,,

近日，十多名烏克蘭政府高級官員接連辭職或被解職。僅1月24日一天，就有一名總統高級顧問、四名副部長和五名地區負責人辭職，其中多名官員卷入了腐敗丑聞。此舉再次引發美國對烏政府官員挪用美國援助以謀取私利的擔憂。

據參考消息報道，當地時間1月24日，烏克蘭國防部負責陸軍后勤保障的副部長維亞切斯拉夫·沙波瓦洛夫辭職，此前，該部被指以虛高的價格簽訂食品采購合同；同日，烏克蘭總檢察長辦公室宣布副總檢察長阿列克謝·西蒙年科辭職，此前該官員被指控挪用一名烏克蘭寡頭的汽車開往西班牙度假；另外，烏克蘭總統辦公室副主任基里洛·季莫申科也在辭職官員之列，此前他被指控挪用了一輛為人道主義目的而捐贈給烏克蘭的汽車。

共和黨眾議院議員馬喬麗·泰勒·葛林(Marjorie Taylor Greene)表示，該消息是令人鼓舞的，證明烏克蘭正在打擊腐敗，但美國國會迫切需要采取行動，美國人民理應完全了解他們的錢花在哪里。

(資料圖片僅供參考)

民主黨參議院議員杰夫·默克利（JeffMerkley）稱，他擔心烏政府的腐敗可能成為“一種毒瘤，侵蝕著他國對烏支持”。

這種擔憂并非空穴來風，烏克蘭向來是歐洲貪腐的重災區。

前蘇聯遺留的制度性腐敗問題

2019年5月20日，澤連斯基在其就職演說中曾略帶諷刺地表示，烏克蘭政客在過去28年的時間內創造了一個充滿機會的國家——“竊取、賄賂和掠奪的機會”。

這也是大多數后蘇聯時期的國家曾經歷過的問題，包括俄羅斯在內，而烏克蘭是比較極端的例子。烏克蘭人不得不通過賄賂官員來獲得更好的公共服務，例如教育或醫療，或者防止被剝奪這些服務。

為了實現在競選中打擊腐敗的承諾，澤連斯基進行了改革，比如通過一項終止政治豁免權的法律、試圖對烏克蘭寡頭“趕盡殺絕”，但當地的腐敗依然存在，尤其是俄烏戰爭爆發后，烏政府對寡頭的依賴又增強了。

去年1月25日，國際透明組織（Transparency International）公布2021年“全球腐敗感知指數排名”，烏克蘭腐敗指數惡化，在180個國家和地區中從第117位下降到第122位。

去年2月底俄烏開戰前，在美國政府對烏政策中，對其腐敗的關注度僅次于對俄羅斯威脅的關注。2015年，時任副總統的拜登就曾要求，烏克蘭議會消除“普遍存在的裙帶關系、腐敗和貪污的毒害”。

俄烏交戰后，美國對烏克蘭援助的交付情況因此成為了大眾關注的焦點。

美國一直有對烏援助去向的憂慮

去年11月，美國國防部發言人帕特·萊德透露，美國要求烏克蘭官員記錄他們收到的所有軍事裝備，跟蹤其在前線的進展，并報告彈藥支出和任何武器的損壞或銷毀情況。此外，美國國防部官員還對烏克蘭軍隊進行了培訓，以幫助他們跟蹤美國武器；在安全條件允許的情況下，美國組建的一個小團隊在烏克蘭境內隊對援助交付情況進行了多次核查。

美國前國務卿邁克·蓬佩奧于去年11月在福克斯新聞節目中警告稱，美國必須確保資源“不會被用于支持一個腐敗的烏克蘭政府”。

眾議長凱文·麥卡錫也在去年11月表示，不應該給烏克蘭“空白支票”，而應該加強對納稅人的錢的監督，他們必須消除美國的浪費性開支。

對于近日烏克蘭高官因腐敗丑聞辭職一事，盡管美國國防部國際安全事務助理部長西萊斯特·沃蘭德(celeste wallander)于26日表示，五角大樓正在使用“超越標準做法的機制”對軍事援助進行監督，但美國部分官員仍擔心，人道主義援助更有可能被挪用或盜用，尤其是直接的經濟援助。

《紐約時報》指出，迄今為止，美國對烏克蘭無償援助的直接預算支持已經達到了130億美元。這些援助在經國會批準后，由美國國際開發署管理，并由世界銀行分配，烏克蘭官員則將最終決定如何分配這筆錢。

國際開發署署長助理艾琳·麥基（Erin McKee）表示，為了確保援助應用得當，該機構使用“非常措施”來追蹤這筆資金。他們與德勤會計師事務所簽訂了合同，在基輔建立了一個團隊，同烏克蘭政府一起監督和審計援助資金。

反腐敗是澤連斯基獲取支持的工具

研究戰時援助挪用問題的腐敗專家莎拉·蔡耶斯 (Sarah Chayes)提出，完全依靠政府來監管自己的腐敗行為有些不可靠，美國應該與在反腐敗方面經驗豐富的民間社會團體合作，加強“公民監督者”的作用。

前美國駐基輔大使威廉·泰勒（William Taylor）表示，在戰爭期間打擊腐敗非常困難，戰爭結束，烏克蘭仍將迫切需要資金來重建，屆時“反腐敗將成為成功重建的一個條件”。

基輔經濟學院院長、澤連斯基政府顧問蒂莫菲·米洛瓦諾夫對《金融時報》表示，為了讓西方支持者站在烏克蘭一邊，澤連斯基的反腐運動變得尤為關鍵。

烏克蘭明年將舉行總統大選，澤連斯基這次反腐是為確保自己不被卷入腐敗丑聞，并向歐美國家表明，烏克蘭再不是蘇聯解體以來的“腐敗之國”，但長期以來的貪腐丑聞依然是烏克蘭繼續爭取歐美援助的致命弱點。

俄媒則指出，這次反腐是美國及其盟友希望限制澤連斯基的權力。因為烏克蘭現有的政治體系偏向于總統辦公室，而烏議會和總統權力沒有形成相互制衡局面，因此澤連斯基現在試圖通過解雇某些官員來緩解來自西方支持者的壓力。

九派新聞記者梁霞