工業運行 穩字當頭

制圖：張芳曼

“前三季度全國規模以上工業增加值同比增長6.4%，快于全年預期;制造業投資同比增長8.7%，連續6個月提速;信息通信業保持良好發展勢頭，助力信息消費井噴式增長。”在23日舉行的國務院新聞辦新聞發布會上，工業和信息化部副部長辛國斌用“總體平穩”“穩中有進”“穩中有緩”三個詞，對前三季度我國工業和通信業發展的運行態勢進行了總結。

工業發展的基本面總體良好可控，并呈現出六大亮點

“7、8、9三個月我國規模以上工業增加值增速逐月回落，原因是多方面的，既有主動調整結構的主觀因素，也有外部環境趨緊的客觀影響，但是，工業總體運行仍然在合理區間，不必過于擔憂。”辛國斌說，工業發展的基本面總體良好可控，并呈現出六大亮點。

一是生產形勢總體穩定。前三季度產能綜合利用率維持在76%以上，同比平穩;PPI同比上漲4%，漲勢平穩;截至9月，PMI連續26個月保持在景氣區間，新簽訂單指數保持較好水平。

二是企業效益狀況持續改善。前8個月，全國規模以上工業企業實現利潤總額同比增長16.2%，主營業務收入利潤率同比提高0.35個百分點，工業企業資產負債率同比降低0.5個百分點。

三是產業發展不斷升級。前三季度，高技術產業和裝備制造業增加值同比分別增長11.8%和8.6%，快于整體工業增速5.4和2.2個百分點，占規模以上工業增加值的比重分別達到了13.4%和32.4%。

四是結構性去產能成效明顯。前三季度，鋼鐵和煤炭行業產能利用率分別達到78.1%和71.4%，同比分別提高了2.7和4個百分點。前8個月，這兩個行業實現利潤分別增長了80%和17%。得益于化解產能過剩和價格恢復性上漲，水泥和平板玻璃行業實現利潤分別增長了150%和41%。

五是工業投資結構持續優化。前三季度，制造業投資同比增長8.7%，增速連續6個月加快。其中，高技術制造業投資增長14.9%，技術改造投資增長15.2%，快于整體工業投資9.8個百分點。

六是工業品出口增勢比較平穩。前三季度，工業出口交貨值同比增長8.1%，在去年較快基數上保持了平穩增長態勢，其中8、9兩個月分別增長12.5%和11.7%。

“今年以來，我國經濟發展內外環境正在發生深刻變化，全球經濟和貿易增長動能在趨弱，國際金融市場動蕩不安，國內結構調整的陣痛逐步凸顯，中美經貿摩擦升級引發的市場預期波動等，這些因素都會加大工業經濟的下行壓力。”辛國斌說，對此要正確認識，不能回避。但同時，也要看到，我國經濟發展的韌性比較強，市場潛力大，產業配套體系完善，企業發展的空間廣闊，我們也有信心有能力有條件頂住各種不利因素的沖擊。

制造業投資增速持續加快最令人欣喜

“今天的投入就是明天的產出。過去我們一直擔心工業投資持續下降，從今年的情況看，制造業投資特別是民間投資恢復比較快，這也說明企業對于未來的預期在逐步好轉。”辛國斌說，今年前三季度，制造業投資同比增長了8.7%，增速連續6個月在加快，比去年同期提高了4.5個百分點，這是今年整個工業運行中最令人欣喜的一個變化。

制造業投資增速持續加快，亮點主要有以下幾個方面：

第一，民間投資增速明顯回升。前三季度，制造業民間投資同比增長9.5%，比制造業投資高0.8個百分點，同比提高5.3個百分點。民間投資信心增強，證明了黨中央、國務院出臺的一系列提振民間投資的措施取得了實實在在的成效。

第二，技術改造投資勢頭較好。前三季度，制造業技術改造投資同比增長15.2%，高于制造業投資增速6.5個百分點，成為拉動制造業投資的主要力量。

第三，新動能投資比較活躍。前三季度，高技術制造業領域投資同比增長14.9%，裝備制造業領域投資同比增長9.9%，分別比全部制造業投資高6.2和1.2個百分點，這也是制造業投資結構優化的表現。

下一步，工信部將會同有關部門，堅持多措并舉，積極擴大制造業有效投資。首先，要抓好已經出臺的促進投資政策措施的落實。其次，要深入實施新一輪重大技術改造升級工程，研究出臺進一步促進技術改造的政策措施，加大重大項目的儲備，滾動發布技術改造升級導向計劃。再次，進一步深化“放管服”改革，重點破解企業在實施技術改造過程中遇到的困難和問題。

提速降費助力信息消費井噴式增長

“前三季度電信業務收入同比增長3%，電信業務總量同比增長139.8%，互聯網和相關服務業收入同比增長20.2%。”辛國斌說，今年以來，網絡提速降費助力信息消費井噴式增長。

統計顯示，截至9月底，我國光纖接入用戶總數超過3.48億戶，占固定寬帶接入用戶總數的88.1%，比去年年底提高3.8個百分點;4G用戶數占全國移動互聯網用戶總數的比重達74.3%，比去年底提高4.0個百分點。50M以上和100M以上的寬帶接入用戶占比分別達到83.9%和61.4%，比去年底分別提高13.9和22.5個百分點。9月份，我國移動互聯網用戶戶均移動流量消費達5.14GB，是去年同期的2.6倍。

工信部信息通信發展司司長、新聞發言人聞庫說，2014年底，我國只有10%的用戶使用20M以上的寬帶，如今，使用100M以上寬帶的用戶已超過60%。為填平城鄉數字鴻溝，2015年啟動的三批電信普遍服務試點已基本完工，行政村通光纖的比例已經從不到70%提升到97%以上，國家“十三五”規劃綱要中貧困村通寬帶比例達到90%的目標已提前完成，目前達到了94%。今年，深化電信普遍服務試點的重點是支持行政村、邊疆地區和海島4G網絡覆蓋，力爭在2020年前將4G網絡覆蓋率從目前的95%提升至98%。“工信部正在研究面向全國各地建檔立卡貧困戶推出大幅度通信資費折扣優惠的方案，減輕他們使用網絡的經濟負擔。”聞庫說。

本報記者 王 政