3月，蘇納克在美國舊金山發表講話，拜登站在一旁 / 路透社

據央視新聞報道，英國首相府表示，美國總統拜登將于當地時間11日晚抵達英國北愛爾蘭首府貝爾法斯特，參加“貝爾法斯特協議”簽署25周年活動，并對英國進行國事訪問。屆時，英國首相蘇納克將與美國總統拜登舉行會晤。

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當晚，拜登將在北愛爾蘭阿爾斯特大學新校區貝爾法斯特校區發表講話，并前往愛爾蘭。蘇納克發表演講稱，貝爾法斯特協議能夠達成“得益于我們最親密的盟友的國際支持，但最重要還是北愛爾蘭人民作出的妥協。”

《貝爾法斯特協議》簽訂于1998年4月10日，結束了北愛爾蘭地區持續三十余年的政治紛爭。該協議解決了北愛爾蘭的主權問題，指出在大多數人民同意的前提下，北愛地區屬于英國，為今天北愛爾蘭地區的政府架構、自治權、警察系統和公民權利奠定了基礎，是北愛爾蘭和平進程的一個重要里程碑。當時的美國總統克林頓也為促成這項協議提供了大量支持。

然而今年英國脫歐導致政治局勢動蕩，英愛關系緊張，北愛爾蘭地區法律法規、邊境管理、貿易關稅等都出現爭議，從公投脫歐開始歷經英國四任首相，直到今天都沒有談妥。由于北愛爾蘭和愛爾蘭接壤，脫歐后北愛屬于英國，愛爾蘭屬于歐盟，兩地區政策不同，邊境問題也需要重新考慮。鮑里斯·約翰遜在任時提出的《北愛爾蘭議定書》，決定在北愛爾蘭港口對英國前往愛爾蘭的貨物進行海關檢查，被廣泛質疑違反了《貝爾法斯特協議》中不在北愛和愛爾蘭之間設立硬邊界的原則。今年3月，蘇納克推出《溫莎框架》協議，簡化海關程序，增設綠色通道以區分英國前往北愛地區和愛爾蘭的貨物，有利于遵守《貝爾法斯特協議》。

蘇納克本人也在周年紀念之際大力稱贊《協議》給北愛爾蘭帶來的繁榮和穩定。他提出，北愛爾蘭政府履職的問題還懸而未決，新一代政治家“還有工作沒有完成”。他和愛爾蘭總理

瓦拉德卡（Leo Varadkar）準備加強合作，盡早擺脫僵局。

蘇納克指出，《貝爾法斯特協議》之所以能夠促成，是因為英愛政府之間的伙伴關系，以及“我們最親密的盟友的國際支持”。他提到了北愛爾蘭人民在其中所做的努力，稱最重要的還是“北愛爾蘭本身的妥協”，稱贊了做出艱難決定、接受妥協并展現出領導力的北愛人民。他承諾將“為1998年和隨后的協議加倍努力"。

工黨領袖基爾-斯塔默（Keir Starmer）指出，雖然成就斐然，然而現在國家正處于“另一個十字路口”，不僅要面對北愛的僵局，還要處理英國脫歐談判期間緊張的英愛關系。

事實上，在周年紀念活動前夕，蘇納克就再次因為脫歐問題壓力重重。此前，政府推出了一項法案，旨在年末取消仍然保留在英國法典里的4000余條歐盟法，但仍然會保留一些。具體保留哪些法案，政府原定在9日向上議院進行報告，但據英國《觀察家報》9日消息，由于法案的巨大爭議，政府取消了該計劃。前北愛爾蘭事務大臣彼得·海恩（Peter Hain）和前英國駐美大使達洛奇爵士（Sir Kim Darroch）警告蘇納克應該放棄該法案，因為法案可能會影響到《貝爾法斯特協議》，將其直接引用的《歐盟人權公約》（ECHR）部分刪除，從而進一步影響《協議》的穩定性，加劇沖突，威脅北愛地區本身就十分微妙的和平。

擁有愛爾蘭血統的拜登多次表示，愛爾蘭島的和平對他來說非常重要。然而近年來，北愛地區局勢十分緊張，政府懸而未決，恐怖主義勢力活躍。許多人認為，拜登的來訪可能會進一步加劇北愛爾蘭地區緊張局勢。據BBC本月7日報道，北愛爾蘭警察局已經發出警告，稱拜登訪問北愛期間，暴力威脅可能會上升。此前，英國情報機構軍情五處（M5）已經將北愛爾蘭恐怖主義威脅級別提高到“嚴重”。

九派新聞實習記者 李雅文