,,

在煤價回升帶動下，山西前三季度財政收入增長24.7%(同期GDP增長6.1%);海南在遭遇嚴厲房地產調控背景下，地方財政收入仍增長了18.2%;浙江的數字經濟作為“一號工程”增勢強勁，財政收入增速在東部發達省份中領先,廣東財政收入則逼近萬億元。

在房地產銷售、工業品價格回升等因素推動下，前三季度各省財政收入狀況形勢較好。

財政部數據顯示，前三季度地方本級一般公共預算收入增長7.8%。但若排除掉，天津、內蒙古等省份財政“擠水分”，帶來數據的負增長;以及重慶、湖南等省主動提高收入質量，壓低做實非稅收入，帶來的數據低增長等因素——地方財政收入增速將顯著高于7.8%。

部分省份亮點突出，比如在煤價回升帶動下，山西前三季度財政收入增長24.7%(同期GDP增長6.1%);海南在遭遇嚴厲房地產調控背景下，地方財政收入仍增長了18.2%;浙江的數字經濟作為“一號工程”增勢強勁，財政收入增速在東部發達省份中領先,廣東財政收入則逼近萬億元。

山西財政收入增24.7%

相對于經濟增速而言，財政收入形勢是比較好的。資源品價格回升、工業利潤增長較快等，極大地助推了部分資源省份財政收入的增長。

最典型的莫過于山西。山西前三季度GDP增長6.1%，該增速低于全國平均6.7%的水平，但山西財政收入增速則達到了24.7%，居全國第二。

在去年高速增長的基數上，今年山西的財政收入繼續實現高增長。這跟煤炭等資源品價格回升、上游資源企業利潤大增直接相關。如1-8月份，山西規模以上工業企業實現利潤905.7億元，為歷年同期最好水平，同比增長54.5%，明顯高于全國水平。

山西統計局副局長王德才介紹，山西煤與非煤的結構在優化，煤炭工業增加值下降0.6%，非煤工業增加值增長8.9%，這也帶動效益的改善。非煤產業稅收占比為54%，同比增長24.2%，成為今年稅收加快增長的重要支撐力量?？萍己扛叩闹圃鞓I稅收快速增長，汽車整車制造業稅收增長2.3倍。

此外，今年三四線城市房地產銷售整體行情較好，成為支撐中西部省份財政收入的重要力量。

比如，云南前9個月地方一般公共預算收入1482億元，增長7.9%。其中，稅收收入1051億元，同比增長18.2%。主體稅種增值稅增長18.7%，除了受煙草工業、化工制造、電力供應等帶動，房地產和建筑業較快的增長也是拉動力量;而企業所得稅增長11.3%，主要受房地產市場活躍，帶動建筑業、建筑原材料等相關行業的企業利潤增長拉動。

像陜西，1-9月份地方財政收入增長11.5%，主體稅種國內增值稅、企業所得稅分別增長19.2%、37.8%。陜西同為資源省份，既受上游產業帶動，前9個月資源稅同比增長25.9%，也受房地產帶動，契稅增長26.9%、土地增值稅增長91.7%。

房地產市場的活躍，除了為地方貢獻財政收入，也帶來了較為豐厚的土地收入。像廣西前三季度財政收入增長9.9%，同期國有土地使用權出讓收入增長39.3%;貴州前三季度財政收入增長8.4%，國有土地使用權出讓收入增長45.4%。

浙江“數字經濟”突出

東部沿海發達省份的財政收入增速較為平穩。

比如，廣東前三季度地方一般公共預算收入接近萬億元，為9257億元，同比增長10%。其中，稅收收入7522億元，增長12.1%。廣東前三季度GDP增長6.9%，比上半年回落0.2個百分點。

“廣東財政收入增速與GDP大致相當的，這個速度相當不錯。廣東面臨產業結構轉型壓力，舊的產業要淘汰，新的產業未必那么快產生效益，轉型面臨陣痛，經濟增速會相應放緩，自然會對財政收入帶來影響”，11月5日，廣東財經大學財政稅務學院副教授鄺艷華對21世紀經濟報道記者表示。

鄺艷華還表示，在財政收入增長面臨壓力的情況下，地方政府很重視優化政府支出結構，砍掉不必要的支出，為重點民生支出預留空間，這樣也能減少稅務部門征收壓力。

其他東部財政大省，如江蘇、山東、上海、北京前三季度地方財政收入分別增長9.3%、7.8%、7%、6.1%，同期GDP增速分別為6.7%、6.5%、6.6%、6.7%。

相對而言，浙江的數據要更為亮眼。浙江前三季度GDP增速仍然保持在7%以上，地方財政收入則增長了13.1%。

“今年前三季度，浙江省生產總值達到3.98萬億，同比增長7.5%，經濟運行延續了去年以來良好的增長態勢，整體呈現出高于預期，好于全國，領跑東部的高質量發展態勢”，11月3日，浙江省人民政府副省長朱從玖在第二屆錢塘江論壇上表示。

去年浙江省提出將數字經濟作為“一號工程”，這成為浙江高質量發展的重要舉措。前三季度，浙江數字經濟核心產業增加值3856億元，同比增長14.8%(現價計算)，占GDP的9.7%。此外，數字經濟還推動了浙江傳統制造業的加快轉型升級。今年前8個月，十大傳統制造業利潤同比增長了28.5%，高于規上工業利潤增幅12.6個百分點，對規上工業利潤增長的貢獻率為63%。

除了經濟轉型帶來的效益，房地產銷售的活躍也是重要因素。浙江財政廳數據顯示，前三季度增值稅增長13%，其中，二產增值稅增長7.5%，主要受制造業和建筑業拉動，其中非金屬礦物品業、房屋建筑業分別增長47.2%、54.5%;三產增值稅增長23.5%，主要由批發零售業和房地產業拉動，分別增長24.3%、42.6%。

浙江前三季度企業所得稅增長19.9%。高增長主要由三產拉動，其中房地產業、信息服務業、金融業分別增長52.1%、38.9%、23.9%，合計增收貢獻接近54.4%;二產中，化工產品由于價格因素影響增收較多，增長40.2%。

海南政策紅利驅動

海南前三季度地方財政收入增長18.2%，而同期其GDP增速為5.4%。

海南GDP增速回落，主要受房地產調控政策影響。海南省統計局副局長王淵表示，剔除房地產行業后，GDP同比增長7.1%，達到年度預期目標。海南服務業前三季度增長6.5%，低于全國的7.7%，主要是房地產政策性調控的影響，若扣除這一因素，則增長9.9%，高于全國同口徑增長速度1.7個百分點。

海南房地產市場因政策降溫明顯。前三季度，海南房屋銷售面積1138.79萬平方米，實現銷售額1677.93億元，同比分別下降34.6%和17.0%，降幅較上半年分別擴大7.5和9.6個百分點。

但前三季度海南財政收入實現了18.2%的高增長。企業經營狀況改善是原因之一，前三季度海南規模以上工業企業利潤總額增長31.8%。

不過，海南目前一、二、三產業比重大致為20%、23%、57%，僅靠規上工業企業利潤的支撐難以實現這么高的財政收入增長。

自由貿易區政策紅利不可忽視。今年4月，中共中央、國務院發布《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》，建設中國(海南)自由貿易試驗區，實施范圍為海南島全島。

海南啟動了“百日大招商”，總部經濟引進顯實效。截至9月，?？谑幸炎?6家企業，落地的企業主要集中在服務業、貿易業和金融業;三亞市有50家總部或區域總部、板塊總部意向落戶，11家已落地。前三季度，海南的外商直接投資新設項目96個，同比增長57.4%;實際利用外資總額1.31億美元，同比增長51.5%。

“海南財政收入的基數較低，在政策紅利帶動下增速可實現較快增長。海南吸引更多企業總部或區域總部落地，企業會在總部實現合并納稅，分公司的部分收入會匯總到總部地區，這會帶來財政收入增量”，中國社科院工業經濟研究所研究員陳耀對21世紀經濟報道記者表示。

王淵表示，海南四季度還有大量的消費熱點集中充分釋放，固定資產投資增速也將回升等，對海南四季度經濟的運行走勢充滿信心。