為貫徹落實全省深化社區矯正體制改革試點工作會議精神,近日,滁州市在明光市社區矯正“隊建制”改革試點工作取得階段性成果的基礎上,印發《滁州市深化社區矯正體制改革實施方案》(滁矯委辦〔2022〕2號),召開全市社區矯正“隊建制”改革推進會,全面推開社區矯正“隊建制”改革。
滁州市社區矯正“隊建制”改革著眼長遠、立足實際,以“打造全省‘隊建制’改革標桿”為目標,按照整體規劃、分步實施、重點突破、全面提升的步驟,努力實現機構設置合理、隊伍建設堅強、綜合保障有力、運行機制健全的社區矯正工作新常態。
“隊建制”改革的具體任務,一是科學設置社區矯正機構。結合鄉鎮地域特點、社區矯正工作形勢等多種因素,每個縣(市、區)劃分為若干個社區矯正工作片區??h(市、區)社區矯正大隊突出實體實戰要求,下設若干個中隊,分片區承擔社區矯正具體任務,實現“大隊+中隊”模式“全覆蓋”。二是合理配備專職工作人員。社區矯正大隊專職工作人員應不少于5人;社區矯正中隊配備不少于2名政法專項編制公務員,按照不低于1:20的社矯工作人員配比率配齊專職工作人員。司法所長原則上不兼任中隊長。三是全面加強綜合保障。作為社區矯正中隊開展社區矯正工作的辦公場所和落實社區矯正監督管理、教育幫扶工作任務的平臺,社區矯正分中心建筑面積原則上不少于180平方米,功能區域設置能滿足工作人員辦公、指揮調度、社區矯正業務等基本功能要求,信息化建設同步實施??h(市、區)將社區矯正經費納入本級財政預算,按不低于社區矯正對象年人均1500元標準落實經費保障,建立動態調整機制。為社區矯正大隊、各中隊分別配備不少于1輛執法執勤用車。四是健全完善運行機制。進一步理順縣級社區矯正機構與司法所的委托關系,理清社區矯正大隊、中隊、司法所以及工作人員職責任務,建立工作制度,實行專人、專崗、專職,構建清單化、閉環式的執法管理機制,實現社區矯正工作的精準化、精細化。
改革步驟分為動員部署、組織實施、總結驗收三個階段。3月底前,進一步做深做實明光市社區矯正“隊建制”改革試點工作,總結試點經驗,在全市復制推廣“明光經驗”,全面部署全市社區矯正“隊建制”改革任務。自4月起,各地按照全市統一部署,全面落實改革任務;至年底前,按照“統一組織、分步實施、隊所協同、逐步脫鉤、確保安全”的要求,全市社區矯正“大隊+中隊”工作模式全面啟動。2023年初,在各縣(市、區)自查基礎上,市局組織驗收,并向省司法廳作專項工作報告。
改革工作要求,各地各單位要充分認識到在社區矯正機構建設中推廣“隊建制”模式,是貫徹《社區矯正法》的法律要求,是提高社區矯正工作規范化、職業化、專業化的現實需要,是解決當前社區矯正工作難點堵點的重要途徑。要按照“社區矯正管理體制發生根本改變、社區矯正機構實戰功能明顯增強、社區矯正執法更加規范、社區矯正質效顯著提高”的目標要求,進一步理順管理、指導、協作、服務等各種關系,推動各項工作盡快步入正軌。要站在講政治的高度,堅守社區矯正安全底線抓改革,正確處理好改革與安全穩定的關系。
【來源:滁州市司法局_工作動態】
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