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目

打造集中養(yǎng)老站點(diǎn)100個(gè)以上、村級(jí)居家助老服務(wù)點(diǎn)200個(gè)以上，建成4個(gè)國家普惠養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)常住人口參保率達(dá)到95%以上。

責(zé)編:楊志瑩 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉