9月17日，在世界人工智能大會期間，上海出臺《關于加快推進人工智能高質量發展的實施辦法》(下稱《實施辦法》)，圍繞集聚高端人才、突破核心技術、推進示范應用等從五個方面提出了22條具體舉措。上海在推進人工智能產業發展上，將聚焦人才、數據、資本三大重點。

當日，有20個全球人工智能創新項目簽約落子上海。上海正在加快國家人工智能發展高地建設的步伐。

聚焦人才、數據、資本三大重點

2017年，上海率先發布《推動新一代人工智能發展的實施意見》，更加明確了推進AI產業發展的路徑和措施。此次，在2018世界人工智能大會上，上海又重磅推出《實施辦法》。上海正加快匯聚AI創新資源，加快國家人工智能發展高地建設的步伐。

根據《實施辦法》，上海在推進人工智能產業發展上將聚焦人才、數據、資本三大重點。

在集聚高端人才方面，《實施辦法》提出上海將符合條件的人工智能人才和核心團隊納入本市“人才高峰工程”，并以“一人一策”的方式，為人工智能人才在上海的創新創業、工作生活等提供保障措施，配置具有國際競爭力的事業發展平臺。

其中，上海鼓勵各區因地制宜、自主探索人工智能人才在本區的生活、就業等保障舉措。

上海市長寧區委副書記、區長顧洪輝對第一財經記者表示，人工智能人才有一個顯著的特點是國際化人才偏多，這里面包括在海外留學回來的或者從全國各地來的人才。同時，長寧的優勢是處于長三角輻射地帶，所以長寧會更多地考慮國際化人才和長三角地區人才。

在人工智能人才扶持方面，顧洪輝告訴第一財經記者，首先這些人才需要獲得在上海的工作許可和居住許可，在這個方面長寧會在有關審批上給他們提供服務。第二，這些人來了以后他們對子女教育特別重視，在教育方面長寧會提供國際化教育或者高品質教育，此外還會在醫療保健方面為他們提供服務。第三，會給予住房補貼，同時會新建一部分人才公寓，特別是為初期進入公司的人才提供服務。

在數據開放和應用落地方面，《實施辦法》提出，上海將進一步深化政務、教育、醫療、旅游等重點領域數據開放，完善交通運輸、商貿服務、現代農業等應用場景供給，加快新技術、新產品、新模式在本市的落地生根、開花結果。海量數據的開放和規模應用場景的落地，將有助于加快培育人工智能領域創新標桿企業。

上海市經濟和信息化委員會主任陳鳴波在會上表示，上海將加快出臺《公共數據和一網通辦管理辦法》，依法向AI企業開放教育、醫療、旅游等重點領域數據。

在資本支持方面，《實施辦法》提出，上海將人工智能納入本市戰略性新興產業重點領域。同時引導社會資本設立千億規模的人工智能發展基金，為企業發展提供資本和金融支持。此外，上海還進一步鼓勵企業參與制訂人工智能相關標準、安全等制度規范。未來上海將建設60個左右人工智能深度應用場景和100個以上人工智能應用示范項目，打造3~4個人工智能特色小鎮和5個人工智能特色示范園區，設立千億規模人工智能產業發展基金。

上海市政府副秘書長馬春雷表示，上海要抓住人工智能發展的戰略機遇，充分發揮上海科研人才密集、數據資源豐富、政策制度健全等優勢，順應發展需求，堅持目標引領，加強統籌協同，以舉辦世界人工智能大會為抓手，推進新技術、新模式深度應用落地，加快人工智能等新興領域發展，為提升城市能級和核心競爭力提供強有力支撐。

科技巨頭項目落滬

2018世界人工智能大會的虹吸效應、溢出效應和放大效應日益凸顯。中電科、海爾、特斯拉、阿里巴巴、騰訊、小米等平臺型創新型企業先后與市政府簽約，昨日又有20個全球人工智能創新項目簽約落子上海。這其中包括阿里巴巴、百度等8個AI創新中心(實驗室)，騰訊、華為等8個AI創新平臺，微軟、亞馬遜等3個AI研究院，1個百億人工智能產業基金分別與市經濟信息化委、10個區、3個科研院所以及MIT全球產業聯盟簽署合作協議。

這20個創新項目瞄準AI產業鏈、創新鏈、價值鏈關鍵核心領域。比如，亞馬遜AWS上海人工智能研究院將集聚全球頂尖AI人才，參與和開發開源深度學習框架生態系統;微軟上海研究院暨微軟—儀電人工智能創新院開展AI前沿基礎研究和關鍵共性技術攻關;百度(上海)創新中心專注大數據、人工智能等創新創業服務，全面開放110項以上的AI能力;G60腦智科創基地將建設腦科學與類腦智能功能平臺;商湯科技加速構建新一代AI超算中心，未來可超過50億億次每秒算力。

此次，微軟、騰訊、商湯等國際知名企業都與徐匯區簽約落地合作，徐匯近年來在人工智能發展和布局上也日益精進。去年，徐匯發布了《關于建設人工智能產業集聚區的實施意見》。

徐匯區委副書記、區長方世忠對第一財經記者表示，徐匯將努力做到徐匯的人工智能產業發展扶持政策是最精準的。這里面包含了空間載體的支持，徐匯現在提出要建上海西岸國際人工智能中心AITower和北楊人工智能小鎮AITown，希望通過這兩個100萬體量的雙T建立起今后人工智能企業落地的物理空間。同時，徐匯還針對人工智能研究和轉化的功能性平臺給予政策支持。

“從過去來說這一塊是不帶來稅收的，但是我們認為它對人工智能的發展是非常重要的一個環節，所以我們對這個也應給予支持，希望將來它的溢出效應能夠產生。”方世忠說。