在特朗普入主白宮的小一年時間里,美國政府退出國際社會,撕毀協議,質疑盟友關系。而在十多年前開始便已是拉美地區重要貿易伙伴的中國,現在在該地區的政治、文化和社會影響力正在日益提升,以填補因為美國的戰略缺失而留下的空白,中國釋放明確信號希望成為拉美的主要盟友。
特朗普帶著民族主義和貿易保護主義思想來到白宮,拉美看到一個反對現狀、性格和想法變幻莫測的新總統。但是在不到一年的時間內,特朗普印證了他對自己“美國優先”反全球化議程的忠誠,他讓美國退出全世界所有國家正在簽署的《巴黎協定》,退出亞洲和拉美國家參與的《跨太平洋伙伴關系協定》,還威脅要終止與墨西哥和加拿大的自貿協議。特朗普的這些決策讓美國逐漸遠離世界霸主地位,迫使美國的傳統伙伴尋找和加強其他聯盟。
“美國永遠優先,我們不會繼續參與美國不能獲得任何好處的協議”,特朗普在聯合國大會發言中表示。
報道稱,除了不斷重復對委內瑞拉政府的制裁、退出貿易協定,美國新政府至今未確定對南美鄰國的親近戰略,也沒有任命國務院關鍵職位的外交官。在提到拉美的少數幾次講話中,美國重點強調強力打擊非法移民和販毒。8月份美國副總統邁克·彭斯對拉美四國進行短暫訪問,試圖緩和華盛頓發出的信號。雖然與拉美大部分總統通過電話,特朗普的首次海外出訪還是選擇了歐洲、中東和亞洲國家。
與此同時,中國釋放出加快深化中拉關系的信號,從15年前開始,中國在拉美的投資便大幅增長,期間中國與拉美的貿易額增長22倍,2016年中國對拉美國家的投資接近900億美元。中國如今已是巴西、智利和秘魯的主要貿易伙伴,但是它在拉美的足跡已經超越了經濟領域。
報道稱,中國在9個國家的大學里設立了孔子學院,宣傳中國文化和知識,開設大學生交流計劃。中國還與拉美媒體建立了密切的合作關系,每年與拉美主要媒體召開會議。40多年來致力于研究中國影響力的研究人員兼記者胡安·巴勃羅·卡德納爾指出,中國的民間協會、企業和政府都朝著一個方向努力,希望能夠實現中國的國家戰略目標。另一些倡議更加顯而易見。巴拿馬在今年6月與中國建交,總統在11月份首次訪華,簽署了12項協議,其中包括文化和旅游推廣。
報道稱,中國在拉美的崛起被專家視為美國政策的失敗,是美國霸權丟失的信號。如果美國終止與墨西哥的自貿協議,中國將成為墨西哥的替代選擇,屆時中國的影響力將覆蓋到與美國只有一墻之隔的墨西哥
資料圖片:在墨西哥首都墨西哥城,人們觀看中國傳統舞龍表演
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