【大河財立方消息】2月10日，洛陽市政府辦公室發布《市委十二屆二次全會暨市委經濟工作會重點工作任務分解的通知》，將今年的經濟重點工作細化分解為6個方面60項具體任務，并明確到各責任單位。通知要求，各責任單位要盡快制定具體落實方案，明確責任領導、時間節點和責任科室，扎實推進，市政府辦公室將對適時開展專項督查。

其中，通知中明確提出：

?確保全年593個省市重點項目完成投資2600億元以上。

?全年新增貸款500億元以上、其中項目貸款100億元以上。

?聚焦風口突破，謀劃產業性項目，堅持“六新”并重，謀劃儲備智能裝備、信息技術、生物醫藥、新材料、新能源、數字經濟等風口產業項目。

?緊盯上汽集團、韓國現代、深圳惠科等重點企業開展專題招商，推進紅巖新能源重卡生產基地、現代機器人產業園、電子新材料生產基地等在談項目盡快落地，全年駐點招商落地億元以上項目不少于60個。

?推動洛玻“一總部三基地”等一批延鏈補鏈強鏈項目加快落地，引進培育不少于50家高成長性創新企業。

?對重點技改項目給予最高1000萬元資金支持。

?出臺“專精特新”專項獎勵支持政策，新培育“專精特新”企業100家以上。

?引導支持國晟、國宏、文旅等國有資本投資運營公司，通過整合業務板塊、擬定上市主體、劃入經營資產培育上市企業，積極推動洛軸混改上市，2022年4家以上企業啟動上市計劃，2025年成功上市募資。

?支持國晟、國宏、文旅等并購上市公司3家以上。

?支持市屬企業深度參與駐洛央省企定向增發、分拆上市、二次混改、重組等重大資本運作，爭取省文旅集團落戶洛陽。

?放開市場化基金在洛設立，重點引進扶持投資A輪、企業初創期的天使創投基金。

?鼓勵上市公司、產業龍頭、高水平社會資本設立2支以上產業基金或并購基金，鼓勵縣區參與。

?引導市屬國有企業設立2支以上市場化基金，協同產業培育。

?優化整合市級層面35支引導基金，做強制造業高質量發展基金，全年投資15億元，投資總規模達到50億元以上，爭取省新興產業投資引導資金15億元以上。

?設立總規模10億元的天使創投基金，爭取省創投引導資金3億元以上。

?建立完善不少于120家的上市企業后備庫，遴選20~30家企業重點孵化培育。年內力爭2~3家企業上市。

附全文：

洛陽市人民政府辦公室

關于市委十二屆二次全會暨市委經濟工作會

重點工作任務分解的通知

洛政辦〔2022〕14號

各縣區人民政府，市人民政府各部門，各有關單位：

現將徐衣顯市長在市委十二屆二次全會暨市委經濟工作會議上的講話重點工作細化分解為6個方面60項具體任務，并明確到各責任單位。各責任單位要把高質量完成好會議重點工作作為貫徹落實市委、市政府決策部署的重要抓手，科學謀劃、精心組織，盡快制定具體落實方案，明確責任領導、時間節點和責任科室，扎實推進。市政府辦公室將對各責任單位的重點工作落實情況跟蹤督辦，并適時開展專項督查，確保各項工作任務落實落細落到位。

一、“三個一批”項目建設

（一）服務項目落地達效

1.全面推行企業投資項目承諾制改革，規劃審批、文物考古、環評等15個前期事項全部實行政府代辦，開發區內一般性投資項目“全承諾，拿地即開工”。

牽頭單位：市發改委

責任單位：市自然資源和規劃局、住建局、文物局、生態環境局，各縣區人民政府

2.完善創新“容缺辦理”“多評合一”“區域評估”“聯合審驗”等舉措，年底前一般性投資項目時間壓減到40個工作日。

牽頭單位：市發改委

責任單位：市自然資源和規劃局、住建局、文物局、生態環境局，各縣區人民政府

3.堅持聯審聯批周例會，實行領導分包項目月調度、季通報、半年觀摩、年度考評、跟蹤督辦、對賬清零、實地核查，確保省級審批事項上半年完成，市級事項9月底前完成，提升履約率、開工率、投產率、達效率，確保全年593個省市重點項目完成投資2600億元以上。

牽頭單位：市發改委

責任單位：各縣區人民政府

（二）強化項目要素保障

4.確保276個省市重點項目按時開工、134個項目如期竣工投產，特別注重優選存量做大風口增量、注重破除阻礙要素自主有序流動的體制障礙。

牽頭單位：市發改委

責任單位：各縣區人民政府

5.項目土地保障上，一是按照不低于城鎮建設用地總規模25%劃定產業用地保護紅線；二是產業項目用地增存掛鉤指標應保盡保，實現重點項目用地盡保快保；三是完成全市所有開發區區域評估，全年出讓“標準地”超過產業用地的80%；四是完善新型產業用地配套政策，精準高效供地；五是推行工業用地年期彈性出讓，降低企業用地成本；六是持續開展批而未供用地專項清理，盤活存量低效用地和“三未土地”，確保全年處置批而未供17700畝、盤活低效用地6500畝以上。

牽頭單位：市自然資源和規劃局

責任單位：各縣區人民政府

6.項目資金保障上，落實重大項目主辦銀行制度，制定“一對一”專項融資方案；每月召開企業融資對接會，支持銀行探索“專精特新貸”“創業貸”“成長貸”等金融產品；做好受困中小企業續貸續保工作，為中小企業提供融資增信，降低企業融資成本；用好再貸款、再貼現政策，保障小微企業貸款需求；全年新增貸款500億元以上、其中項目貸款100億元以上。

牽頭單位：市金融局

責任單位：各縣區人民政府

7.項目環境容量保障上，變“項目單位申請”為“政府主動服務”，爭取省重點項目能耗、碳排放指標在省級范圍統籌調劑，保障列入“白名單”的重點項目在一般管控情況下連續施工；持續做好項目環評豁免管理和登記備案指導幫扶，推行告知承諾制審批，讓更多企業受益受惠；實行百萬噸乙烯、中建材電子玻璃等重大項目預支減排量承諾制，確保順利推進。

牽頭單位：市生態環境局

責任單位：市發改委、住建局，各縣區人民政府

（三）精準高效大招商、招大商

8.利用好進博會、省投洽會，創新組織好牡丹文化節國際性經貿洽談活動，確保簽約項目總投資800億元以上，特別注重延鏈補鏈強鏈、注重“無中生有”做強“風口”變量。

牽頭單位：市商務局

責任單位：市發改委、工信局、科技局，各縣區人民政府

9.發揮3個招商聯絡處和48個市、縣駐點招商組作用，緊盯上汽集團、韓國現代、深圳惠科等重點企業開展專題招商，推進紅巖新能源重卡生產基地、現代機器人產業園、電子新材料生產基地等在談項目盡快落地，全年駐點招商落地億元以上項目不少于60個。

牽頭單位：市商務局

責任單位：各縣區人民政府

10.圍繞“五鏈耦合”，聚焦風口產業、優勢產業，編制產業鏈招商路線圖，推動洛玻“一總部三基地”等一批延鏈補鏈強鏈項目加快落地，引進培育不少于50家高成長性創新企業。依托市制造業高質量發展基金等深入開展基金招商，推動哈啰超級工廠、萬達高膠粉生產基地等項目年內落地。

牽頭單位：市商務局、工信局

責任單位：市金融局、科技局，國宏集團，各縣區人民政府

（四）科學務實謀劃儲備項目

11.聚焦創新引領，謀劃平臺性項目，謀劃推進伊濱科技城、龍門實驗室、智慧島創新社區和青年驛站等創新平臺載體項目。

牽頭單位：市科技局

責任單位：市發改委，團市委，各縣區人民政府

12.聚焦風口突破，謀劃產業性項目，堅持“六新”并重，謀劃儲備智能裝備、信息技術、生物醫藥、新材料、新能源、數字經濟等風口產業項目。

牽頭單位：市發改委、工信局

責任單位：各縣區人民政府

13.聚焦爭創優勢，謀劃支撐性項目，加大高鐵、機場、高速、快速通道、軌道交通、能源、新基建等重大基礎設施謀劃力度，積極推動獲得國家規劃批準的呼南高鐵豫西通道早日開工，加快新機場選址，力爭更多項目納入國家、省儲備項目庫。

牽頭單位：市發改委

責任單位：市自然資源和規劃局、交通局、住建局、工信局，洛陽軌道集團，各縣區人民政府

14.不斷充實重點項目和“三個一批”項目庫，確保全年滾動儲備億元以上重大項目1000個以上，“三個一批”儲備項目數量保持在開工項目的3倍以上，產業項目個數和總投資占重點項目60%以上。

牽頭單位：市發改委

責任單位：市商務局，各縣區人民政府

二、深入推進“萬人助萬企”

（五）惠企政策精準高效落實到位

15.繼續實施支持小微企業和個體工商戶的減稅降費政策，全面落實月銷售額15萬元以下的小規模納稅人免征增值稅、固定資產加速折舊和制造業企業研發費用加計扣除、增值稅留抵退稅等稅收優惠政策，延緩繳納制造業中小微企業2021年四季度部分稅費。鞏固涉企行政事業性“零收費”成果，確保項目只減不增、標準只降不升；持續開展涉企收費專項清理，確保政策紅利落地；落實一次性吸納就業補貼，支持中小微企業穩定崗位。

牽頭單位：市“萬人助萬企”活動領導小組辦公室

責任單位：市財政局、稅務局、人社局，各縣區人民政府

16.加大“三大改造”獎補力度，對重點技改項目給予最高1000萬元資金支持。出臺“專精特新”專項獎勵支持政策，新培育“專精特新”企業100家以上。全年降低實體經濟成本60億元以上。同時，健全優惠政策，讓本地成長性好的企業和貢獻大的項目享受最新的招商政策同等待遇。

牽頭單位：市工信局

責任單位：市財政局、商務局，各縣區人民政府

（六）著力解難題促發展

17.全面推行中小企業納入電力直接交易市場主體范圍，深化中小企業“三省”“三零”辦電服務，超前啟動中小企業配套工程，持續壓降電力接入時限。

牽頭單位：市發改委

責任單位：洛陽供電公司，各縣區人民政府

18.健全“人社專員”制度，開展“互聯網+就業”招聘活動。出臺補貼政策，支持企業開展新型學徒制培養模式，推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”。

牽頭單位：市人社局

責任單位：市教育局，各縣區人民政府

19.每季度組織一次大型產銷對接活動，提升產業鏈供需對接平臺功能，落實中小微企業政府采購政策。

牽頭單位：市工信局

責任單位：市財政局，各縣區人民政府

20.積極爭取中央預算內投資、專項債支持總額度超過100億元；推行政府還貸周轉金網上申辦，放大財政資金不少于10倍，全年周轉金額40億元以上。

牽頭單位：市發改委、金融局

責任單位：市財政局，各縣區人民政府

21.落實創業擔保貸款貼息及獎補政策；堅持系統統籌治理，做好根治欠薪和政府拖欠賬款清理工作。

牽頭單位：市人社局、工信局

責任單位：市財政局，各縣區人民政府

（七）完善常態化推進機制

22.對全市重點企業，實行市、縣、鄉三級領導分包聯系全覆蓋，建立企業反映問題臺賬，實現“現場解決－分級協調－專班交辦－督查反饋”全流程辦理，全年問題解決率達到95%以上。

牽頭單位：市“萬人助萬企”活動領導小組辦公室

責任單位：各縣區人民政府

23.加快建設惠企政策“免申即享”服務平臺，主動推送，精準匹配，快速兌現，變“人找政策”為“政策找人”。制作惠企政策匯編和操作指南，分類梳理“含金點”，開展惠企政策進縣區、進園區、進企業“三進”活動，創新“云宣講”形式，提高政策知曉率、實效性。

牽頭單位：市工信局

責任單位：市政務服務和大數據管理局，各縣區人民政府

24.完善督導考核體系，制定活動表彰獎勵辦法，將問題化解率、企業滿意率作為衡量活動成效的重要指標，完善“以助企實績論英雄”工作導向和考核辦法，以“政策落實度”提高“企業滿意度”。

牽頭單位：市發改委

責任單位：各縣區人民政府

三、推進城市更新

（八）系統制定政策和規劃體系

25.緊盯打造平臺型創新城市、全國文明典范城市、青年友好型城市“三大目標”完善頂層設計，從規劃設計、土地整合、文化保護、產業發展、設施配套等方面，研究制定城市更新條例及實施細則。

牽頭單位：市自然資源和規劃局

責任單位：各城市區人民政府

26.有序推進城市交通、給排水、市政公用設施更新，構建綜合、開放、高效、完善的基礎設施支撐體系。

牽頭單位：市住建局、城管局

責任單位：市公安局，各城市區人民政府

27.嚴格落實《洛陽市城市風貌管控導則》，著力塑造以“現代唐風”為主體的城市面貌。

牽頭單位：市自然資源和規劃局、城管局

責任單位：各城市區人民政府

28.編制教育、醫療、文化、體育、養老等專項規劃，構建完善公共配套服務體系。

牽頭單位：市教育局、衛健委、文廣旅局、體育局、民政局

責任單位：各城市區人民政府

（九）促進房地產市場健康發展

29.探索“限房價、競地價”土地出讓機制，密切關注重點樓市指標尤其是供給、銷售、價格等指標變化，精準實施調控，持續穩地價、穩房價、穩預期。

牽頭單位：市住建局、自然資源和規劃局

責任單位：各縣區人民政府

30.完善“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”的住房制度，深入實施青年安居工程，構建“租、售、補”一體化安居體系，持續推進東方光源2000套公租房建設，開工東方光源3期、綠洲花園3期經適房2867套，籌建70平方米以下為主的保障性租賃住房10000套。

牽頭單位：市住建局

責任單位：各縣區人民政府

31.堅持一案一策、細化節點，設立政府監管專戶，管住管好預售資金和剩余資產處置資金，證繳分離、容缺辦理解決項目手續問題，府院聯動加快涉法涉訴和經濟糾紛類項目處置進度，確保5月底前10個配套基礎設施類問題樓盤化解到位，11月底前50個停工爛尾類問題樓盤補齊建設手續、恢復正常施工或完成破產程序，年底前161個問題樓盤全部化解處置到位。

牽頭單位：市住建局

責任單位：市中級人民法院，市自然資源和規劃局、稅務局、人防辦，各縣區人民政府

32.開展拆遷安置房建設三年攻堅，強化106個在建項目督導推進，確保年底前興隆寨等7個項目竣工交付、七里河等28個項目主體封頂，確保今年新開工的潘村等14個項目3月底前完成征遷，5月底前完成施工許可等手續，9月底前實質性開工。

牽頭單位：市住建局

責任單位：各縣區人民政府

（十）大力推進老舊小區改造

33.以社區為單元，把今年重點改造的770個老舊小區劃為90個左右的片區，實施全市老舊小區改造設計導則，整合社區有效資源，統籌推進合樓并院、資源共享，確保開工改造81688戶、建成3.8萬戶。以聯合審查代替逐項審批，提高小區改造手續辦理效率，特別是簡化既有住宅加裝電梯審批手續，降低加裝成本，全年引導群眾加裝電梯50部以上。全力提升小區基礎設施建設和服務水平，年底前全部完成雨污分流、海綿化改造和“三線”規整或入地，實現物業管理全覆蓋。

牽頭單位：市住建局

責任單位：各縣區人民政府

（十一）優化城市基礎設施和公共服務設施

34.優化“地鐵+公交+慢行”一體化公共交通體系，上半年開工建設南山大道西延、濱河南路西段提升改造等重點市政工程。完善城市慢行系統，打通5條斷頭路，改造8條城市道路、7條精品背街小巷，建設一批支路工程。

牽頭單位：市住建局

責任單位：市交通局、洛陽軌道集團，各城市區人民政府

35.新改建公廁185座。探索實施城市區機動車差別化計時收費，新建公共停車場40座、新增停車位7800個。

牽頭單位：市城管局

責任單位：市發改委，各城市區人民政府

36.伊川“引熱入洛”工程隨洛伊快速路（208東線）同步實施、同步推進，新增集中供熱面積100萬平方米。開展城市區集中供熱“轉改直”三年行動，每年完成500萬平方米改造任務，力爭三年集中供熱直供率達到100%。

牽頭單位：市城管局

責任單位：伊川縣人民政府，各城市區人民政府

37.分批分步驟實施城市區高中遷建，6月底前開工建設首批8所現代化高中。

牽頭單位：市教育局

責任單位：各城市區人民政府

38.加快建設省第二兒童醫院、市中心醫院伊濱醫院等重點醫療項目，引導一批二級綜合醫院轉型發展為專科醫院或社區衛生服務中心。

牽頭單位：市衛健委

責任單位：各縣區人民政府

39.大力推進公共服務社區化，打造一批社區養老服務中心、社區體育公園等，今年建成60個示范性社區健身中心、2023年實現中心城區社區全覆蓋。

牽頭單位：市民政局、體育局

責任單位：各縣區人民政府

（十二）數智賦能全面提升精細化管理水平

40.打造統一安全的云、網平臺，完成一體化大數據中心建設，實現數據資源集約共享。積極拓展智慧城管、智慧交管、智慧應急等智慧場景應用，打造“洛陽城市大腦”總應用。加快建設豫西應急指揮中心，構筑城市生命線、自然災害、公共衛生、安全生產等專項監測預警系統平臺，形成城市安全風險防范“一朵云”“一張圖”，構建完善社會治理“一網通管”“一網協同”。

牽頭單位：市政務服務和大數據管理局、應急管理局

責任單位：市自然資源和規劃局、城管局、衛健委

四、推動縣域經濟高質量發展

（十三）分類指導產業布局優化

41.統籌優化市、縣兩級產業規劃和布局，2月底前編制完成洛陽市生產力布局發展規劃，指導各縣開展產業布局研究，形成定位清晰、布局合理、高效協同的產業發展格局，推動環都市區承接都市核心區產業轉移。

牽頭單位：市發改委

責任單位：各縣區人民政府

42.建立高質量發展為導向的分類考核指標體系，完善落實差異化考核機制。

牽頭單位：市發改委

責任單位：各縣區人民政府

43.出臺專項政策，做好用地統籌，指導推動縣域空間規劃編制報批，按照產業用地不少于60%的要求編制開發區空間規劃，保障產業項目落地；挖掘集體土地潛力，為南部生態發展區發展氫能風能抽水蓄能等新能源及儲能產業留足空間。

牽頭單位：市自然資源和規劃局

責任單位：各縣區人民政府

（十四）聚焦主導產業轉型升級

44.高質量完成開發區改革任務，精準銜接國土空間規劃，清退園區僵尸企業，盤活低效存量土地，留足發展空間。

牽頭單位：市發改委、自然資源和規劃局

責任單位：各縣區人民政府

45.加強縣域產業指導，推動7縣2區以開發區為載體，聚焦主導產業久久為功，支持新安、伊川聚焦鋁鈦等精深加工，推動新材料向高附加值方向延伸，積極培育主營業務收入超500億元產業集群；支持欒川做大做強鎢鉬科技新材料產業，汝陽大力發展綠色建材，分別打造超400億元、超300億元產業集群；支持洛寧新能源、嵩縣中醫藥產業培育壯大，盡快形成龍頭帶動；支持孟津聚焦高端化工、偃師聚焦節能環保、宜陽聚焦航空航天產業，形成新的集聚效應和增長動能，力爭今年縣域主導產業主營業務收入占比達到70%。

牽頭單位：市發改委

責任單位：各縣區人民政府

（十五）以富民為導向大抓鄉村產業振興

46.一是大力發展特色高效種養業。促進伊川綠色雜糧、孟津瓜菜、洛寧水果等提質增效，確保特色種植穩定在500萬畝左右、年產值220億元以上。二是培育新型農業經營主體。以“三變”改革為抓手，推動規模化經營，積極引進培育鄉村運營商，拓展“企業+合作社+農戶”等利益聯結機制，大力推進農村金融“直通車”制度，新培育市級以上新型農業經營主體50家以上，創建國家級農業產業強鎮1個、培育省級產業化龍頭企業10家。三是加快農產品加工基地建設。以標準化、專業化為方向，推動面、油、肉、乳、果蔬五大類農產品加工產值突破百億元，打造10個以上省級優質農產品品牌。

牽頭單位：市農業農村局、鄉村振興局

責任單位：各縣區人民政府

47.提升鄉村旅游品質。實施鄉村旅游示范工程，支持欒川潭頭、嵩縣車村等開發中高端鄉村旅游產品，建設精品民宿20家，叫響“伏牛山居”“黃河人家”等民宿品牌，鄉村旅游人均消費超400元、增長20%。

牽頭單位：市文廣旅局

責任單位：各縣區人民政府

（十六）擴量增效優化縣域市場體系

48.補齊物流業發展短板，整合提升鐵路專用線、倉儲及分撥配送等物流設施，加快環都市區華晟大宗商品物流園、中儲綜合物流園等項目建設，在南部生態發展區布局50座田頭倉儲冷鏈設施。

牽頭單位：市發改委、商務局

責任單位：市農業農村局，各縣區人民政府

49.提升商貿體系，加快偃師農貿城、汝陽數字農批市場等商品市場建設，打造3個縣級綜合商貿服務中心、40個鄉鎮商貿中心，每個縣培育1－2家稅收超千萬的商務樓宇，提高商貿服務能力。壯大農村電商，加大電商創業農民信貸支持，統籌開展網店建設、營銷推廣等專業化服務，打造共享直播間80個以上、村級電商服務站100個以上，農村電商交易額突破70億元。

牽頭單位：市商務局

責任單位：各縣區人民政府

（十七）促進城鄉協同融合發展

50.推動自貿區、綜合保稅區、創新平臺等市級資源與縣區共享，支持清洛基地、特材院等新型研發機構參與汝陽、宜陽等縣域產業發展，支持蜂樂園、隆華科技等縣域高科技企業布局建設研發中心、中試基地，6月底前各縣建成1個主導產業創新平臺；支持西工區申建B型保稅物流中心，推動伊濱經開區、洛龍高新區、洛陽工業園區等建設自貿區開放創新聯動區。

牽頭單位：市商務局、科技局

責任單位：各縣區人民政府

51.加強指導管控，按照縣域經濟高質量發展和省級開發區考核辦法，加強約束性指標考核，對發展好的縣、開發區給予支持激勵，排名靠后的縣約談誡勉，后兩名開發區黃牌警告。

牽頭單位：市發改委

責任單位：各縣區人民政府

五、積極培育發展資本市場

（十八）加快國有資產證券化進程

52.引導支持國晟、國宏、文旅等國有資本投資運營公司，通過整合業務板塊、擬定上市主體、劃入經營資產培育上市企業，積極推動洛軸混改上市，2022年4家以上企業啟動上市計劃，2025年成功上市募資。

牽頭單位：市金融局

責任單位：市國資委、工信局、財政局

53.支持國晟、國宏、文旅等并購上市公司3家以上，在獲取上市平臺的同時，募集資金投入洛陽重大項目，同步遴選標的企業注入上市平臺，實現資本、資金、資產高效聯動。

牽頭單位：市金融局

責任單位：市國資委

54.支持市屬企業深度參與駐洛央省企定向增發、分拆上市、二次混改、重組等重大資本運作，爭取省文旅集團落戶洛陽。強化與駐洛央省企、科研院所產業項目投資孵化，“一企一策”投后賦能，探索實施“引進項目－國資投入引領－項目落地－股權退出－循環支持新項目發展”運作模式。

牽頭單位：市國資委

責任單位：市金融局、文廣旅局

（十九）大力發展市場化基金

55.放開市場化基金在洛設立，提升準入、募資、退出等環節便利化程度，重點引進扶持投資A輪、企業初創期的天使創投基金。鼓勵上市公司、產業龍頭、高水平社會資本設立2支以上產業基金或并購基金，鼓勵縣區參與；引導市屬國有企業設立2支以上市場化基金，協同產業培育。

牽頭單位：市金融局

責任單位：市財政局、國資委、科技局、發改委、工信局

56.優化整合市級層面35支引導基金，做強制造業高質量發展基金，全年投資15億元，投資總規模達到50億元以上，爭取省新興產業投資引導資金15億元以上；設立總規模10億元的天使創投基金，爭取省創投引導資金3億元以上。

牽頭單位：市財政局

責任單位：市科技局、金融局、發改委、工信局、國資委

（二十）大力推動企業上市擴大直接融資

57.一是推進“四板”和上市企業后備庫擴容。引導企業積極對接“四板”市場，年底前“四板”掛牌企業達到500家，以引導干部市場意識增強、推動企業建立現代法人治理結構、培育上市后備企業。建立完善不少于120家的上市企業后備庫，遴選20－30家企業重點孵化培育。

二是加快企業上市步伐。“一對一”跟蹤服務在審在輔企業，限時解決上市過程中存在的問題；建立企業上市中介服務業績檔案，篩選沉淀優秀團隊，提升服務水平。年內力爭2－3家企業上市。

三是著力提高融資規模。鼓勵上市公司加強并購重組和再融資，全年再融資50億元以上，引導市屬國有企業積極參與上市企業定增。積極推進債券融資，引導企業開展主體評級，完善發債主體資格，全年融資220億元以上。

牽頭單位：市金融局

責任單位：市國資委，各縣區人民政府

（二十一）完善推進機制

58.整合財政獎補資金，對申請在北滬深交易所、境外主要證券交易所、“新三板”、“四板”上市掛牌的企業給予獎勵。優化政府引導基金參股創投風投基金比例，合理確定返投倍數；完善政府產業引導基金容錯機制、考核評價獎勵機制。探索“投貸聯動”模式，鼓勵基金、銀行協同推進產業發展。

牽頭單位：市財政局、金融局

責任單位：市發改委、科技局、工信局

59.加強對外交流，邀請交易所等機構來洛指導，積極組織專家培訓，開展“走進交易所”活動，提升政府部門、市場主體資本市場意識和能力，營造資本市場發展濃厚氛圍。

牽頭單位：市金融局

責任單位：各縣區人民政府

六、守定力、優效能、防風險

60. 提速增效“馬上辦”，打造“24小時不打烊”政務服務平臺，梳理并公布一批辦件量大、流程簡易的事項，實行“網上申請、自動審批、即時結果”的“智能秒辦”新模式。集成高效“一次辦”，全面實行前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件的“一窗通辦”服務模式，推出80個“一件事一次辦”場景，做到“一次告知、一表申報、一窗受理、一次辦好”。聯網提效“洛快辦”，推動更多事項“網上辦”“指尖辦”“掌上辦”，年底前實現“洛快辦”APP與“豫事辦”全面對接，上線辦理200個事項以上，用戶使用普及率達到60%以上。

牽頭單位：市政務服務和大數據管理局

責任單位：市政府相關部門

2022年1月28日

責編:史健 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉