盡管疫情對拉美經濟的影響依然嚴重,但拉美主要經濟體2021年在疫情常態化下逐漸找到發展節奏,經濟緩慢回暖。展望2022年,隱憂與挑戰仍存。
智利經濟2021年迎來增長,經濟活動月度指數連月保持高位。智利央行預計,2021年該國國內生產總值增幅將達到11.2%。智利馬約爾大學商學院院長弗朗西斯科·卡斯塔涅達認為,這得益于政府向民眾注入的資金促進了進出口,以及疫苗接種的普及推動了防疫隔離措施的放松。他表示,低利率、擴張性財政政策等為經濟復蘇創造了有利局面。
根據阿根廷官方數據,該國預計2021年全年國內生產總值增長9%。布宜諾斯艾利斯大學經濟學教授豪爾赫·馬奇尼表示,阿根廷經濟在2020年下降9.9%后,2021年有可能恢復,有望進入一個經濟指標更好的“良性階段”。
巴西是拉美乃至全球疫情最嚴重的國家之一,但2021年疫情對經濟的沖擊小于2020年。阿曼多·阿爾瓦雷斯·彭特亞多基金會大學教授若澤·德雷拉表示,2021年巴西經濟增長曲線處于合理區間,預計增長4%到5%。他認為,這主要是因為政府在經濟上采取積極措施對沖疫情負面影響,包括財政支持政策和積極的貨幣政策。
墨西哥央行預測,2021年國內生產總值將增長5.4%,與2020年8.5%的負增長相比大幅提升。墨西哥金融高管學院認為,到2022年底,墨西哥經濟活動水平“將從疫情中完全恢復”。
聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會(拉加經委會)預計,在2020年下降10%之后,拉美地區商品出口額2021年將增長25%。拉加經委會指出,本地區商品出口額增加的主要原因是基本產品價格上漲,包括礦產、燃料和農產品,而不是出口量的擴大。到2022年,在地區和世界經濟增長放緩的背景下,預計本地區商品進出口額將分別增長10%和9%。
拉美多國經濟學家普遍認為,高通脹率是未來一段時間拉美經濟面臨的最大風險。
為應對疫情對經濟造成的沖擊,拉美各國普遍采取了積極的財政政策和擴張性貨幣政策,其副作用是利率維持在非常低的水平,導致通脹加速。
智利除了采取低利率、擴張性財政政策,還先后三次批準提取養老金賬戶10%的余額。智利養老金監管局最新公告顯示,該國已向加入養老金計劃的受益人支付了486.08億美元的養老金。同時,智利政府還直接通過“家庭緊急收入計劃”,每月向智利家庭提供資助。這些措施導致智利比索大幅貶值,迫使央行上調基礎利率,其中2021年10月上調125個基點,為20年來最高增幅。
盡管墨西哥央行連續上調利率,但通脹預期仍持續走高。2021年1至11月,墨西哥通脹率達到7.37%,是2001年以來最高水平。墨西哥央行預計2021年全年通脹率將達7.1%,為20年來最高。
馬奇尼認為,中短期內阿根廷通脹壓力巨大。作為拉美經濟最脆弱的國家之一,阿根廷還面臨國際貨幣基金組織巨額債務問題,導致其本幣貶值壓力巨大,通脹壓力更大,財政惡化情況可能更嚴重。德雷拉認為,巴西處于貨幣貶值通道,未來面臨多重壓力。
專家指出,巨大的通脹壓力,將嚴重影響貨幣政策操作空間,繼續上調基礎利率的壓力明顯,這將導致未來一段時間拉美各主要經濟體經濟復蘇的持續性面臨考驗。
展望2022年,“不確定性”也是拉美多國經濟學家提到最多的字眼。
2022年10月,巴西將舉行大選,巴西大選年通常會帶來很多不確定性。對阿根廷來說,“不確定性”來自于與國際貨幣基金組織的債務談判,這是一個巨大的未知數,可能導致截然不同的局面。此外,拉加經委會認為,全球疫情起伏不定、各國疫苗接種不平衡、貿易緊張局勢、供應鏈中斷和運費上漲等,都是拉美各國明年需要面對的“不確定性”。
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