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據(jù)日媒報(bào)道，在近日舉行的日本國會(huì)第26屆參議院選舉中，被視為日本修憲勢力的自民黨、公明黨、日本維新會(huì)和國民民主黨等在參議院獲得超過2/3的多數(shù)議席，突破了修憲動(dòng)議所需的第一道“門檻”。

根據(jù)日本《國民投票法》，憲法修改首先要在參眾兩院各獲得至少三分之二國會(huì)議員的支持，國會(huì)獲得通過后，還要舉行全民公投，獲得半數(shù)以上國民的支持后才能決定修改。也就是說，日本修憲進(jìn)程受政黨力量和民意輿論等多重因素影響。

(相關(guān)資料圖)

近日，日本朝日新聞社就“是否同意修改憲法，將自衛(wèi)隊(duì)明確寫入憲法第九條”議題進(jìn)行了全國性的民意調(diào)查。結(jié)果令人意外：51%的日本民眾贊成修憲，反對的只有33%，贊成者多于反對者。而在2018年3月的民意調(diào)查中，贊成修憲的人只有33%，反對者則占51%，結(jié)果大變。

日本民意調(diào)查的具體情況

從性別方面來看，59%的男性贊成修憲，這一數(shù)字大大超過反對者的33%。女性中則有44%的人贊成修憲，反對的人占37%。從年齡層方面來看，年齡在18到29歲的人群中贊成者占57%，反對者只有33%；年齡在70歲以上的人群中贊成者占50%，反對者占32%。也就是說，不論男女老少，日本國民中贊成修憲的人數(shù)要比反對的人數(shù)多。

而在被問及對“屬于修憲勢力的四黨獲得多數(shù)席位”的看法時(shí)，有53%的人認(rèn)為“很好”，29%的人認(rèn)為“不太好”。當(dāng)被問及“是否應(yīng)該增加日本的防務(wù)開支”時(shí)，34%的人認(rèn)為“應(yīng)該增加”，46%的人認(rèn)為“維持現(xiàn)狀即可”，還有13%的人認(rèn)為“應(yīng)該減少”。關(guān)于“自衛(wèi)隊(duì)是否應(yīng)該具備打擊外國導(dǎo)彈基地的反擊能力”問題，50%的日本民眾表示同意，40%的人表示反對。

除日本朝日新聞社外，NHK、每日新聞等多家日本媒體也進(jìn)行了全國性的民意調(diào)查，盡管具體調(diào)查所得結(jié)果有所不同，但大部分調(diào)查都顯示：多數(shù)日本民眾認(rèn)為“應(yīng)該修改憲法”。

《朝日新聞》歷年關(guān)于修憲的民調(diào)結(jié)果

日本具備修憲動(dòng)議所需條件及目的

日本現(xiàn)行憲法也被稱為“和平憲法”，是日本二戰(zhàn)戰(zhàn)敗后為了限制日本的軍事能力，由美國麥克阿瑟領(lǐng)導(dǎo)的盟軍最高統(tǒng)帥部所制定，于1947年開始實(shí)施。其中最著名的“憲法第九條” 明確規(guī)定了日本的國際地位和軍事能力：日本永遠(yuǎn)放棄以國權(quán)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段；為達(dá)到前項(xiàng)目的，日本不保持陸海空軍及其他戰(zhàn)爭力量，不承認(rèn)國家交戰(zhàn)權(quán)。換言之，該條款禁止日本擁有軍隊(duì)，且否認(rèn)了日本發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的權(quán)力。日本保守政治勢力試圖推動(dòng)修憲，核心就是要修改上述兩個(gè)條款。

日本朝日新聞的一名記者也就為什么應(yīng)該修憲表達(dá)了他的看法：“在俄烏沖突后，日本周邊的安全環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。據(jù)悉，和沖突前相比，出現(xiàn)在日本周圍的中俄軍艦數(shù)量增加了一倍多。在這種情況下，日本必須修改憲法第九條，使自衛(wèi)權(quán)得以充分行使”。

據(jù)了解，日本現(xiàn)首相岸田文雄也曾公開表示，修憲是“一個(gè)緊迫的、現(xiàn)實(shí)的課題”，并稱“今后將在國會(huì)中加強(qiáng)關(guān)于憲法的討論，并提出更加具體的議案”。據(jù)悉，自民黨還把增加防務(wù)開支寫入競選綱領(lǐng)，聲稱要將防務(wù)開支提高到日本國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%以上。

日本首相岸田文雄

外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授周永生則表示：“日本自民黨推動(dòng)修憲的核心目的就是加強(qiáng)軍事化、擁有名正言順的對外交戰(zhàn)權(quán)。岸田文雄極力推動(dòng)修憲，并大規(guī)模擴(kuò)張軍費(fèi)，這將打破東亞地區(qū)原有的軍事平衡，甚至引發(fā)新的軍備競賽，破壞亞太地區(qū)安全穩(wěn)定”。

短期內(nèi)難以實(shí)質(zhì)推動(dòng)修憲

外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授周永生還表示：“（盡管）被視作修憲勢力的4個(gè)政黨已就推動(dòng)修憲這一大目標(biāo)達(dá)成共識，但對修憲的具體內(nèi)容有不同看法”。

據(jù)了解，公明黨黨首山口那津男曾表示，對于“將自衛(wèi)隊(duì)明確寫入憲法第九條”“在憲法中新設(shè)緊急事態(tài)條款”等主張“未予考慮”。而在野的立憲民主黨主張“修憲不是最優(yōu)先課題”，對修憲本身持否定態(tài)度。換言之，修憲勢力各政黨就個(gè)別論點(diǎn)存在不同意見，朝野政黨或難以達(dá)成共識。

《日本時(shí)報(bào)》也表示，即便日本“修憲勢力”中的各黨派能夠就修憲提案中的四點(diǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)，他們也需要走漫長的程序，先將提案呈交給議會(huì)，然后才能在議會(huì)公開投票。

美聯(lián)社報(bào)道則認(rèn)為，失去了安倍晉三這個(gè)黨內(nèi)的主心骨，自民黨將面對一段時(shí)間的不穩(wěn)定。現(xiàn)任首相岸田文雄強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，也凸顯自民黨修憲的難度所在。

中國社會(huì)科學(xué)院日本研究所外交室主任張勇也認(rèn)為“目前自民黨在修憲時(shí)機(jī)和能力方面都有所欠缺”。

時(shí)機(jī)方面，自公聯(lián)盟在眾、參兩院選舉中接連獲勝，接下來民眾關(guān)注的焦點(diǎn)將從選舉轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性政策落實(shí)。日本政府如何采取切實(shí)舉措，在物價(jià)上漲、通貨膨脹、養(yǎng)老醫(yī)療、防疫等經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域回應(yīng)民眾關(guān)切，是岸田政府施政的當(dāng)務(wù)之急。能力方面，修憲牽扯著日本政治最敏感的神經(jīng)，若處理不慎容易造成社會(huì)輿論的撕裂，需要執(zhí)政黨調(diào)動(dòng)巨大政治力量。

如此來說，從現(xiàn)實(shí)條件來看，岸田文雄短期內(nèi)可能不會(huì)實(shí)質(zhì)性推動(dòng)修憲進(jìn)程。“鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、贏得民眾支持是他目前的第一要?jiǎng)?wù)”。

九派新聞實(shí)習(xí)記者岑雨欣

【來源：九派新聞】

關(guān)鍵詞：民意調(diào)查也就是說外交學(xué)院