備受關(guān)注的嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策正式落地。3月28日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于設(shè)立3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，明確自2022年1月1日起，納稅人照護(hù)3歲以下嬰幼兒子女的相關(guān)支出，按照每個(gè)嬰幼兒每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。

2021年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》，提出“研究推動(dòng)將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除”。今年政府工作報(bào)告明確，“將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除”。

財(cái)政部稅政司、稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人28日表示，這是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)我國(guó)人口發(fā)展變化形勢(shì)作出的重大決策，是促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策作為優(yōu)化生育政策的配套支持措施之一，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)人民群眾生育養(yǎng)育的鼓勵(lì)和照顧，有利于減輕人民群眾撫養(yǎng)子女的負(fù)擔(dān)。該項(xiàng)政策實(shí)施后，有3歲以下嬰幼兒的家庭都將從中受益。

《通知》明確該項(xiàng)政策自2022年1月1日起實(shí)施。對(duì)此，上述負(fù)責(zé)人表示，按照個(gè)人所得稅法相關(guān)規(guī)定，專項(xiàng)附加扣除可以在申報(bào)當(dāng)月扣除，也可以在以后月份發(fā)工資時(shí)補(bǔ)充扣除。例如，納稅人的子女在2021年10月出生，納稅人今年4月份將嬰幼兒信息提供給任職受雇單位，單位即可為納稅人申報(bào)1至4月份累計(jì)4000元的專項(xiàng)附加扣除。

3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)稅扣除，這也就意味著，我國(guó)現(xiàn)行的個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目由子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等6項(xiàng)增至7項(xiàng)。

“由此，我國(guó)個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除實(shí)現(xiàn)了全生命周期的覆蓋。基本覆蓋了納稅人不同階段的生活必要開支。”北京大學(xué)教授劉怡對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說，此項(xiàng)政策將有利于減輕納稅人的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)。

按照《通知》，父母可以選擇由其中一方按扣除標(biāo)準(zhǔn)的100%扣除，也可以選擇由雙方分別按扣除標(biāo)準(zhǔn)的50%扣除。在劉怡看來，這些政策設(shè)計(jì)合理化、人性化，便于納稅人根據(jù)家庭實(shí)際情況自主選擇。

“在計(jì)算繳納個(gè)人所得稅時(shí)，嬰幼兒的照護(hù)費(fèi)用允許進(jìn)行稅前扣除，政策適用面為所有養(yǎng)育3歲以下嬰幼兒的家庭，這是一項(xiàng)普惠性的個(gè)人減稅政策，有利于降低人民群眾的稅收負(fù)擔(dān)。”北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。

李旭紅表示，這項(xiàng)政策與2018年的個(gè)人所得稅改革形成了良好的銜接，反映了我國(guó)個(gè)人所得稅制度持續(xù)的科學(xué)完善過程，其銜接一方面體現(xiàn)為至此專項(xiàng)附加扣除已經(jīng)全生命周期覆蓋;另一方面反映在扣除金額的設(shè)定上，依然沿用了我國(guó)2018年個(gè)稅改革中的成功做法，采用定額扣除的方式，既達(dá)到的減稅的目的，又簡(jiǎn)便了稅制，使納稅人更為便利地獲得了減稅的紅利，同時(shí)在具體的扣除金額上也體現(xiàn)了與子女教育經(jīng)費(fèi)支出扣除標(biāo)準(zhǔn)的一致性。