今日，鄭州市政府新聞辦舉行鄭州市公交線網(wǎng)服務(wù)提升專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹鄭州市城市公交建設(shè)與發(fā)展的有關(guān)情況以及《鄭州市公交線網(wǎng)服務(wù)提升方案》相關(guān)實(shí)施情況等。

城市公共交通是現(xiàn)代城市的發(fā)展標(biāo)志，是與人民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的社會(huì)公益事業(yè)和重大民生工程。長(zhǎng)期以來，我市始終堅(jiān)持以人民為中心，深入實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善公共交通優(yōu)先發(fā)展政策體系，積極推進(jìn)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升運(yùn)營(yíng)保障能力和服務(wù)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了城市公共交通跨越式發(fā)展。

【資料圖】

持續(xù)優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，構(gòu)建了以“快、干、支、微”四級(jí)公交網(wǎng)絡(luò)為主體和以定制公交、通勤公交、夜班公交、旅游公交等為輔助的公交線網(wǎng)格局。

堅(jiān)持公交地鐵融合發(fā)展，先后開通了82條社區(qū)接駁巴士線路，進(jìn)一步強(qiáng)化了與地鐵的換乘銜接，初步形成了公交地鐵“兩網(wǎng)融合、一體出行”的服務(wù)體系。

加快快速公交系統(tǒng)建設(shè)，布局了“4主71支”國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的快速公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)建設(shè)東三環(huán)智能網(wǎng)聯(lián)快速公交、隴海路東延西延快速公交，即將形成“兩橫+三環(huán)+多放射”的快速公交系統(tǒng)。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了新能源公交車輛占比100%的發(fā)展目標(biāo)，并購(gòu)置了323臺(tái)氫燃料公交車輛，為“雙碳”戰(zhàn)略實(shí)施和氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，建立了集支付寶、微信、銀聯(lián)閃付于一體的掃碼支付方式和“六位一體”的出行信息服務(wù)系統(tǒng)，全面使用了智能調(diào)度、智能排班等技術(shù)，為市民提供了更好的公交出行體驗(yàn)。

堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新，推出了“樂購(gòu)巴士”“樂游巴士”“響應(yīng)式停靠服務(wù)”等運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式，全面推廣“曹瑞娟工作法”和適老化交通出行服務(wù)，“為老年人讓座”“禮讓斑馬線”等服務(wù)已經(jīng)成為全國(guó)公交行業(yè)內(nèi)的鄭州標(biāo)志，也為鄭州市連續(xù)蟬聯(lián)“國(guó)家文明城市”作出了積極貢獻(xiàn)。

2023年3月，中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)發(fā)布了《中國(guó)城市地面公交服務(wù)評(píng)價(jià)研究報(bào)告(2021)》，對(duì)全國(guó)43個(gè)城市和44家公交企業(yè)進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，在成都、天津、重慶、西安、南京、青島、鄭州、杭州、武漢等9個(gè)新一線城市中，鄭州公交排名位居前列。鄭州公交集團(tuán)先后獲得“全國(guó)城市公共交通十佳先進(jìn)企業(yè)”“全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位”“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”“省級(jí)文明單位標(biāo)兵”等百余項(xiàng)榮譽(yù)，鄭州市也先后被國(guó)家部委評(píng)為“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通示范城市”“國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市”。

面對(duì)城市發(fā)展新趨勢(shì)和人民群眾出行新需求，市委、市政府對(duì)推進(jìn)城市公共交通更高質(zhì)量發(fā)展作出了系統(tǒng)安排部署，鄭州市交通運(yùn)輸局和公交集團(tuán)以公交線網(wǎng)改革為重點(diǎn)全面推動(dòng)公交服務(wù)提升，于2021年聘請(qǐng)深圳市都市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，對(duì)我市公交線網(wǎng)進(jìn)行了深入調(diào)查研究，全面梳理公交線網(wǎng)存在的問題，重點(diǎn)就公交線網(wǎng)布局優(yōu)化、公交地鐵兩網(wǎng)融合、市民出行效率提升提出解決方案，并邀請(qǐng)行業(yè)專家評(píng)審論證，最終形成了《鄭州市公交線網(wǎng)服務(wù)提升方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》。

《方案》結(jié)合市民日益增長(zhǎng)的美好出行需求，按照“定骨干、增接駁、降重復(fù)、強(qiáng)覆蓋、優(yōu)服務(wù)”的工作思路, 結(jié)合軌道交通和快速公交布局，打造高頻骨干公交線網(wǎng)，構(gòu)建與地鐵深度融合、換乘便捷的接駁線網(wǎng)，全面提升市民出行效率；對(duì)中心城區(qū)重復(fù)度較高的公交線路進(jìn)行精簡(jiǎn)，加強(qiáng)對(duì)城市外圍新建區(qū)域的線網(wǎng)覆蓋，為所有市民提供均等化的高品質(zhì)公交出行服務(wù)；針對(duì)市民個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化的出行需求，對(duì)“公交+互聯(lián)網(wǎng)”進(jìn)行全面優(yōu)化，推動(dòng)私人交通出行轉(zhuǎn)向城市公共交通出行，構(gòu)建良性的城市交通發(fā)展格局。

《方案》相關(guān)內(nèi)容如下：

《方案》設(shè)計(jì)的初衷是在小汽車、電單車等私人交通迅猛發(fā)展、軌道交通成網(wǎng)運(yùn)行以及疫情改變?nèi)藗兊某鲂蟹绞降谋尘跋拢m應(yīng)人們交通出行的新變化、新需求，進(jìn)一步提高公共交通的服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)效率，形成公交與地鐵融合發(fā)展、銜接順暢、便捷高效的一體化的城市公共交通體系。

《方案》的制定以融合發(fā)展、精簡(jiǎn)節(jié)約、高效穩(wěn)定為基本原則，提出構(gòu)建“骨干+接駁+多樣化”的多模式、一體化公共交通服務(wù)體系，是對(duì)現(xiàn)有的地面公交線網(wǎng)的一次全面、深入和系統(tǒng)的優(yōu)化。

《方案》根據(jù)我市路網(wǎng)特點(diǎn)和客流走廊分布特征，打造一批高頻骨干線（包括28條通達(dá)性高頻骨干線和19條聯(lián)絡(luò)性高頻骨干線），作為軌道交通、BRT主線的補(bǔ)充，加密公共交通骨干網(wǎng)絡(luò)，滿足客流走廊通達(dá)性乘客的公交出行需求。高頻骨干網(wǎng)絡(luò)將覆蓋城區(qū)75%的人口和工作崗位，在高頻骨干網(wǎng)絡(luò)內(nèi)出行，乘客將獲得3-5分鐘的高頻公交服務(wù)。

《方案》重點(diǎn)優(yōu)化公交與地鐵重復(fù)及公交自身高度重復(fù)線路，優(yōu)化后公交與地鐵重復(fù)較大線路減少53%以上，公交線路之間重復(fù)較大線路減少45%以上，中心城區(qū)均衡出15%左右的運(yùn)力對(duì)骨干線路進(jìn)行加密及投放到公交服務(wù)相對(duì)薄弱的外圍區(qū)域，實(shí)現(xiàn)同等投入的提質(zhì)增效。

《方案》重點(diǎn)解決了公交與地鐵的銜接問題。擬采用6-8米小型公交車輛，以地鐵口和社區(qū)為依托開通社區(qū)接駁線路，社區(qū)接駁巴士線路將突破100條，實(shí)現(xiàn)“地鐵送到站、公交接到家”的目標(biāo)；增開夜班線路并對(duì)現(xiàn)有線路的運(yùn)營(yíng)時(shí)間進(jìn)行調(diào)整；通過建設(shè)接駁微樞紐、遷改公交站位、公交與地鐵信息互聯(lián)互通等措施，提高公交與地鐵接駁的便捷性，實(shí)現(xiàn)公交與地鐵的深度融合、一體化發(fā)展。

《方案》針對(duì)低客流區(qū)域低頻線路存在的公交服務(wù)覆蓋不到位、供需不匹配、等候時(shí)間過長(zhǎng)、車輛無效空駛等問題，借鑒外地城市好的經(jīng)驗(yàn)和做法，開行“隨需而至”的網(wǎng)約公交，實(shí)現(xiàn)公交精準(zhǔn)服務(wù)。

《方案》提出創(chuàng)新公交服務(wù)模式，推行響應(yīng)式停靠，并在具備條件的線路提供時(shí)刻表服務(wù)，不斷提升公交運(yùn)行效能。通過響應(yīng)式停靠和公示線路“班次到達(dá)點(diǎn)”，給市民提供更加穩(wěn)定可靠的公交服務(wù)，讓市民可以“按需停站”和“掐點(diǎn)乘車”。

《方案》注重滿足市民多元化出行需求，深挖公交多元化服務(wù)市場(chǎng)，積極打造“樂購(gòu)巴士”“樂游巴士”“假日文旅線路”、校園公交等特色線路，充分滿足市民出行新需求。

《方案》實(shí)施后將形成結(jié)構(gòu)更清晰、銜接更順暢、運(yùn)行更經(jīng)濟(jì)、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)的“骨干+接駁+多樣化”的公交服務(wù)體系，骨干線路服務(wù)主要客流走廊，準(zhǔn)點(diǎn)可靠；接駁線路滿足縱深覆蓋、便捷換乘；特色線路公交滿足品質(zhì)化、多樣化出行需求，方便靈活；和軌道交通一起形成銜接順暢、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的公共交通系統(tǒng)，共同滿足市民的美好出行需求。

《方案》將從8月份開始實(shí)施，擬采取“多批次分步實(shí)施”方式穩(wěn)步推進(jìn)。

公共交通線網(wǎng)服務(wù)提升之后，預(yù)計(jì)公交與地鐵融合發(fā)展能達(dá)到一個(gè)什么樣的效果？

鄭州主城區(qū)共有公交線路420條，其中可與地鐵接駁380條，覆蓋市區(qū)所有具備條件的地鐵站點(diǎn)。

《方案》實(shí)施是為了全面提升地面公交線網(wǎng)運(yùn)行效率和服務(wù)品質(zhì)，通過對(duì)公交線網(wǎng)的優(yōu)化重構(gòu)，推動(dòng)地面公交高質(zhì)量發(fā)展，與地鐵共同構(gòu)建更具吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的城市公共交通服務(wù)體系，將會(huì)達(dá)到四個(gè)效果：

結(jié)構(gòu)更清晰。方案實(shí)施后將形成結(jié)構(gòu)更清晰、模式更豐富的“骨干+接駁+多樣化”公交服務(wù)體系，骨干線路服務(wù)主要走廊，準(zhǔn)點(diǎn)可靠；接駁線路滿足縱深覆蓋、換乘便捷；特色線路滿足品質(zhì)化、多樣化出行需求，方便靈活。

銜接更順暢。通過線網(wǎng)結(jié)構(gòu)性調(diào)整實(shí)現(xiàn)公交和軌道的網(wǎng)絡(luò)融合，通過站點(diǎn)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)零距離或者短距離換乘，通過發(fā)車時(shí)間優(yōu)化實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)組織更加匹配，通過信息互通形成銜接更加順暢的公共交通系統(tǒng)。

運(yùn)行更經(jīng)濟(jì)。方案重點(diǎn)優(yōu)化公交與地鐵重復(fù)及公交自身高重復(fù)線路。優(yōu)化后公交與地鐵重復(fù)較大線路減少53%以上，公交線路之間重復(fù)較大線路減少45%以上，中心城區(qū)均衡出15%左右的運(yùn)力，對(duì)骨干線路進(jìn)行加密及投放到公交服務(wù)薄弱的外圍區(qū)域，實(shí)現(xiàn)了同等運(yùn)力投入的提質(zhì)增效。

服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。高頻骨干網(wǎng)絡(luò)覆蓋了城區(qū)75%的人口和工作崗位，乘客將獲得3-5分鐘的高頻公交服務(wù)；時(shí)刻表服務(wù)讓乘客候車時(shí)間更可控；響應(yīng)式停靠讓乘客出行效率進(jìn)一步提升；“隨需而至”網(wǎng)約公交讓乘客體驗(yàn)精準(zhǔn)服務(wù)；特色公交讓乘客享受到更加多樣化的公交出行服務(wù)。

記者 張倩