大河報·豫視頻記者 蔡君彥 文圖

人們選住酒店時，都要看看是幾星級。您知道嗎？養(yǎng)老機構(gòu)“評星”也將是大勢所趨，便于老人及家屬在挑選養(yǎng)老機構(gòu)時，根據(jù)幾星級來了解綜合實力。

昨日（2月10日）上午，記者從全省民政工作視頻會議現(xiàn)場獲悉，今年，養(yǎng)老工作是我省民政系統(tǒng)全年工作的重中之重。在提高養(yǎng)老服務(wù)供給水平、開展居家社區(qū)示范創(chuàng)建等工作的同時，河南作為全國14個養(yǎng)老機構(gòu)等級評定先行先試省份之一，將開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定，今年評選出不少于10家四星級以上養(yǎng)老機構(gòu)，培育10個養(yǎng)老服務(wù)品牌。

養(yǎng)老機構(gòu)“評星”統(tǒng)一參照“國標”

記者了解到，2019年7月1日，《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》國家標準開始實施，這是我國發(fā)布的首個養(yǎng)老機構(gòu)星級評定“國標”。根據(jù)該標準，按照養(yǎng)老機構(gòu)綜合服務(wù)能力從低到高，劃分為一星到五星5個等級。

養(yǎng)老護理員經(jīng)崗前培訓合格后上崗、公共區(qū)域和老年人居室空氣無異味、建立老年人入住檔案和健康檔案……按照該國家標準，養(yǎng)老機構(gòu)想評上星級，這些都是應(yīng)滿足的基本條件。“國標”還提出，一星級和二星級養(yǎng)老機構(gòu)提供的服務(wù)項目包括但不限于入院服務(wù)、醫(yī)療護理服務(wù)、安寧服務(wù)等10項服務(wù)內(nèi)容，五星級包括但不限于居家上門服務(wù)等13項服務(wù)。

2020年4月，作為開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作的實操性評價工具，《國家標準實施指南》（試行）發(fā)布，進一步細化量化養(yǎng)老服務(wù)標準。等級評定總分為1000分，其中環(huán)境120分，設(shè)施設(shè)備130分，運營管理150分，服務(wù)600分。

“養(yǎng)老機構(gòu)等級評定包括軟件和硬件，服務(wù)所占分值最多，等級越高，要求越高。”省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處相關(guān)負責人告訴記者，作為試點省份，我省從2021年開始推行養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定，目前，已有鄭州、洛陽、焦作、安陽、三門峽、濟源六市成為省級試點，其中，四個地市已初評出當?shù)仞B(yǎng)老機構(gòu)等級，下一步，省民政廳還將組織專家進行復核、驗收，待完成公示等環(huán)節(jié)后，再對外發(fā)布等級評定結(jié)果。

“全國各地的養(yǎng)老機構(gòu)登記評定標準是統(tǒng)一的，都是‘國標’。”相關(guān)負責人表示，養(yǎng)老機構(gòu)星級評定并非“一勞永逸”，評一次，管三年，主要是通過星級評定來推進養(yǎng)老機構(gòu)多層次發(fā)展，提升養(yǎng)老服務(wù)水平，便于民眾自主選擇。下一步，還可能出臺相應(yīng)的激勵政策。

養(yǎng)老工作是重中之重

今年，我省民政工作如何更好增進民生福祉？

省民政廳黨組書記、廳長朱良才指出，全省民政工作重點將突出“四高引領(lǐng)”：高品質(zhì)提升普惠性養(yǎng)老服務(wù)，高水平夯實民生兜底保障，高質(zhì)量深化基層社會治理，高標準筑牢安全發(fā)展底線，統(tǒng)籌“六域并進”，全面推進民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中，養(yǎng)老工作是我省民政系統(tǒng)全年工作的重中之重。

朱良才表示，我省將加快構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，使我省養(yǎng)老服務(wù)水平在“十四五”時期達到或超過全國平均水平。

如何推進落實？可謂系統(tǒng)工程——

比如，通過推動出臺《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例》等舉措，加強頂層設(shè)計，實施養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“五個一”建設(shè)工程，提高養(yǎng)老服務(wù)供給水平。

開展居家社區(qū)示范創(chuàng)建，以一家養(yǎng)老機構(gòu)輻射帶動社區(qū)日間照料中心，探索創(chuàng)新居家養(yǎng)老線上線下服務(wù)模式，拓展社區(qū)（街道）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施日間照料、集中托養(yǎng)、服務(wù)居家養(yǎng)老等功能。完善縣鄉(xiāng)村三級銜接的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導200家有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。

實施養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新引領(lǐng)，推動創(chuàng)建一批省級智慧健康養(yǎng)老示范產(chǎn)業(yè)園，加快發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

我省還將通過創(chuàng)新服務(wù)理念，更好地滿足老年人的情感需求，增加文藝、體育、閱讀等設(shè)施設(shè)備，設(shè)立戶外運動、手工制作、網(wǎng)絡(luò)視頻等社交活動平臺……

為加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，今年，我省將開展健康照護項目培訓，全年力爭培訓養(yǎng)老服務(wù)人員5萬人次，新增養(yǎng)老技能人才、管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和社會工作者3.4萬人，還將舉辦全省養(yǎng)老護理員職業(yè)技能大賽。

把民生兜底保障作為最大的民心

那么，民政部門如何高水平夯實民生兜底保障？

“要把民生兜底保障作為最大的民心。”朱良才強調(diào)。

他指出，低保等社會救助政策是民生保障的最后一道防線，社會救助審核確認權(quán)下放后，要牢牢把住審核審批關(guān)口，及時落實低保提標政策，按時足額發(fā)放低保、特困等資金，打通社會救助政策落實“最后一米”，建立完善監(jiān)督長效機制，推行“陽光低保”。

記者注意到，建好用好低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，是民政部門加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測、開展常態(tài)化救助幫扶的重要舉措，也是今年全省民政部門的硬任務(wù)。

會議要求，各地民政部門要確保于今年6月底前完成低保對象、特困人員、低保邊緣人口和支出型困難人口排查和信息采集，并實行動態(tài)管理。要制定低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶實施方案，加強部門間數(shù)據(jù)共享比對，完善社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制，健全主動發(fā)現(xiàn)機制，提供相應(yīng)救助幫扶，著力提升精準化、便民化水平，織密兜牢基本生活保障網(wǎng)。

深化婚俗改革遏制“天價彩禮”等不正之風

在持續(xù)深化社會事務(wù)管理工作中，提高婚姻管理服務(wù)質(zhì)量，事關(guān)千家萬戶。

比如，如何遏制“天價彩禮”等不正之風？河南大力推進婚俗改革幫助老百姓破解“幸福的難題”。2021年，商丘市寧陵縣、開封市禹王臺區(qū)被民政部確認為國家級婚俗改革實驗區(qū)后，我省還積極推進建立多個省級婚俗改革實驗區(qū)。

記者注意到，會上強調(diào)今年要探索建立完善約束機制，力爭每個省轄市至少有1個省級婚俗改革實驗縣（市、區(qū)），制定彩禮限高標準，大力推廣集體婚禮，表彰新事新辦好家庭。

在深化殯改惠民服務(wù)方面，今年將加快公益性公墓建設(shè)，新建殯儀館不少于5個，實現(xiàn)省轄市、縣（市）殯儀館全覆蓋。在下大力氣整治殯葬亂象的同時，還將研究制定殯葬服務(wù)領(lǐng)域標準化、規(guī)范化流程，堅持破立并舉、繁簡適度，探索制定適應(yīng)時代潮流、體現(xiàn)傳統(tǒng)習俗的禮儀標準。此外，還要提升惠民殯葬政策覆蓋率，把費用減免政策惠及轄區(qū)常住人口，實行火化的，落實好不低于1000元的補助標準。

責編:劉安琪 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉