巴西聯(lián)邦參議院2021年底通過新外匯法案并由總統(tǒng)簽署生效。在此基礎(chǔ)上，巴西國家貨幣委員會和巴西中央銀行將在今年內(nèi)出臺具體條款，從而進一步促進巴西經(jīng)濟開放。

新法案將提高游客在國際旅行中攜帶的外幣限額;允許巴西民眾進行金額不超過500美元的外幣交易;在新經(jīng)濟領(lǐng)域開設(shè)外匯賬戶(細則由國家貨幣委員會和央行決定);就跨國實時轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)PIX和未來的數(shù)字雷亞爾交易進行探討。

巴西央行表示，頒布新外匯法案是為了方便資本的“自由流動”并簡化外匯市場交易程序。巴西當前實施的外匯法案是在1920年外匯匱乏的背景下成型的，早已不再適應當前經(jīng)濟全球化的特征。巴西外匯經(jīng)紀商、銀行和金融機構(gòu)協(xié)會法務官員費爾南多·博爾熱斯表示，新外匯法案彌補了一條超過100年歷史的法律鴻溝。

巴西央行監(jiān)管局局長奧塔維奧·達馬索日前透露，央行將在4月公布新的外匯框架紀要征求公眾意見，并于第三季度頒布具體條款。

業(yè)界認為，新法案的頒布將降低巴西外匯交易成本，增強法律保障，助力雷亞爾升值或減少貶值幅度。

博爾熱斯稱，巴西的外匯法規(guī)遠遠落后于其他國家。新法案有助于外企更好地了解巴西法律，使巴西經(jīng)濟進一步受益于外國投資。不過，博爾熱斯擔憂，允許個人買賣外幣的新法規(guī)可能為金融詐騙留下漏洞。

巴西利亞Ibmec學院經(jīng)濟學家William Baghdassarian認為，新外匯法案將使巴西經(jīng)濟進一步開放，推動商品進出口，增強巴西企業(yè)競爭力和經(jīng)濟貢獻，吸引外國投資。隨著進口增加、企業(yè)競爭力增強，新法案還有助于抗擊通脹。

巴西經(jīng)濟部長保羅·格德斯稱，新法案使巴西能夠降低金融交易稅，從而為該國加入經(jīng)濟合作與發(fā)展組織敞開大門。

巴西新外匯法案最具爭議性的一點在于允許在新經(jīng)濟領(lǐng)域開設(shè)外幣賬戶。一些分析師擔心這將導致巴西經(jīng)濟美元化。坎皮納斯大學經(jīng)濟研究院教授佩德羅·羅西表示，在經(jīng)濟不穩(wěn)定的時期，投資者涌向外幣和美債等資產(chǎn)避險。如果放開美元賬戶限制，民眾將紛紛開設(shè)賬戶兌換美元，巴西貨幣將大幅貶值導致通脹。

對于這一爭議，達馬索強調(diào)巴西央行無意在國內(nèi)擴大以美元為主賬戶的范圍。新法案僅去除了雷亞爾兌換美元的一些監(jiān)管障礙，但具體實施取決于其他方面，比如宏觀經(jīng)濟和外貿(mào)形勢。

他認為，新法案將有助于外匯交易創(chuàng)新，滿足經(jīng)合組織對貿(mào)易自由化的要求，并使雷亞爾的兌換過程更為便利。