從今年7月起，我國學位授予單位不再招收第二學士學位生。此外，為確保學位證書的權(quán)威性，對獲得多個學士學位的學生都只發(fā)一個證書，所獲各類學位情況在證書上予以注明——記者7月27日獲悉，為規(guī)范學士學位授權(quán)授予工作，健全學士學位管理制度，提高學士學位授予質(zhì)量，國務(wù)院學位委員會發(fā)布《學士學位授權(quán)與授予管理辦法》。

除上述變化外，《辦法》還明確了學士學位授權(quán)審核的權(quán)責，提出了標準和程序等相關(guān)要求，并對中外合作辦學中學士學位授予問題和第二學士學位作出規(guī)定。

“新中國學士學位制度建立近40年來，較好地滿足了高等教育快速發(fā)展的需要。但隨著本科教育規(guī)模不斷擴大，也產(chǎn)生一些新問題，如部分學士學位授權(quán)審核不規(guī)范、制度設(shè)計對復合型人才培養(yǎng)支持不足、學位授予質(zhì)量監(jiān)管處置有空白等。”國務(wù)院學位委員會辦公室負責人向記者表示，該《辦法》設(shè)置三年過渡期，過渡期期間，高校按原有政策執(zhí)行，2022年起所有高校按新規(guī)執(zhí)行。

第二學士學位本月起停止招生

此次辦法中，最先成為焦點的，是已經(jīng)實施35年的第二學士學位將正式退出歷史舞臺。

記者了解到，1984年以來，為了盡快地培養(yǎng)一批國家急需的知識面寬、跨學科的高層次專門人才，少數(shù)高校試辦了第二學士學位班;1987年，《高等學校培養(yǎng)第二學士學位生的試行辦法》印發(fā)，明確規(guī)定“第二學士學位在層次上屬于大學本科后教育，與培養(yǎng)研究生一樣，同是培養(yǎng)高層次專門人才的一種途徑”。

“第二學士學位是在改革開放初期，針對我國研究生教育非常薄弱的情況，以及我國人才結(jié)構(gòu)實際，根據(jù)國家建設(shè)需要，提出的一種應急性人才培養(yǎng)渠道。”上述負責人告訴記者，隨著我國高等教育的快速發(fā)展，尤其是研究生教育的蓬勃發(fā)展，為彌補研究生教育不足而設(shè)立的第二學士學位已基本完成了歷史使命。

現(xiàn)實中的數(shù)據(jù)可以顯示這種變化。相關(guān)報道顯示，2001年，經(jīng)教育部批準，武漢大學等36所高校獲批進行軟件工程專業(yè)第二學士學位招生。2012年，報考武大軟件工程專業(yè)第二學士學位的考生人數(shù)僅為招生計劃的一半。當年，招生計劃為183人，僅96人報考，其中21人參加了校方單獨組織的筆試，最終有19人被錄取。近年來，部分高校不斷減少第二學士學位生的培養(yǎng)專業(yè)與人數(shù)，某些大學甚至停止了第二學士學位招生。

“高校目前實行的第二學士學位，很多也是雙學士學位和輔修學士學位的模式，為此，此次文件提出不再招收第二學士學位生。”上述負責人表示。

三種學士學位類型推動復合型人才培養(yǎng)

第二學位降溫直至退出歷史舞臺的背后，是復合型人才培養(yǎng)的不斷升溫。開設(shè)計算金融專業(yè)、創(chuàng)新本科“混合班”教學……今年招生季，越來越多的復合型人才培養(yǎng)方式闖入公眾視野。這也成為推動此次《辦法》出臺的另一種現(xiàn)實需要。

“近年來，圍繞著復合型人才培養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)資源共享，各高校積極探索，積累了經(jīng)驗，取得一定成效，但也存在著部分做法缺乏政策依據(jù)的問題。”上述負責人告訴記者。

記者注意到，為分類推動復合型人才培養(yǎng)，此次《辦法》提出設(shè)置輔修學士學位、雙學士學位、聯(lián)合學士學位三種學士學位類型。文件規(guī)定，對于全日制學生在本校自主選擇讀多個學位的，可以采取輔修學士學位方式;對于學校主導開展的復合型人才培養(yǎng)，可以采取雙學士學位方式，對招生、培養(yǎng)、畢業(yè)等進行整體設(shè)計，由省級學位委員會審批;對于校際之間正式開展的復合型人才聯(lián)合培養(yǎng)項目，可以采取聯(lián)合學士學位方式，推進優(yōu)質(zhì)資源共享，報省級學位委員會審批。

“各省應制定雙學位、聯(lián)合學位項目的審批細則，從嚴審批管理。如雙學位項目所依托的學科專業(yè)應具有博士學位授予權(quán)，且分屬兩個不同的學科門類。”上述負責人還告訴記者，為確保學位證書的權(quán)威性，對于獲得多個學士學位的都只發(fā)一個證書：“所獲各類學位情況在證書上予以注明。”

定期進行質(zhì)量抽檢，建立申訴復議通道

長期以來，對學士學位的質(zhì)量監(jiān)督比較薄弱，一直成為關(guān)注焦點。記者注意到，為加強管理，填補政策空白，《辦法》要求省級學位委員會建立學士學位授權(quán)與授予質(zhì)量的評估制度和抽查制度，將學士學位質(zhì)量監(jiān)督納入學位質(zhì)量保障體系，并建立申訴復議通道。

《辦法》規(guī)定，省級學位委員會應建立學士學位授權(quán)與授予質(zhì)量評估制度和抽檢制度，原則上在學士學位授予單位完成首次學位授予后對其進行質(zhì)量評估，并定期對學士學位授予單位和授權(quán)專業(yè)進行質(zhì)量抽檢，加強對雙學士學位、輔修學士學位、聯(lián)合學士學位的質(zhì)量監(jiān)管;建立完善高等學歷繼續(xù)教育學士學位授予質(zhì)量監(jiān)督機制;對存在質(zhì)量問題的學士學位授予單位或授權(quán)專業(yè)，可采取工作約談、停止招生、撤銷授權(quán)等措施。

《辦法》同時要求，學士學位授予單位應建立相應的學位授予救濟制度，處理申請、授予、撤銷等過程中出現(xiàn)的異議，建立申訴復議通道，保障學生權(quán)益。