“書記項目”進行時?

以書記項目“小切口”做活高質量發展“大文章”

開欄的話

(資料圖)

基層黨建“書記項目”是壓實黨委（黨組）抓黨建主體責任、推動黨建和中心工作深度融合的重要載體。2023年，鄭州市委組織部在全市各領域創新實施基層黨建“書記項目”，經立項申報、集中評審、會議研究等程序，確定46個基層黨建“書記項目”納入市級項目庫，切實推動基層黨建工作提質增效。

本報推出“‘書記項目’進行時”專欄，深入一線，大興調查研究之風，挖掘全市各地各單位推進基層黨建“書記項目”的好思路、好做法及階段性成效，營造高質量黨建引領保障高質量發展的濃厚氛圍，推動黨建工作向拼經濟穩增長保民生各領域全鏈條延伸，激勵全市各級黨組織以過硬作風護航中心大局。

在鞏義市，第一批11家“強村公司”已經成立，這些公司將一改之前各個村子“單兵作戰”的格局，實現鎮域范圍的資源整合，預計年底盈利超100萬元5家以上，盈利超50萬元10家以上，還能安排勞動就業300余人；在中牟縣廣惠街街道濱河社區，通過盤活閑置的社區綜合服務用房，引入“社區合伙人”，建成一家普惠型社區托育中心和社區健身中心，不僅滿足社區居民生活服務需求，也增強了社區“造血”功能，激發了社區共治活力……

這些項目，有的關系民生，有的事關經濟，有的涉及文化，有的事關環?！鼈冇袀€共同的名字——“書記項目”。

2023年，鄭州創新開展基層黨建“書記項目”，以“書記項目”推動基層黨建提質增效，旨在以高質量基層黨建增強黨在基層的政治引導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力，以書記領題項目“小切口”激活高質量發展的“紅色引擎”。

科學立項：46個“書記項目”入圍

啥是基層黨建“書記項目”？

鄭州市委組織部有關負責人介紹，“書記項目”是指全市各級各部門黨組織書記作為第一責任人領辦的黨建項目。

具體來說，“書記項目”的責任人涵蓋全市各領域黨組織書記，主要由這些板塊組成：各區縣（市）黨委、各開發區黨工委、市直單位黨組（黨委）、市管企業、高校黨委。

為啥要設置“書記項目”？

據悉，“書記項目”是壓實黨委（黨組）抓黨建主體責任、破解基層黨建難題的機制創新，也是推動黨建工作和中心工作深度融合的重要載體。

“只有各單位黨委（黨組）書記履行第一責任，扛實主體、以上率下，親自研究部署、親自推動解決，統籌各方資源、形成工作合力，才能更有效更有力推動項目實施。”市委組織部有關負責人說。

那么，哪些項目可以被列入“書記項目”？

記者了解到，按照“切口小、有難度、示范牽引強、年內能落地、面上可推廣”的原則，全市92家單位申報的146個項目逐一“過堂”，凡實施難度不高、推廣價值不高、黨建和中心工作融合度不高的“三不高”項目，一律打回重新申報。經過嚴格評審，最終確定46個“書記項目”納入市級項目庫。

這個市級“書記項目”庫可不簡單：有事關經濟發展的，如“強村公司 走向鄉村共富新樂章”，便是文中開頭提到的鞏義市委書記牽頭的抱團發展的強村公司；有和“創建國際消費中心城市”相關的，如“黨建引領賦能二七商圈城市復興”“黨建領航 芝麻花開”等；有事關民生和百姓生活息息相關的，如“老舊小區改造 讓居民幸福感原地升級”“‘惠’家無難事 群眾來商議”“紅動廣場‘民呼我應’”等。

46個項目聚焦鄭州高質量發展，把全面加強黨的領導和黨的建設與推進“十大戰略”行動結合，圍繞網格化基層治理、優化營商環境、鄉村振興、產業項目建設、民生實事等工作開展和選擇?？梢哉f，46個項目涵蓋范圍廣、可實施性強、難度比較大，是名副其實的應由“書記”主抓的項目。

規范管理：項目實施動態調整

“書記項目”在鄭州是首次實施?！拔覀兟鋵嵤形龢恕螅瑢W習借鑒廣州、蘇州等地經驗做法，結合鄭州實際，對‘書記項目’的管理更加本土化、科學化?！笔形M織部有關負責人說。

為了強化基層黨建“書記項目”跟蹤問效，構建全鏈條、全過程、全覆蓋工作閉環機制，確?；鶎狱h建“書記項目”高質高效實施，我市還對“書記項目”的實施建立了五項管理機制——

跟蹤培育機制——組建項目指導專班，建立項目管理臺賬，對納入市級項目庫的46個“書記項目”，分板塊、分類別梳理，將項目目標量化具體化，形成時間表、路線圖和責任書，構建清單式、臺賬式管理模式。

調度通報機制——項目指導專班采取實地走訪、座談訪談等形式，對納入市庫的“書記項目”逐個調研督導，強化對項目質量標準、項目進度、目標成效的實時把控；市委黨建辦采取不定期督查方式，分板塊通報項目進度，推動項目單位比學趕超、創先爭優。

動態調整機制——實施項目動態管理，市委黨建辦適時開展項目中期質量評估，對進展緩慢、完成確有難度且預期效果不佳的，取消其納入市庫項目資格，其他未納入市庫的項目，項目單位可提出入庫申請，經項目評審組綜合評估，對達到標準要求、預期效果好的，補充調整入庫。

觀摩交流機制——開展“書記項目”觀摩評比活動，通過現場匯報、實地察看、典型交流等方式，多維度了解項目進度，分板塊對項目實施情況進行綜合評價，評分結果計入年度“書記項目”評審成績。

評選表彰機制——按照項目平時推進情況40%權重、年終評審情況60%權重，綜合計算項目得分，分板塊評選產生優秀“書記項目”，評選結果作為加分事項納入年度黨建考核。市委黨建辦從優秀“書記項目”中遴選10個特色項目，召開基層黨建“書記項目”路演交流會，表彰一批基層黨建示范項目或典型案例。

黨建引領：以小切口促進全市高質量發展

以“黨建鏈”連起“產業鏈”帶動“服務鏈”——新密市以“黨建鏈”帶動“產業鏈”，通過組建耐材產業、大造紙產業、農業產業、小微企業園、城市商業綜合體等5個產業鏈黨委，有效覆蓋全市38家造紙、305家耐材、1518家小微企業，通過黨的工作全覆蓋，預計耐材產業年產值突破300億元、增長20%以上，造紙產業產值突破15億元、增長25%左右。

以黨建促進二七商圈的復興——“開業8天，商場總客流高達80萬人，銷售額達到了3360萬元?！眮喖殎啞ぷ繍偝强偨浝黹Z民說，這些成績的取得正是得益于鄭州市委、二七區委實施的“書記項目”——《黨建引領賦能二七商圈城市復興》工程的重大舉措和生動實踐，從亞細亞項目的規劃設計、場館打造、落地建設，到組織領航、業態招商、開業籌備，區委、區政府都給予了極大的幫助。

讓產業鏈、供應鏈、創新鏈等“鏈鏈相連”——鄭州經開區聚集上汽、宇通、東風日產、海馬4家整車廠，7家專用車廠260多家汽車零部件企業，汽車整車產能達到130萬輛，占全省70%以上。當前，他們的“書記項目”，是要加強黨對經濟工作的全面領導，抓好產業鏈黨建，實現產業鏈、供應鏈耦合發展，實現“黨建強、企業興、產業穩”的新發展格局……

放眼全市，“書記項目”正如星星之火，照亮著鄭州經濟社會發展的各個領域。

46個“書記項目”就如同46盞由各級各領域黨組織書記手持的“明燈”，為項目助力、為經濟發展助力、為民生改善助力、為城市精細化管理助力，最終，將形成燎原之勢，開創鄭州國家中心城市現代化建設的新局面。

本報記者 李娜 通訊員 王紹鵬