近日,蘇丹快速支援部隊和蘇丹政府軍在首都喀土穆多地發生武裝沖突,已致逾4700人傷亡。中國駐蘇丹大使館組織的撤僑行動,給在蘇丹的中國公民帶來了期待與安全感。
(相關資料圖)
中國外交部27日舉行的例行記者會上,發言人毛寧表示,截至目前,已有1300多名中國公民安全轉移,有的已搭乘中國軍艦船只離開蘇丹,有的正在離開途中。
張有命得知在蘇丹的中國朋友成功登艦后,心里的石頭落了地。他目前在沙特阿拉伯,于11日離開蘇丹,當時蘇丹還未發生沖突,但已看到一些跡象,街上看到了軍車行駛。作為境外公共安全風險管理專家,他前往蘇丹做安全評估時,就與企業提到相關風險。
“總體規劃時,考慮到蘇丹風險較高,所以我盡量早點走,”他對九派新聞表示,離開蘇丹后,他一直在關注此次的撤僑行動,“如果真的需要撤僑,個人能力再強,經濟條件再好,企業再大,都無濟于事。因為只有國家才有足夠的力量去做這件事,國家的強大和富強是必要的。”
當地時間26日,海軍軍艦赴蘇丹緊急撤離中國在蘇丹人員。圖/環球網
【1】跡象
九派新聞:4月11日您離開蘇丹,當時還是安全的?
張有命:那個時候沒有直接發生沖突,但是有一些跡象了。當時我去那兒,是知道蘇丹快速支援部隊正在招兵,而武裝部隊則在調動部隊,雙方都在往首都喀土穆增兵。路面上已經能看到軍車行駛的跡象。
因為當時蘇丹軍政府沒有履行之前承諾,引發了全國范圍的罷工、游行和示威。到了4月6號和11號,中國駐蘇丹使館發布了提醒,提醒企業這兩天要注意可能會有大規模的游行和示威等活動。
當時我去做安全評估工作,跟企業交流時提到了這些風險。如果政府不能解決群眾的訴求,不能還政于民,那么沖突可能會進一步發展,并可能演變成規模性沖突。當時我提到了這些,但沒有預測到時間會這么快。
九派新聞:當時沒想到沖突會在兩三天之后就發生?
張有命:之前在蘇丹和當地企業的人聊天,了解到了一些信息,他們對當地的風險了解得也比較詳細。他們告訴我,有傳言稱武裝部隊要準備解除快反部隊的武裝。當時我認為雙方在首都的兵力差不多,一方跟另一方的旗鼓相當,不應該貿然采取這種行動。
九派新聞:您當時為什么選擇11號離開?是預估到了形勢嗎?
張有命:按照行程安排,11號是離開的日期??傮w規劃時,考慮到蘇丹風險較高,所以盡量早點走。如果拖延時間,就有可能面臨爆發沖突的風險,導致無法離開。
【2】信心
九派新聞:您現在有聯系上那些在蘇丹撤離的朋友嗎?
張有命:有朋友發了朋友圈,說成功到達蘇丹港,讓家人放心。他從喀土穆撤離,北上去蘇丹港。目前他們已登艦撤離。
23號以后,首都和蘇丹港的信號網絡就中斷了,主要靠衛星電話,電力時斷時續。
九派新聞:蘇丹港那邊電力比較缺失?
張有命:是的,整個國家都是這樣。蘇丹電力供應就比較匱乏,再加上交戰,電力短缺的情況會加劇。此外,從喀土穆撤離的幾百人為了保障通信網絡,也有可能不會一直有網,WiFi密碼可能不對外公開。
九派新聞:他們在撤離的途中有遇到什么困難嗎?
張有命:目前我還沒有了解到他們遇到什么困難。撤離過程中,使館會統一安排休息。
九派新聞:目前還有很多不確定因素,需要保密。
張有命:確實,由于雙方態度不明朗,不確定未來能否協商成功。因此,人員撤離的具體情況,如前往第三國、回國或在蘇丹港等待等,尚未確定。國家會綜合考慮,但不會公開所有計劃。
九派新聞:他們撤僑的過程中,你有什么印象深刻的事情嗎?
張有命:第一,人們對國家和組織的信任很高,因為國家比個人更強大,過去幾年中,撤離行動越來越多,國家越來越重視此事,因此人們對此有信心。
第二,人們仍然存在恐慌和恐懼的心理,因為未來和下一步的行動是未知的,加上身處沖突國家,這種恐懼很容易感受到,即使他們不說出來,但語氣和表情已經能夠表現出來了。
撤僑現場。圖/受訪者
【3】國家
九派新聞:在組織撤僑行動上,國家與企業、個人的影響有何不同?
張有命:我因為在這個行業工作,去過的國家也都不太安全,對撤僑的事情比較了解。每次跟企業交流時都會強調,如果真的需要撤僑,個人能力再強,經濟條件再好,企業再大,都無濟于事。因為只有國家才有足夠的力量去做這件事,個人和企業不可能達到國家的層面。
國家的強大和富強是必要的,只有國家在國際上有影響力,讓其他國家在考慮采取過激舉動時顧慮影響和可能的風險。外交行為比個人和企業更具影響力,雖然個人和企業可以組織撤離,但是他們無法保障自己的安全。
如果政府能夠組織撤離,那么會更加安全可靠。例如,在經過政府軍控制的區域時,我們可以提前通知政府軍我們的行程,這樣政府軍就不會對撤離做出過激的舉動。因為當地政府會考慮到國際支持度和站位的問題。當然,如果只是遇到犯罪團伙或恐怖組織,他們可能會不遵守法律框架,那么撤離就可能不太安全。
九派新聞:您有經歷過撤僑嗎?
張有命:我并未經歷過,但我參與過撤僑的工作。2021年阿富汗局勢動蕩時,我們公司有服務的單位在那邊,參與了撤離路線的安排。我現在的工作也涉及撤離計劃審核和檢查,包括企業的防范措施、應急預案和安保措施等。
我去蘇丹也是這個目的。提醒他們要注意避難所通信問題,因為一旦戰亂政局動蕩,網絡包括電話的信號都會斷掉。因此強烈建議他們配備衛星電話。撤僑時要注意很多細節,包括從企業和個人兩方面考慮。
九派新聞:這次蘇丹撤僑,大使館起到了哪些關鍵性的作用?
張有命:大使館在這次撤僑中的關鍵作用是對企業和民眾的支持。如果大使館不出面,這些企業和個人想要撤離非常困難。雖然沖突已經停火,但雙方還存在零星的交火。大使館的出面可以通報給軍事部門,考慮到可能發生沖突的區域,只要撤離途中是外國僑民,他們會保證安全。
九派新聞:蘇丹為中國撤僑開辟了人道主義道路。
張有命:使館一般會先統計人員,總體報國內,制定方案并報告國內。使館是外交部駐外的機構,需要外交部出函或者出面與蘇丹國家進行交涉,然后執行撤僑工作。這次撤離目前是撤到蘇丹港,以往經驗表明,多數情況下會從紅海海上撤離到對岸或涉及其他國家的港口。
九派新聞:您在4月11日撤離蘇丹時遇到了什么困難嗎?
張有命:當時一切都正常,沒有遇到任何困難。15號發生沖突后,蘇丹關閉了領空。對于蘇丹和其他非洲國家來說,一些公共資源或重要場所,必須首先控制。
如果控制不了,那么軍事行動就沒有意義。比如沖突初期,可能發生在危險區域,比如總統府、蘇丹國防部、三軍司令部和國際機場等。這些地方都是雙方爭奪的區域,所以關閉領空是必須的。
九派新聞記者 李曾卓 實習記者 李偉俊
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