身板挺直、精氣神十足；臉上始終帶著笑意，剛正又不乏溫和；社區有哪些困難戶，哪些是黨員，每天發生多少警情，什么地方安防措施需要加強，都能脫口而出，這是武漢市公安局武漢東湖新技術開發區分局（以下簡稱東湖高新分局）茅店派出所社區民警張文昌給人的第一印象。

(資料圖)

“兩隊一室”改革中，他勇當先鋒，請辭副所長，走到平安建設最前沿，服務群眾第一線，用心用力把群眾的身邊事辦實辦好。他充分發揮“共同締造”理念，積極探索基層治理新模式，創設“平安驛站”，讓群眾安享其居。從警15載，張文昌曾獲評全國優秀人民警察，在全國公安機關改革創新大賽中斬獲金獎，榮立個人一等功1次、二等功2次、三等功5次。近日，他獲評湖北省先進工作者。

“時隔十年，熟悉的張戶籍又回來了”

“各位街坊朋友，我是張文昌，我又回來了，大家有事可以隨時找我，電話和微信請大家都存上。”2022年11月1日，在向分局黨委辭任茅店派出所副所長后，張文昌第一時間“進圈入群”，在其管轄的社區共48（當代社區35個、萬科社區13個)個工作群里，給群眾留言。

“歡迎張戶籍回家”“一晃10年了，謝謝張警官當時忙前忙后的，幫我家孩子上了戶口，才得以順利入學。”得知張文昌重返社區，又可以和他朝夕相處了，群里的居民們沸騰了起來。

2009年張文昌從部隊轉業，被安排到茅店派出所從事刑偵工作，2011年后改任社區民警。“當時我剛三十出頭，正是血氣方剛的時候，覺得社區民警都是年齡大的和女同志干的，加上從未做過群眾工作，心里很沒底氣。但既然組織安排了，就必須要服從。”帶著些許擔憂，張文昌暗下決心，從零做起。

由于當時還沒有建警務室，張文昌每天大部分時間在社區里走訪。有群眾反映社區里有盜竊現象，他就和物業協商，加裝安防設施；有群眾咨詢辦理戶口，他就耐心解答解決；有群眾反映樓上吵鬧，他就主動上門調解……

提起2015年張文昌忙前忙后幫她孫子辦理戶口的事，當代社區張婆婆至今記憶猶新。“當時學校快要報名了，因為我們買的是二手房，房產證還沒辦下來，小孫子的戶口還在外地老家，我們剛搬過來，人生地不熟的，急得像熱鍋上的螞蟻。張警官得知后，主動上門詢問是否需要幫助。大夏天的，他到處跑到相關單位協調，警服汗得濕透，最終成功幫我們辦理了房產證，小孫子順利遷了戶口，入了學。”

“剛開始，我們都認為這個年輕的小片警，肯定沒耐心做好社區工作。慢慢地，大家覺得他是個熱心腸，很能和群眾打成一片，誰家有點鬧心的事找他，他都當著自己的事幫忙解決。”萬科社區的陳大爺說。

群眾的認可，讓張文昌有了底氣和信心。

隨著張文昌的好口碑在群眾中口口相傳，每天找他咨詢、求助、調解的人越來越多，他都是竭盡全力把當天的事全部處理完后才下班。兩個社區共14000余戶，實有人口65000余人，出租房3800余間，人口體量大，人員構成復雜。干著干著，他發現自己開始有點吃力了。

“怎么讓群眾辦事更方便，怎么讓自己從繁瑣的雜事中解放出來，騰出更多時間來把群眾工作做得更扎實，將社區安全防護做得更到位。”當時，智能手機、APP正廣泛普及和興起，張文昌經過一番思考和論證，在分局黨委的大力支持下，2015年10月，由他主導研發的“光谷微警務”APP正式上線運營，該項目也獲評了全國公安機關改革創新大賽金獎。

“這個措施對上班族和老年人來說，真是太方便了，社區群眾要想辦理戶口，直接在線提交審批資料，省時省力；保安隊員和治安積極分子通過‘隨手拍’，可以第一時間將社區的安全隱患報給張警官，讓群眾辦事更高效更便捷了。”當代社區物業經理徐娟說。

“群眾認可，我就要干出點名堂來”

“2016年以后，我回到所里任職副所長，雖然還是負責社區警務工作，但管的面寬了，事務性工作也多了，一些具體的事沒有太多的精力去系統性地總結和梳理。‘兩隊一室’警務機制改革以來，通過學習，讓我對社區治理工作有了全新的認知，社區民警有了更廣闊的施展‘舞臺’，未來大有可為。”對于辭任副所長，張文昌堅定地說。

今年2月1日，是東湖高新分局警務運行機制改革全面啟動首日，一大清早，張文昌就來到當代社區警務室，著裝整齊，精神抖擻，隨后帶著輔警、保安員、網格員及樓棟長在轄區走訪巡邏。

“12區因小孩被欺負發生糾紛，請前往處置。”中午12時許，張文昌的警務通上彈出一條警情提示。他顧不上吃午飯，急忙趕到現場。經了解，居民殷女士的兒子小波（化名）在小區廣場玩耍時，被其他3名小朋友用玩具敲打腦袋，嚇得哇哇大哭。雖然沒有受傷，但殷女士仍憤憤不平，要為兒子討回公道。

了解詳情后，張文昌一邊安撫殷女士的激動情緒，一邊協調物業調看監控，很快確認了這3名小孩子，并通知家長前來警務室處理。隨后，張文昌與網格員、樓棟長組成調解小組，經過一番調解，孩子積極認錯，幾家人握手言和。

“這件事，由剛開始的氣憤到后來的釋懷，張警官不偏不倚，說的話也很暖心，我很信服，鄰里關系融洽也是一種幸福。”事后，殷女士說道。

有事大家議，治理省力氣。回到社區后，張文昌充分發揮自己兼任社區黨委副書記的身份優勢，經過深入的調查研究，探索創新了“黨建+物業管理”基層治理新模式，運用“共同締造”理念，組織發動社區里的500余名黨員積極參與基層治理。

同時，他還聯合社區居委會在社區內公開征選98名樓棟長，與社區民警、輔警、網格員、保安員組成了共計196人的“張文昌紅色警務團隊”。“這個團隊黨員有138人，占比70%。他們人熟、地熟、情況熟，在社區里轉一轉，聊一聊，就能給我反饋一些重要的社情民意。”張文昌介紹。

“我是被他的真誠和勁頭打動了。”說到張文昌當初聘請他為“平安建設智囊團”成員時，當代社區居民程先生的父親表示。其父親退休前，任黃岡市下轄某縣公安局一派出所指導員，有較強的基層治理能力和經驗。剛開始，程老先生都婉言謝絕了。張文昌多次上門與其交心談心，最終感動了他，愿意繼續從事自己干了一輩子的事業。

據了解，“張文昌紅色警務團隊”成立以來，先后收集上報社情民意300余條，排查各類安全隱患50余條，反電詐宣傳15000人次，轄區發案率同比下降27%。

“現在每天晚上睡前我都會留意一下48個網格群內的信息，不漏掉每一條群眾艾特我的信息，對他們反映的問題都盡力逐一解決。群眾這么信任我、支持我，就想為大家多做一點，干出點名堂來。”談到重新做回社區民警的感受，張文昌由衷地說。

“群眾滿意，是我前行的最大動力”

“李婆婆，晚上好呀！這個場地還可以吧，謝謝你們的支持，還有什么不滿意的地方，可以隨時找我。”

“張戶籍好，我們都很滿意，你費心了，現在大家都很自覺遵守公約上的標準，要感謝你的這個好辦法，真是一舉兩得。”

4月15日晚，張文昌帶隊在當代社區廣場夜巡時，和跳廣場舞的居民們熱情地打著招呼。“由于當代社區廣場舞群眾參與性高，大大小小分布在多個區域，隨之而來的噪聲問題讓大家產生了矛盾。光是2022年收到的報警和投訴就有60多件。”張文昌說。

今年3月初，張文昌和警務團隊的成員認真商討研究后，把物業、參舞代表及部分群眾請到“平安驛站”來，廣泛聽取大家的意見，經過一致同意，確定了廣場舞的固定區域，并擬定出臺了《當代社區廣場舞文明公約》。他還協調物業在廣場專門安裝了噪聲測試儀實時顯示分貝，約定19時至21時聲音不能超過60分貝。到目前，社區里再也沒接到噪聲的投訴，鄰里間的矛盾沖突被巧妙化解。

“‘平安驛站’創設的出發點和落腳點，從根本上做強了社區警務‘供給側’，真正實現了小事不出樓棟、大事不出社區、矛盾不上交。”東湖高新分局主要負責人說。

據悉，當代社區處于東湖高新區核心地段，毗鄰二環線、三環線，出門便是地鐵和有軌電車車站，交通發達，小區呈全開放型，每日穿行車輛達千余輛，糾紛矛盾時有發生，治安防范壓力大。對照“市區主戰 派出所主防”理念，今年初，在分局黨委的大力支持下，張文昌對警務室進行了改造升級，創設“平安驛站”。

“平安驛站實行周六延時服務，通過整合網格員、樓棟長等力量，就地接處警情、調解糾紛，實現‘治安聯防’；對群眾反映的交通秩序混亂問題，爭取支持，由交通民警駐站實行‘交通聯管’；為高效化解鄰里糾紛，聯合區法院在驛站設立‘庭所聯動糾紛工作站’和‘社區共享法庭’，實現‘糾紛聯調’；聯系民政、計生、房管等部門與公安行政審批工作相融合，為群眾提供一站式便捷服務，實現‘服務聯動’。”張文昌介紹。

同時，為強化社區治安防控，“平安驛站”還與巡邏大隊、派出所建立了日常聯防聯處機制。“當代國際花園12區沿鄭橋小路的商鋪外墻體，有脫落現象，請關注。”4月17日，張文昌接到巡邏大隊反饋的預警信息，立即前往現場查看，并協調物業及時處理，以免發生意外。

辭任副所長重返社區，做回熟悉的“張戶籍”，張文昌撲下身子，積極解決群眾“急難愁盼”，用一腔真心實意守護群眾平安幸福。“你對群眾有真感情，有長遠打算，群眾就會全力支持你，你的工作干勁就會更大更足。”張文昌感慨地說道。

聲明：此文版權歸原作者所有，若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益，您可通過郵箱與我們取得聯系，我們將及時進行處理。郵箱地址：jpbl@jp.jiupainews.com