2017年是鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能的深化之年。歲末年尾，記者前往鞍鋼集團采訪了解到，鞍鋼以處置僵尸企業(yè)為“牛鼻子”，精準推進去產(chǎn)能，其消除一批虧損源的務實之舉，不僅幫助企業(yè)扭虧為盈，也為集團調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)騰挪出了廣闊空間，展示出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在國有特大型企業(yè)的強大能量。

切除一批“虧損瘤”讓“健康肌體”免受感染

走進位于四川成都市青白江區(qū)的攀鋼成都鋼釩有限公司(以下簡稱“攀成鋼”)508車間，偌大廠房內(nèi)空無一人，冰涼的軋機上落滿灰塵，正在等候最后的拆除。2017年4月，隨著攀成鋼最后50萬噸煉鋼產(chǎn)能關(guān)閉停產(chǎn)，這座有著半個多世紀生產(chǎn)史的老企業(yè)徹底退出。

說起攀成鋼的命運，留守的公司“末代經(jīng)理”張虎有些惆悵。2002年，公司由攀鋼成都無縫鋼管公司和原成都鋼鐵廠重組而來，具備年產(chǎn)鐵160萬噸、鋼200萬噸、鋼材270萬噸能力，但最近幾年公司主導的無縫鋼管和棒線材產(chǎn)品市場低迷，企業(yè)物流成本高、歷史包袱沉重，始終處在虧損“失血”狀態(tài)。加上裝備落后導致環(huán)保、安全壓力大，公司從2015年起就開始關(guān)閉生產(chǎn)線，1.5萬名職工陸續(xù)進行協(xié)議解除勞動合同、內(nèi)部退養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗分流等補償安置。“雖然有些不舍，但企業(yè)沒有存活條件，只能關(guān)停。”張虎說。

做減法淘汰掉一批落后產(chǎn)能，是鞍鋼近年面對困境的抉擇之一。在國家政策引導下，鞍鋼從2014年啟動去產(chǎn)能工作，目前已累計退出煉鐵能力280萬噸、煉鋼能力362萬噸。同時，從2016年起，在國務院國資委部署下，大力推進“處僵治困”工作，將長期“出血”不止、負債高、生產(chǎn)效率低下的僵尸企業(yè)處置作為集團扭虧脫困的關(guān)鍵，對國務院國資委核定的僵尸企業(yè)和特困企業(yè)，以及鞍鋼自行組織治理的特困企業(yè)進行重點跟蹤治理，按“強化管理提升一批、兼并重組改造一批、清理淘汰退出一批”的總要求，“一企一策”落實具體措施。通過精準去掉一批嚴重虧損的企業(yè)，實現(xiàn)集團的瘦身健體和提質(zhì)增效。

“處僵治困”必須得精準、堅決，首先要摸清底數(shù)，研究具體對策，對于扭虧無望、癥結(jié)根深的企業(yè)要堅決清退，“能救的救，救不活的要痛下決心砍掉”，時任鞍鋼集團董事長、黨委書記唐復平說，決不能讓企業(yè)的“健康肌體”被僵尸企業(yè)拖垮。

2017年，攀鋼礦業(yè)宜賓有限公司、四川冶金機械廠等5戶連年虧損，扭虧無望，靠內(nèi)部關(guān)聯(lián)公司給予借款和訂單支持的企業(yè)被徹底關(guān)閉。經(jīng)過治理，2017年，鞍鋼集團內(nèi)部被國資委認定的僵尸企業(yè)同比減虧15.64億元，減虧幅度82.7%，這幫助鞍鋼甩掉了很大一塊包袱。

治好一批“病號”讓更多單位強身健體

鞍鋼股份有限公司無縫鋼管廠是鞍鋼集團摸排出的特困企業(yè)。從2016年初起，鞍鋼與無縫廠管理團隊簽訂協(xié)議，由后者繳納保證金對工廠實施承包經(jīng)營。近日記者前往無縫廠采訪了解到，連續(xù)兩年承包，讓這座誕生于“一五”時期的鞍鋼老廠重現(xiàn)生機：在無縫鋼管市場競爭激烈度遠高于普通鋼材產(chǎn)品的情況下，2017年全廠減虧3億余元，其中扣除市場漲價因素，減虧額度超過2.4億。

提到承包經(jīng)營帶來的變化，無縫廠干部職工有說不完的話。廠長、黨委書記白喜峰說，過去人事權(quán)、采購權(quán)、銷售權(quán)等都在上級公司手中，工廠幾乎是執(zhí)行任務的生產(chǎn)車間，“放不開手腳，自然也就沒有了積極性和主動性。”廠綜合管理部部長曲秋實說，去年工廠一拿到人事任免權(quán)，就推進崗位優(yōu)化和勞務工清理，勞動生產(chǎn)率提高50%;今年又減少干部職數(shù)67個，推進全員競聘讓75名在崗不頂崗的員工待崗培訓，大家的精神面貌煥然一新。在無縫廠熱軋第三作業(yè)區(qū)，值班作業(yè)長金鑫一年前牽頭組建生產(chǎn)突擊隊，僅用25人就能完成過去51人班組的工作任務。“現(xiàn)在我們一個人干兩個人的活，雖然更忙更累了，但每月收入增加1000多元，大家干勁很足。”金鑫說。

鞍鋼對特困企業(yè)的治理初顯成效。過去兩年，集團“一企一策”制定治理方案，與下屬子企業(yè)簽訂治理責任書，建立月度、季度報告制度和督導制度，加強過程監(jiān)測。鞍鋼集團總經(jīng)理姚林說，通過轉(zhuǎn)換體制機制、承包經(jīng)營、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、降本增效、壓減管理層級、盤活存量資產(chǎn)等辦法，鞍鋼一個一個“治病號”“拔釘子”，讓“老大難”單位強身健體。2017年，鞍鋼集團在消化解決歷史遺留問題和夯實發(fā)展基礎(chǔ)的情況下，實現(xiàn)利潤15億元，同比增利110億元，進入央企效益增量排名前列，超額完成奮斗目標，成為集團連續(xù)5年虧損后的首次盈利。這其中，特困企業(yè)、僵尸企業(yè)的減虧總額就達67億元，在集團扭虧之戰(zhàn)中功不可沒。

鞍鋼朝陽鋼鐵有限公司位于遼寧西部，2010年剛建成就碰上市場行情下滑，投產(chǎn)6年不見盈利。2016年，鞍鋼集團下鐵腕整治朝陽鋼鐵公司，通過推進契約化經(jīng)營改革，198名管理人員充實到一線，核減30.2%的生產(chǎn)服務崗位，削減1454名勞務人員，徹底解決了冗員問題，生鐵成本比對標的民營企業(yè)低50元每噸，企業(yè)一舉完成從虧損到盈利的“逆襲”。公司總經(jīng)理于峰說，從當初差點被關(guān)閉，到現(xiàn)在成為集團的盈利“標兵”，綜合改革讓企業(yè)“鳳凰涅槃”。

調(diào)整有方向騰挪有空間

盡管為鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能、去僵尸等做出了不小的貢獻和付出，但隨著全國范圍內(nèi)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革舉措促使鋼鐵市場轉(zhuǎn)好，鞍鋼集團也從中嘗到了“甜頭”，收獲了紅利。

位于鞍鋼集團廠區(qū)中部的鞍鋼股份大型廠小型分廠，螺紋鋼產(chǎn)品在寒冬淡季仍然產(chǎn)銷兩旺。倉庫管理員李弘焱手指一批正在裝運的貨品告訴記者，今年國家打擊“地條鋼”等劣質(zhì)產(chǎn)品，這給分廠帶來了實實在在的好形勢。“往年入冬，我們不是停產(chǎn)就是檢修，今年幾乎是滿負荷生產(chǎn)。”她說，這批貨就是要走海路發(fā)往南方市場的。

近期，從上一輪行業(yè)蕭條中吸取教訓的鞍鋼集團開啟新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃，謀求從“保生存”到“求發(fā)展”轉(zhuǎn)變。鞍鋼集團戰(zhàn)略規(guī)劃部部長王衍平說，鞍鋼正謀劃從鋼鐵業(yè)的“一柱擎天”向多元支撐轉(zhuǎn)變，增強企業(yè)應對市場變化的彈性，提高抵御市場風險的能力。

根據(jù)新的規(guī)劃，鞍鋼將由過去投資新建擴張為主向注重更加專特精和產(chǎn)業(yè)鏈增值發(fā)展轉(zhuǎn)變，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，優(yōu)化調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采取穩(wěn)步發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)、協(xié)調(diào)發(fā)展資源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略。未來3年，鞍鋼集團的鋼鐵產(chǎn)業(yè)、非鋼產(chǎn)業(yè)、資源產(chǎn)業(yè)(礦業(yè)、釩鈦)營業(yè)收入占比逐步達到60%、30%、10%左右，構(gòu)建“631”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2020年，鞍鋼產(chǎn)業(yè)收入要比目前增加1000億元。

“去除了落后產(chǎn)能，我們得以騰出空間和精力去搞新產(chǎn)業(yè)。”站在攀成鋼508車間已經(jīng)廢棄的廠房內(nèi)，張虎介紹，目前攀鋼集團已經(jīng)組建數(shù)百人的團隊，在大數(shù)據(jù)、云計算、智慧制造等方面展開布局，公司正籌劃利用攀成鋼的土地、廠房等存量資產(chǎn)，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

記者注意到，鞍鋼集團不久前還與鞍山市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，未來將以兼并重組、搬遷改造、清理淘汰等方式，騰出一批閑置的土地、廠房等閑置資產(chǎn)，與鞍山市共建產(chǎn)業(yè)園，為企業(yè)轉(zhuǎn)型和城市發(fā)展提供新的支撐。