“經濟發展新舊動能的轉換,要把握著眼點、聚焦點和著力點,明晰目的、任務和路徑。”在日前《中國企業報》等主辦的“第十五屆中國企業發展論壇”上,全國政協經濟委員會副主任石軍表示,要著眼人民日益增長的美好生活需要,聚焦推動經濟高質量發展,著力加快新舊動能轉換。
石軍認為,新舊動能轉換是運用創新手段,將已經弱化的動能轉化為持續增強的動力,培育新技術、新業態、新產業與改造提升傳統產業協同推進,形成高質量發展的強大動力。
一是做大新興產業。目前我國新興產業增速逐步加快,初步形成若干骨干動能。但也要看到,在發展過程中也出現了一些傾向性問題,主要表現為各地產業布局相似,一些省份都提出了發展芯片、高檔數控機床、工業機器人、動力電池、石墨等,需統籌布局、優化結構;
二是提升科技創新能力。近年來我國重大科技成果不斷涌現,科技對經濟的貢獻率在持續增加。但也要看到,創新能力與高質量發展的要求還存在差距,研究開發經費占國民經濟總值的比重不高,且經費投入的精準度仍待加強,要避免“撒芝麻鹽”現象;
三是做好傳統動能的改造提升。我國傳統產業占國民經濟比重較大,能源、運輸、電信等關乎國計民生,傳統產業動能改造提升尤為重要。要讓老經濟釋放新動能,在新體制、新機制、新技術、新模式基礎上做好加法;
四是去掉落后產能。2017年工業產能利用率為77%,創5年新高。去產能任務完成較好,鋼鐵、煤炭年度去產能任務圓滿完成。但今后幾年的任務還相當繁重。
“對區域經濟而言,推動新舊動能轉換要規劃戰略,更要制定戰術。有想法還要有舉措、能落實,激發經濟發展的動能。”他說。
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