為了穩(wěn)定市場，政策微調(diào)隨時可能出現(xiàn)，不應(yīng)過度解讀為房地產(chǎn)調(diào)控放松。堅持“房住不炒”定位，圍繞“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，房地產(chǎn)市場發(fā)展的關(guān)鍵是“穩(wěn)”。目前世界經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，始終堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，始終重視防范和化解房地產(chǎn)市場金融風(fēng)險，才能維護(hù)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，不斷提升廣大群眾的居住幸福感。

中國人民銀行日前舉行2021年第三季度金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會。中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾介紹，近年來，個別房地產(chǎn)公司經(jīng)營管理不善，未能根據(jù)市場形勢變化審慎經(jīng)營，反而盲目多元化擴(kuò)張，造成經(jīng)營和財務(wù)指標(biāo)嚴(yán)重惡化，最終爆發(fā)風(fēng)險。鄒瀾表示，大型房企風(fēng)險暴露在房地產(chǎn)行業(yè)是個別現(xiàn)象，大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)健，財務(wù)指標(biāo)良好，房地產(chǎn)行業(yè)總體是健康的。

一段時間來，幾家知名房企出現(xiàn)了流動性緊張問題及債券違約等風(fēng)險事件，相關(guān)企業(yè)股票價格暴跌，境外房地產(chǎn)企業(yè)美元債價格也出現(xiàn)較大幅度下跌。相關(guān)金融產(chǎn)品的表現(xiàn)，是違約事件出現(xiàn)后投資者避險情緒急劇上升而導(dǎo)致的市場自然反應(yīng)。

總體上看，個別房企因經(jīng)營不善、盲目擴(kuò)張而引發(fā)的風(fēng)險，對金融行業(yè)的外溢性可控。相關(guān)部門和地方政府正按照法治化、市場化原則，開展風(fēng)險處置化解工作及項(xiàng)目復(fù)工的金融支持工作。同時，相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)已開始回購境外債券，體現(xiàn)了對自身發(fā)展前景的信心。各種應(yīng)對舉措對緩解市場緊張情緒、恢復(fù)市場信心將起到積極作用。

個別大型房企風(fēng)險暴露，無法改變“房住不炒”政策總基調(diào)。個別房企出現(xiàn)經(jīng)營困難，當(dāng)務(wù)之急是督促企業(yè)加大資產(chǎn)處置力度，加快恢復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，避免出現(xiàn)“爛尾樓”，維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益。近年來，我國金融部門全面落實(shí)房地產(chǎn)長效機(jī)制，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)金融審慎管理制度，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。今后仍將長期堅持，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，更不會為了“遷就”個別房企而調(diào)整政策基調(diào)。

當(dāng)前樓市低迷，也無法改變“房住不炒”政策總基調(diào)。“金九銀十”歷來是樓市銷售旺季，然而今年9月份以來，銷售額下滑卻是整個地產(chǎn)行業(yè)的普遍現(xiàn)象，有的頭部房企甚至下滑20%至30%。近期全國土地市場遇冷趨勢也比較明顯，多地出現(xiàn)土地流拍現(xiàn)象。房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入了調(diào)整周期，已是不爭事實(shí)。

樓市降溫是多項(xiàng)調(diào)控政策共同作用的結(jié)果。今年以來，房地產(chǎn)貸款集中度管理制度進(jìn)入常態(tài)化實(shí)施階段，這項(xiàng)制度要求我國境內(nèi)設(shè)立的中資法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，房地產(chǎn)貸款余額占比及個人住房貸款余額占比，不得高于規(guī)定上限。“三道紅線”調(diào)控政策也發(fā)揮了重要作用，“紅線”將重點(diǎn)房企按資產(chǎn)負(fù)債情況分為四檔，金融機(jī)構(gòu)據(jù)此執(zhí)行不同的信貸政策。“三道紅線”和貸款集中度管理等金融調(diào)控政策疊加，促使企業(yè)降杠桿、降負(fù)債，土地市場和樓市也開始降溫。樓市調(diào)控成果來之不易，需要進(jìn)一步鞏固，而非轉(zhuǎn)向放松。

“房住不炒”定位不會變，調(diào)控政策放松也不可能，但政策微調(diào)是可期的。近期樓市和土地市場遇冷，還有部分城市銀行對二手房“停貸”誤傷剛需，以及部分金融機(jī)構(gòu)對“三道紅線”規(guī)則存在誤解傷及了房企……針對這些情況，中國人民銀行、銀保監(jiān)會已于9月底召開房地產(chǎn)金融工作座談會，指導(dǎo)主要銀行準(zhǔn)確把握和執(zhí)行好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，保持房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)有序投放。

政策微調(diào)隨時可能出現(xiàn)，但不應(yīng)過度解讀為房地產(chǎn)調(diào)控放松，如果出現(xiàn)微調(diào)，目的也是為了穩(wěn)定市場。堅持“房住不炒”定位，圍繞“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，房地產(chǎn)市場發(fā)展的關(guān)鍵是“穩(wěn)”。目前世界經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，只有始終堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，始終重視防范和化解房地產(chǎn)市場金融風(fēng)險，才能維護(hù)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，不斷提升廣大群眾的居住幸福感。(本報評論員樊大彧)