激發(fā)汽車消費(fèi)，政策從多個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)力，既穩(wěn)住增量，又盤活存量?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，近期，中央層面不斷明確二手車限遷、減免購置稅、增加汽車增量指標(biāo)等政策安排，多地推出了落實(shí)舉措。疊加購置稅減免等利好，6月份汽車消費(fèi)加速回暖。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，隨著政策效應(yīng)持續(xù)釋放，占社零總額比重達(dá)到10%的汽車消費(fèi)市場將有效激活，推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇回升，帶動(dòng)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

穩(wěn)住增量 釋放新車消費(fèi)需求

年底前臨時(shí)取消非本市戶籍人員申請節(jié)能車增量指標(biāo)的繳納職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)資格條件，5-6月額外增加3萬個(gè)節(jié)能車增量指標(biāo)配置額度，疊加補(bǔ)貼優(yōu)惠、購置稅減免等政策紅包，激活了廣州汽車消費(fèi)市場。

廣州一家新能源汽車銷售店負(fù)責(zé)人告訴記者，5月份以來，市民的購車熱情逐漸高漲，店里客流量增加明顯，其中，新能源汽車銷售同比上漲三成。

不僅是廣州，更多城市也在跟進(jìn)。其中，深圳新增投放2萬個(gè)普通小汽車增量指標(biāo)，上海將在年內(nèi)新增非營業(yè)性客車牌照額度4萬個(gè)，杭州向累計(jì)搖號48次(含)以上人群一次性配置4萬個(gè)小客車指標(biāo)，天津6月至12月增投3.5萬個(gè)增量指標(biāo)。

上述五個(gè)城市目前新增購車指標(biāo)16.5萬個(gè)，有利于加快釋放汽車消費(fèi)需求。不過分析同時(shí)指出，目前新增指標(biāo)數(shù)量仍有限，后續(xù)或有可能逐步擴(kuò)大增量指標(biāo)，釋放增量需求。

“十四五”規(guī)劃綱要明確，“加快推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變”。之后，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委等部門在部署促汽車消費(fèi)時(shí)也多次提及，有序取消行政性汽車限購，鼓勵(lì)增加指標(biāo)投放。

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長陳士華提出，部分限購城市增加購車指標(biāo)，能很快、直接形成當(dāng)?shù)氐脑黾淤徺I量，效果非常明顯。“我們希望還沒有出臺相關(guān)舉措的城市盡快增加一些購車指標(biāo)。”

盤活存量 活躍二手車市場

在鼓勵(lì)新車消費(fèi)穩(wěn)住增量的同時(shí)，政策還瞄準(zhǔn)二手車市場流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步盤活存量。

北京的崔先生正在辦理手續(xù)，將一輛購置于五年前的京牌燃油車過戶到河北，給老人當(dāng)代步車。“騰出的指標(biāo)，準(zhǔn)備再買一輛空間大一點(diǎn)的SUV，適合全家人出游開。”崔先生對記者說。河北于日前全面取消符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營運(yùn)二手車的遷入限制。

5月31日，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》發(fā)布，明確全面取消二手車限遷政策。記者注意到，在此后一個(gè)月時(shí)間里，河北、江蘇、天津、浙江、廣東等多地都放寬了二手車遷入限制。

限遷政策調(diào)整被業(yè)界看作激活二手車市場甚至盤活整個(gè)汽車消費(fèi)市場的重大利好。

“二手車行業(yè)車源屬性強(qiáng)，一二線城市作為優(yōu)質(zhì)車源聚集地，此前受制于限遷政策，優(yōu)質(zhì)車源向低線流通受阻，抑制了購車需求釋放。”瓜子二手車聯(lián)合創(chuàng)始人、高級副總裁王曉宇對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說。他認(rèn)為，隨著流通環(huán)節(jié)松綁，車輛售賣效率提升，將有效拉動(dòng)新車、二手車銷量提升。

近期，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對“活躍二手車市場，促進(jìn)汽車更新消費(fèi)”進(jìn)行部署，并給出取消限遷、單獨(dú)簽注管理、核發(fā)臨時(shí)號牌等二手車流通環(huán)節(jié)進(jìn)一步政策安排的時(shí)間表。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳麗芬對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，二手車交易已經(jīng)突破萬億元規(guī)模，取消二手車限遷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的優(yōu)化，將加快形成二手車消費(fèi)與新車消費(fèi)循環(huán)互促的格局。

多環(huán)節(jié)發(fā)力 激活汽車消費(fèi)市場

星圖金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，汽車制造業(yè)產(chǎn)值在GDP中占比、汽車零售額在社零總額中占比均在10%左右。“多個(gè)環(huán)節(jié)激發(fā)汽車消費(fèi)潛力，將對消費(fèi)復(fù)蘇回升、汽車全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展產(chǎn)生明顯的帶動(dòng)效應(yīng)。”

華創(chuàng)證券首席宏觀分析師張瑜表示，預(yù)計(jì)6月汽車零售額增速為12%，正向拉動(dòng)社零增速1.2個(gè)百分點(diǎn)。5月汽車零售額增速為-16%，拖累社零增速1.6個(gè)百分點(diǎn)。“也就是說，僅汽車消費(fèi)，就將拉動(dòng)6月社零增速降幅較5月收窄約3個(gè)百分點(diǎn)。”張瑜說。

“隨著疫情和芯片短缺等因素影響逐漸減小，以及諸多利好政策促進(jìn)，汽車消費(fèi)堵點(diǎn)得到疏通，消費(fèi)增長動(dòng)力增強(qiáng)，整體消費(fèi)水平回升。”陳麗芬說，預(yù)計(jì)政策實(shí)施在今年增加汽車及相關(guān)消費(fèi)約2000億元，將有效提振消費(fèi)信心、促進(jìn)消費(fèi)回暖。

長期來看，“由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變”“完善汽車平行進(jìn)口政策”“研究免征新能源汽車購置稅政策年底到期后延期”等更多安排將持續(xù)激活國內(nèi)汽車消費(fèi)市場。

以放松限購為例，陳麗芬表示，目前全國有八個(gè)大型城市實(shí)施牌照配額管理，有測算數(shù)據(jù)顯示，被壓抑的汽車消費(fèi)需求至少為500萬輛。如果每年新增100萬輛汽車牌照，將增加消費(fèi)千億元以上，提高消費(fèi)市場增速3個(gè)百分點(diǎn)。

另據(jù)付一夫分析，汽車產(chǎn)業(yè)鏈條極長，涉及原材料工業(yè)、設(shè)備制造業(yè)、配套產(chǎn)品業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，集成了大量高新技術(shù)。因此，提振汽車消費(fèi)，也可以在很大程度上帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。