美國總統特朗普10月9日在白宮重申,如果中國對美國的加征關稅措施采取報復,他將對額外價值2670億美元的中國進口商品加征關稅。如果實現,特朗普將對總額高達5170億的中國進口商品加征關稅,這將覆蓋中美貿易的全部份額。
“對全部中國商品加關稅!”
特朗普在白宮橢圓形辦公室對記者們說:“我們和中國關系很好。但是,你知道,他們多年來每年都從我們國家拿走5000億美元。我們不能讓這種情況發生。”他還認為,多年來的美國總統都應該討論這個問題,對他提到“你看,多年來,他們每年都拿走2000、3000、4000甚至5000億美元。我們幫助重建了中國。如果我們不這樣做,中國就不是他們現在的樣子。我沒問題,但我們不會再這樣做了。”
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“中國想達成協議,我說他們還沒準備好”(圖片來源:美國之音)
記者曾提問是否準備好征收新關稅,以應對來自中國報復時,特朗普表示了肯定。他認為現在中美貿易“不平衡”就意味著“他們進行了報復”。特朗普說“報復時什么意思?他們已經進行了報復。他們拿走了5000億美元,我認為那就是終極報復”。
特朗普這番話是與美國常駐聯合國代表妮基·黑莉在白宮一道宣布的,當時黑莉對媒體宣布自己將要辭職。當時特朗普還說,中國沒有做好達成貿易協議的準備。
他說:“看啊,中國想達成協議,我說他們還沒有準備好。我們取消了幾次會議,我只是說他們還沒準備好”。
他認為中美貿易“不能是單行道,它必須是雙向的”,他認為過去25年中美貿易都是中方收益的“單行道”,要把中美貿易變成“雙行道”,讓美國“從中受益”
2018年以來,中美雙方已經圍繞貿易逆差展開數輪角逐,目前貿易摩擦呈現白熱化趨勢。
2018年6月15日,美國宣布對中國進口的1333項500億美元商品加收25%關稅。
同日中國宣布對美國659項500億美元進口商品加征25%關稅,這標志著中美貿易摩擦的爆發。
9月24日,貿易摩擦烈度進一步加劇。特朗普對近2000億美元的中國商品加征10%的關稅。
2019年1月1日關稅將上升到25%,我國隨后進行了反擊,對從美國進口的600億商品加征關稅。
迄今為止,美國已經決定對2500億的中國進口商品加征關稅,中國也加征1100億美元的美國進口商品作為對等手段。值得一提的是,2017年中美貿易額為6360億美元,其中美國進口了5056億的中國商品。
沒有計劃的“新冷戰”
冷戰勝利后,蘇東社會主義集團的經互會內循環系統崩潰,經濟日益全球化。特朗普在經濟全球化的今天,基于自己薄弱的經濟學常識,搞貿易壁壘式的貿易摩擦,根本就是違背經濟學原理。美元作為公認的世界貨幣,必須以美國本國的貿易逆差作為前提才能全球流通,美國通過貿易輸出美元,保障全球的經濟增長和美元的世界貨幣地位。同時國際貿易發揮各國比較優勢進行對美貿易。
美國作為去工業化的發達國家,服務業占GDP比接近80%,這是對全球工業提供服務,國際分工和產業結構全球化的體現。美國每年5000多億總逆差(貿易逆差8100億,服務業順差2440億)的背后,是美元為了維持世界貨幣,不斷量化寬松的必然結果。
現在“美國第一”不如說是“特朗普第一”,特朗普又想要強勢美元,還想要強勢經濟,還追求強勢出口。正如諾貝爾經濟學獎得主克魯格曼在《紐約時報》中所說,特朗普政府在貿易問題上高度無知,現在這樣做只是適得其反,疏遠美國盟友,破壞美國霸權的基礎。
10月4日美國副總統彭斯發表所謂“新冷戰”演講,闡述了特朗普政府對中國的全面態度,從中國搞“軍事侵略”到中國“侵犯人權”。最后,彭斯甚至抱怨中國忘恩負義,辜負了美國“重建”中國的期望,對中國沒能走向西式“民主自由”感到失望,最后聲討了“中國干涉美國中期選舉”的企圖。
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“說的不錯,可啥也沒做啊”(圖片來源:彭博)
中國民眾當然清楚彭斯虛妄的演講脫離現實,中方也進行了嚴正的駁斥。但即使對華不友好的西方評論人士,也沒有因此夸贊特朗普政府。彭博社10月9日發表報道,聲稱彭斯演講大部分內容都“正確且受歡迎”,卻也批評特朗普“似乎沒有真的做什么”。
報道認為特朗普并不清楚自己的目標,是一場全面的新冷戰,還是一次“快速骯臟”的交易,和中國達成另一個NAFTA(北美自由貿易協定)?
報道最后提到,在涉及中國挑戰時,美國要說服中國升值人民幣,削減出口等。但無論如何,關稅是最愚蠢的武器,因為它也傷害美國公司和經濟增長。
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“效仿廣場協議,推動人民幣升值”(圖片來源:彭博)
而另一篇彭博社報道意圖更加明顯:《特朗普需要一個計劃打贏中美貿易戰》,文章認為美國推動人民幣升值,將有助于美國消除巨大貿易逆差。
報道稱,為了避免和盟友產生分歧,美國應該說服盟友組成貿易集團,組織一個針對中國的統一戰線。因為中國是美國最主要的地緣政治對手,與加拿大墨西哥,以及歐洲的競爭相比,中國的進口貿易對美國公認的危害更大。
但文章同樣認為,中美貿易摩擦對美國同樣有風險。中國對美國的農業報復,已經迫使美國農民接受政府補貼維持生計。破壞目前中美之間經濟共生性,美國也將面臨痛苦調整,軍事沖突的風險也將加劇。
文章最后總結,如果特朗普現在決定取消對中國的“貿易戰”,那將是一個安全選擇。但迄今為止特朗普所有行為和言論,都不可能緩和局面。如果特朗普針對決定全面打擊中國,“正如任何形式的戰爭一樣,特朗普應該思考如何獲得勝利,或者結束戰爭。”
美國政府還能打幾張牌
美國上層對特朗普所作所為的擔憂,現在不僅蔓延在美國傳統精英群體內,甚至白宮內部,也對特朗普的言行充滿焦慮。此前觀察者網曾報道的《紐約時報》匿名文章,和“水門事件”記者的新書《恐懼》事件中都有體現。
中國在貿易問題上不愿徹底妥協也加重了白宮的這種焦慮。
2018年5月,國務院副總理劉鶴和美國財政部長努欽就進行了持續一個月的會談,發表《中美貿易磋商聯合聲明》。我方表示,“雙方政府應該遵守協議,不希望結果出現反復”。隨后美方出爾反爾,在6月15日宣布對500億中國商品加征關稅。
8月24日,應美方邀請,商務部副部長王受文率中方代表團前往華盛頓,與美國財政部副部長馬爾帕斯進行談判,雙方并沒能打破僵局。
10月8日,美國國務卿蓬佩奧抵達北京,與外交部長王毅舉行會談,蓬佩奧表示美方不反對中國發展,也沒有全面遏制中國的政策。中美作為世界大國,對世界和平繁榮肩負重大責任。
如果特朗普所威脅的加征2670億中國商品關稅成真,連同之前的2500億商品在內,將會有5170億中國商品被加征, 這等同于美國進口中國貿易額的全部,甚至略微超過了目前美國進口貿易額(2017年進口5056億美元)。
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2017年中國對美出口與進口結構(圖片來源:美國商務部)
根據此前興業證券和摩根斯坦利等機構的推算,即使美國對全部中國商品征收30%的稅,考慮間接影響。貿易摩擦也只會對中國GDP造成-0.64%的沖擊。
但這恐怕也沒法產生特朗普想要的結果。雖然中國愿意與美國進行積極磋商,也愿意重新商討中美貿易關系。但特朗普政府需要的,并不是雙方平等貿易,他要的是中方繳械投降,放開全部領域歡迎美國資金進入。
如果想要對中國施加更大的壓力,美國就必須尋找到更多的盟友。
然而特朗普上臺以來,美國政府先是強行要求加拿大和墨西哥重新談判NAFTA(北美自由貿易協定),又對重要的北約盟友土耳其施加壓力,造成里拉崩潰。還一度打算對歐盟征收20%的汽車關稅,同時還把日本當做貿易戰的下一個目標。
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