貫徹市委全會精神 大干三季度 決勝下半年系列報道?

第一篇章：抓機遇 破難題 推動城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 中篇?

鄭州都市圈：高揚“鄭龍頭” 攜手再出發(fā)

(資料圖)

核心提示

今年以來，面對疫情之后恢復經(jīng)濟、推動發(fā)展的緊迫任務(wù)，全市上下認真貫徹落實中央和省、市各項決策部署，深入開展“三標”活動、全面推進“十大戰(zhàn)略”行動，全市經(jīng)濟運行快速恢復、快中向好。

8月18日召開的市委十二屆四次全會強調(diào)，全市上下要堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以強化科技創(chuàng)新為帶動，以項目建設(shè)為支撐，全面開展“三標”活動、深入推進“十大戰(zhàn)略”行動，聚焦“四高地、一樞紐、一重地、一中心”和鄭州都市圈建設(shè)，突出“發(fā)展要上去、質(zhì)量要提升、社會要穩(wěn)定”，補短板、固優(yōu)勢，穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，去風險、保民生，確保實現(xiàn)“全年紅、全年穩(wěn)”。

本報推出“貫徹市委全會精神 大干三季度 決勝下半年”系列報道，圍繞下半年全市重點工作進行深入采訪，對全市各行業(yè)各領(lǐng)域的工作做法、工作成績進行梳理和盤點。

8月1日，鄭開城際鐵路開封站側(cè)式站房主體結(jié)構(gòu)順利封頂，鄭開同城化進度再邁一大步。鄭開城際鐵路是中原城市群城際鐵路網(wǎng)的主骨架之一，是鄭（州）開（封）蘭（考）城際鐵路的一部分，對于打造鄭開半小時經(jīng)濟圈有著舉足輕重的作用。

5月24日，鄭州開封兩市政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)跨城通辦。“鄭好辦”牽手“汴捷辦”，構(gòu)建鄭州都市圈“一網(wǎng)通辦”平臺又向前邁進一步。

去年6月，高新區(qū)與蘭考縣簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。作為鄭開同城化合作項目之一，兩地將立足各自區(qū)域資源優(yōu)勢和發(fā)展需求，探索高新區(qū)與蘭考縣交流合作新模式，打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新典范，助力鄭開同城化。

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近年來，按照國家培育現(xiàn)代化都市圈的戰(zhàn)略部署和省委、省政府賦予的使命任務(wù)，鄭州高高揚起都市圈龍頭，與開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌等周邊城市積極對接，奏響區(qū)域協(xié)同發(fā)展的鏗鏘樂章。

鄭開城際鐵路是連接鄭州、開封的重要交通方式，對全面推進鄭開同城化有重要意義 鄭報全媒體記者 李新華 攝

鄭州都市圈“龍頭”揚起來

作為鄭州都市圈“龍頭”，鄭州始終牢記使命擔當，加速龍頭高高揚起來。

上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成7008.6億元，半年經(jīng)濟總量首破7000億元，同比增長6.3%。

全市上下以“起步就是沖刺”的精神狀態(tài)，全力以赴拼經(jīng)濟、促發(fā)展，上半年經(jīng)濟運行整體呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進、持續(xù)向好”發(fā)展態(tài)勢。

工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長，新動能勢頭良好。上半年全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.9%。制造業(yè)對工業(yè)支撐作用明顯，全市規(guī)上制造業(yè)增加值同比增長8.9%，拉動規(guī)上工業(yè)增長7.8個百分點。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)等新動能產(chǎn)業(yè)拉動有力。

重點領(lǐng)域投資不斷加力，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。上半年全市工業(yè)投資同比增長39.1%，拉動投資增速6.2個百分點，占全市固定資產(chǎn)投資比重22.2%，比去年同期提高6.2個百分點；在一系列促消費、擴內(nèi)需政策帶動下，消費需求逐步釋放，上半年全市社會消費品零售總額2805.7億元，同比增長6.3%。

創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。創(chuàng)新動能加速集聚，“曙光8000高性能計算機系統(tǒng)研制”項目成功簽約。全市技術(shù)合同成交額達347.2億元，占全省比重為54.2%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率超過65%。

制造業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級。上半年全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.9%。

鄭開同城示范帶動走前頭

5月份“鄭好辦”和“汴捷辦”的牽手，在帶給兩地百姓便捷實惠的同時，也成為鄭州都市圈發(fā)展建設(shè)的重要事件。

鄭州市大數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負責人表示，這是實質(zhì)性推動鄭州都市圈公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的重要舉措，將為后續(xù)其他城市的互認互通起到引導和示范作用。

鄭州都市圈建設(shè)，示范帶動為主要路徑。鄭開同城走在了實踐探索的前沿。鄭開政務(wù)服務(wù)跨城通辦，不僅是兩個城市間融合實踐的一大步，更將為下一步都市圈城市間政務(wù)服務(wù)融合發(fā)展提供模版和范例。

來自市發(fā)改委的信息顯示，鄭開兩地探索設(shè)立鄭開同城化示范區(qū)，配合省發(fā)改委啟動編制鄭開同城化發(fā)展規(guī)劃。制訂了《兩市共同推進鄭開同城化發(fā)展合作備忘錄》，謀劃提出了軌道交通K2快線建設(shè)、復合型黃河生態(tài)廊道建設(shè)、蘭考鄭開同城特別合作園區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)跨城通辦等10項近中期標志性事項；高新區(qū)與開封蘭考縣正式簽署合作協(xié)議，“飛地園區(qū)”項目、農(nóng)光互補中原氫能走廊蘭考基地、蘭考縣與河南太龍戰(zhàn)略合作等項目集中簽約。

鄭開籍ETC小型客車在鄭開蘭高速間指定站點實現(xiàn)免費通行，鄭開旅游年票于2022年10月8日啟動發(fā)行。鄭開（蘭）間交通優(yōu)化、軌道建設(shè)、鄭開同城東部供水工程等一批重點項目有序鋪開，兩地加速實現(xiàn)互促共進、優(yōu)勢互補、整體提升、共贏發(fā)展。

都市圈就是“朋友圈”

圍繞規(guī)劃引領(lǐng)、交通先行、生態(tài)為基、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、示范帶動，鄭州都市圈建設(shè)各項工作有條不紊加速推進，鄭州與都市圈各個城市之間的聯(lián)系也越來越密切。

我市會同省發(fā)改委編制《鄭州大都市區(qū)空間規(guī)劃（2018—2035年）》和生態(tài)、交通等專項規(guī)劃以及鄭新、鄭許、鄭焦一體化發(fā)展規(guī)劃，簽署鄭開、鄭新、鄭焦融合發(fā)展框架協(xié)議和鄭焦產(chǎn)業(yè)、旅游、養(yǎng)老、人才、衛(wèi)生、干部交流等專項合作協(xié)議。制定實施《關(guān)于鄭州都市圈住房公積金一體化協(xié)同發(fā)展有關(guān)事項的通知》，推動都市圈住房公積金實行互認互貸。

完善鄭州與周邊城市“3+3+4”快速交通系統(tǒng)，即鄭州與周邊城市不少于3條鐵路、3條高速公路、4條國省干線道路。推動高速鐵路、普速鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通“五網(wǎng)融合”。截至目前，鄭州“米”字形高鐵網(wǎng)基本建成，新鄭機場至鄭州南站城際鐵路已開通運營，鄭許市域鐵路工程（鄭州段）通過竣工驗收，鄭開、鄭焦、鄭機城際開行車次進一步加密，機西高速二期、開港大道、許港大道等一批城際快速通道相繼建成。

加快沿黃生態(tài)帶規(guī)劃建設(shè)，基本建成惠濟至開封界沿黃大堤復合型生態(tài)廊道和S312生態(tài)廊道市區(qū)段，推進京港澳高速、連霍高速、南水北調(diào)干渠等沿河沿路生態(tài)廊道綠化，實施賈魯河綜合治理工程。加快構(gòu)建與鄭州都市圈高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境支撐保障體系。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，不斷優(yōu)化都市圈內(nèi)水資源統(tǒng)籌配置。

鄭開科創(chuàng)走廊、開港、許港、鄭新、鄭焦等重點產(chǎn)業(yè)帶加快規(guī)劃建設(shè)。綠博大道沿線汽車制造、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、旅游等產(chǎn)業(yè)聚集，黃河北岸綜合交通樞紐和商貿(mào)物流中樞也正在形成。焦作武陟、許昌長葛、新鄉(xiāng)獲嘉等鄭州周邊10余個智能制造裝備、都市食品、現(xiàn)代物流、新型顯示、科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群正加快構(gòu)建。

本報記者 侯愛敏